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西藏加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的通知

   2018-01-17 西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳2560
核心提示:西藏關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的通知藏農(nóng)廳發(fā)〔2015〕66號(hào)各地(市)農(nóng)牧局:  按照中央和自治區(qū)關(guān)于糧食生產(chǎn)工作一系列決策部署,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食生產(chǎn)中的重要作用,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到100萬噸目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就著力突破關(guān)

西藏關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的通知

藏農(nóng)廳發(fā)〔2015〕66號(hào)

各地(市)農(nóng)牧局:

  按照中央和自治區(qū)關(guān)于糧食生產(chǎn)工作一系列決策部署,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食生產(chǎn)中的重要作用,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到100萬噸目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就著力突破關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作通知如下:

  一、總體要求

  深入貫徹落實(shí)2015年全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)牧工作會(huì)議精神,按照“、全程、、高質(zhì)”的總體要求,圍繞青稞、小麥、馬鈴薯三大作物,以全區(qū)35個(gè)糧食主產(chǎn)縣糧食生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)為主攻方面,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化升級(jí)、提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為全區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供裝備和技術(shù)支撐。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)

  以購機(jī)補(bǔ)貼政策為依托,堅(jiān)定不移地將惠農(nóng)政策導(dǎo)向向糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)糧食生產(chǎn)機(jī)械“”發(fā)展。今年起,不再將農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和拖拉機(jī)擁有量增長(zhǎng)水平做為衡量農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn),各地要集中力量解決動(dòng)力機(jī)械數(shù)量過剩、配套機(jī)具配置不科學(xué)、中大型機(jī)械應(yīng)用效率不高的問題,形成機(jī)具、作物和種植模式相互適應(yīng)的裝備結(jié)構(gòu)。糧食主產(chǎn)區(qū)青稞、小麥生產(chǎn)要盡可能配備中大型、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械,向生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后拓展,強(qiáng)化裝備建設(shè);其他地區(qū)根據(jù)自身種植業(yè)生產(chǎn)條件裝備低耗、、適用的拖拉機(jī)配套機(jī)具。馬鈴薯生產(chǎn)面向產(chǎn)中薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)開展裝備建設(shè),在全區(qū)推廣輕簡(jiǎn)、耐用的,可有效節(jié)約勞動(dòng)力資源的單雙行馬鈴薯播種和挖掘設(shè)備;有條件的地方可以適當(dāng)發(fā)展大型馬鈴薯播種機(jī)械和聯(lián)合收獲設(shè)備。

  (二)提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平

  以裝備建設(shè)為基礎(chǔ),通過推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,不斷提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,滿足糧食生產(chǎn)“全程”需求。各地要抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和重點(diǎn)措施,結(jié)合“兩攻堅(jiān)、一行動(dòng)”工作(即春耕春播攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)和科技興糧技術(shù)服務(wù)行動(dòng)),下大力氣提升農(nóng)機(jī)組織管理能力和應(yīng)用水平。青稞、小麥生產(chǎn)要主攻全程綜合農(nóng)藝,做到機(jī)械翻耕與精細(xì)整地、選種處理與機(jī)械播種、播后鎮(zhèn)壓與追灌冬水、聯(lián)合收獲與貯存等農(nóng)藝措施在生產(chǎn)中的貫徹和有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),繼續(xù)深挖增產(chǎn)潛力。馬鈴薯生產(chǎn)要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展好精細(xì)整地、起壟播種、機(jī)械挖掘收獲三個(gè)