天津市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，推動(dòng)天津農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展，在總結(jié)以往實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，制定2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案如下：

　　一、實(shí)施目標(biāo)

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備、提升農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平為主要任務(wù)，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。通過購機(jī)補(bǔ)貼扶持，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購置和使用先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以加快推進(jìn)糧食全程機(jī)械化，加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，從而為促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)全程和機(jī)械化、支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、實(shí)施原則

　　(一)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。以沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民購機(jī)用機(jī)需求為出發(fā)點(diǎn)，將大田耕、種、收、田間管理、收后處理、排灌等全過程作業(yè)機(jī)械，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域機(jī)具統(tǒng)籌納入補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化及農(nóng)業(yè)設(shè)施化、精準(zhǔn)化需求，因地制宜的對關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)急需的大型、高性能、多功能作業(yè)機(jī)具，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的先進(jìn)適用機(jī)具和智能化、節(jié)約型、環(huán)保型設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和水平。

　　(三)扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升質(zhì)量。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要載體，對其購置更新大型、高性能、現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備給予優(yōu)先扶持和重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步引導(dǎo)其提高機(jī)械裝備水平和作業(yè)服務(wù)能力，提升其在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的主力軍地位。

　　三、補(bǔ)貼范圍及規(guī)模

　　2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)在本市所有涉農(nóng)區(qū)縣組織實(shí)施，包括薊縣、寶坻、武清、寧河、靜海、東麗、津南、西青、北辰、濱海新區(qū)(含塘沽、漢沽、大港)。在調(diào)研各區(qū)縣補(bǔ)貼購機(jī)需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮各區(qū)縣耕地面積、主要農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平及以往農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，對2013年中央財(cái)政批安排本市的1億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)行分配(各區(qū)縣分配額度見附表)。

　　四、補(bǔ)貼機(jī)具種類

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)需求，從農(nóng)業(yè)部確定的《2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》中，選擇12大類27小類59個(gè)品目的產(chǎn)品，并自選增加2個(gè)品目的產(chǎn)品納入2013年中央財(cái)政資金購機(jī)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，自選1個(gè)品目的產(chǎn)品納入市財(cái)政資金購機(jī)補(bǔ)貼范圍。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行以下補(bǔ)貼范圍，不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

　　(一)耕整地機(jī)械

　　1.耕地機(jī)械：旋耕機(jī)，田園管理機(jī)，開溝機(jī)(器)，深松機(jī)，聯(lián)合整地機(jī)。

　　2.整地機(jī)械：驅(qū)動(dòng)耙，滅茬機(jī)。

　　(二)種植施肥機(jī)械

　　1.播種機(jī)械：免耕播種機(jī)。

　　2.育苗機(jī)械：秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)。

　　3.栽植機(jī)械：水稻插秧機(jī)。

　　4.施肥機(jī)械：施肥機(jī)(化肥)、撒肥機(jī)(廄肥)。

　　(三)田間管理機(jī)械

　　1.中耕機(jī)械：埋藤機(jī)。

　　2.植保機(jī)械：電動(dòng)噴霧器(含背負(fù)式、手提式)，機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)(含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī))，動(dòng)力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī))，噴桿式噴霧機(jī)(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī))，風(fēng)送式噴霧機(jī)(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī))，煙霧機(jī)(含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī))。

　　(四)收獲機(jī)械

　　1.谷物收獲機(jī)械：自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)，自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)，半喂入聯(lián)合收割機(jī)，其他谷物收獲機(jī)械。

　　2.玉米收獲機(jī)械：自走式玉米收獲機(jī)，玉米收割割臺。

　　3.飼料作物收獲機(jī)械：青飼料收獲機(jī)，牧草收獲機(jī)，割草機(jī)，摟草機(jī)，撿拾壓捆機(jī)，壓捆機(jī)，飼草裹包機(jī)。

　　4.莖稈收集處理機(jī)械：秸稈粉碎還田機(jī)。

　　(五)收獲后處理機(jī)械

　　1.清選機(jī)械：糧食清選機(jī)。

　　2.干燥機(jī)械：糧食烘干機(jī)。

　　3.倉儲機(jī)械：簡易保鮮儲藏設(shè)備。

　　(六)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　1.碾米機(jī)械：碾米機(jī)。

　　(七)排灌機(jī)械

　　1.水泵：離心泵，潛水泵。

　　2.噴灌機(jī)械設(shè)備：噴灌機(jī)，微灌設(shè)備(微灌、滴灌、滲灌)

　　(八)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　1.飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備：青貯切碎機(jī)，鍘草機(jī)，揉絲機(jī)，壓塊機(jī)，飼料攪拌機(jī)。

　　2.畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備：擠奶機(jī)，貯奶罐，冷藏罐。

　　3.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械：增氧機(jī)，投餌機(jī)，水體凈化處理設(shè)備。

　　(九)動(dòng)力機(jī)械

　　1.拖拉機(jī)：輪式拖拉機(jī)，履帶式拖拉機(jī)。

　　(十)農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　1.挖掘機(jī)械：挖坑機(jī)。

　　2.平地機(jī)械：平地機(jī)(含激光平地機(jī))。

　　3.清淤機(jī)械：清淤機(jī)。

　　(十一)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　1.日光溫室設(shè)施設(shè)備：卷簾機(jī)，加溫爐，保溫被(使用市財(cái)政補(bǔ)貼資金)，其他日光溫室設(shè)施設(shè)備。

　　(十二)其他機(jī)械

　　1.廢棄物處理設(shè)備：固液分離機(jī)。

　　五、補(bǔ)貼對象及經(jīng)銷商確定

　　(一)補(bǔ)貼對象的確定

　　2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象仍然為納入補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，并符合補(bǔ)貼條件的本市農(nóng)牧漁民，農(nóng)場(林場)職工，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。

　　每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工，年度內(nèi)原則上每個(gè)品目可享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的數(shù)量為1臺(套)，確因生產(chǎn)需要，購機(jī)數(shù)量超出的，需向區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門提出書面申請，經(jīng)審核確認(rèn)后再予以辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)。農(nóng)民合作社原則上應(yīng)根據(jù)合作社發(fā)展需求，將購機(jī)計(jì)劃上報(bào)市農(nóng)機(jī)管理部門審批后再辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，新建農(nóng)民合作社購機(jī)補(bǔ)貼資金總額上限原則上為100萬元；改擴(kuò)建農(nóng)民合作社購機(jī)補(bǔ)貼資金總額上限原則上為50萬元。

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定

　　為保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民的自主選擇權(quán)，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及本市規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)市農(nóng)機(jī)部門備案公布，供農(nóng)民自主選擇。補(bǔ)貼對象可以在本市范圍內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要嚴(yán)格規(guī)范操作，守法誠信經(jīng)營；銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格；不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

　　六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)

　　(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金仍然實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單機(jī)補(bǔ)貼額按不超過近三年市場平均銷售價(jià)格的30%測算。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元，擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元。

　　(二)補(bǔ)貼重點(diǎn)

　　1.糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具：圍繞解決糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化問題，繼續(xù)優(yōu)先補(bǔ)貼扶持農(nóng)民購買玉米收獲機(jī)、高速水稻插秧機(jī)及水稻工廠化、集中化育秧設(shè)備，重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻規(guī)模化供秧、機(jī)械化插秧所急需的水稻秧盤播種成套設(shè)備，以及苜蓿牧草生產(chǎn)機(jī)械，為相關(guān)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提升提供物質(zhì)支撐。

　　2.節(jié)本增效、環(huán)境友好型機(jī)具：圍繞沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對提高土地產(chǎn)出率和資源利用率的要求，繼續(xù)優(yōu)先補(bǔ)貼扶持農(nóng)民購買節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能和環(huán)保低碳型農(nóng)機(jī)具，以加快推進(jìn)其保有量增加。重點(diǎn)補(bǔ)貼用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效所急需的免耕播種機(jī)、深松整地機(jī)和激光平地機(jī)。

　　3.設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用設(shè)備：圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程項(xiàng)目實(shí)施，繼續(xù)優(yōu)先補(bǔ)貼扶持農(nóng)民購買卷簾機(jī)、保溫被、物理農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備等設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用機(jī)具，以加快提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。

　　4.農(nóng)機(jī)合作社購置更新機(jī)具：圍繞推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)機(jī)合作社購置大型、高性能、現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高作業(yè)服務(wù)能力。

　　七、實(shí)施進(jìn)度安排

　　(一)2013年1月至2月：完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表的編制，以及補(bǔ)貼經(jīng)銷商確定工作。

　　(二)2013年3月至10月：組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，并定期對購機(jī)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

　　(三)2013年11月：完成全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的總結(jié)上報(bào)。

　　八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)落實(shí)好2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，我們將繼續(xù)落實(shí)補(bǔ)貼工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確各級農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷單位、補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的任務(wù)和責(zé)任。制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績效，加大對各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門的工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各區(qū)縣建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制。一是要成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是要在區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施。三是要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，因地制宜制定區(qū)縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案，合理調(diào)控各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼數(shù)量。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、使用，我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，堅(jiān)持五項(xiàng)基本制度，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范開展。一是繼續(xù)提高對“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”軟件的應(yīng)用水平，嚴(yán)格實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼申請、公示、審批、購機(jī)、核實(shí)、結(jié)算全過程電子化操作。二是嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序規(guī)定，做好購機(jī)農(nóng)民資格條件審查、補(bǔ)貼受益對象公示、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)噴號等工作。在確定補(bǔ)貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機(jī)條件；在辦理補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，不得強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品及經(jīng)銷商。三是圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作各環(huán)節(jié)，深入查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　(三)公開信息，陽光操作。為提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的透明度，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“政務(wù)公開、陽光操作”，及時(shí)公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度，采取媒體報(bào)道、張貼通告、印發(fā)宣傳資料、開通咨詢熱線等形式，及時(shí)公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，方便農(nóng)民了解、知道、熟悉政策。二是每半月公布一次購機(jī)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度及享受補(bǔ)貼購機(jī)的農(nóng)戶信息，并將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)，所購機(jī)具型號、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在區(qū)縣人民政府網(wǎng)站或天津農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機(jī)具型號、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。三是公布咨詢電話、舉報(bào)電話和投訴電話，方便社會群眾監(jiān)督農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。四是按規(guī)定進(jìn)一步做好天津農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”專欄的補(bǔ)貼信息公開工作；區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門，應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣政府或農(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把“三個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等補(bǔ)貼紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。一方面，積極開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)反腐倡廉法規(guī)制度、補(bǔ)貼政策紀(jì)律規(guī)定及違法違紀(jì)案件反面教材，進(jìn)一步教育和警示農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工。另一方面，深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作，制定監(jiān)管督查方案，年度內(nèi)集中組織開展兩次監(jiān)督檢查，范圍要覆蓋到全市的12個(gè)區(qū)縣，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。同時(shí)，市農(nóng)機(jī)管理部門不定期地組織明查暗訪，采取實(shí)地核查、電話抽查、入戶回訪等方式，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，對區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門、補(bǔ)貼經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)企業(yè)執(zhí)行補(bǔ)貼政策規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級特別是區(qū)縣財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號)要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢。區(qū)縣財(cái)政部門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)市級財(cái)政、農(nóng)機(jī)化主管部門。市級財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

　　深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并做好區(qū)縣級延伸績效管理。

　　嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及市級農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，我們將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好相關(guān)服務(wù)工作。一是積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)、補(bǔ)貼經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼機(jī)具供貨工作，督促其做好用戶技術(shù)培訓(xùn)及售后服務(wù)工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)到位、使用。二是督促補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申報(bào)結(jié)算工作，保證每個(gè)月結(jié)算一次，以加快全市補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。三是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，并安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，維護(hù)購機(jī)農(nóng)民的利益。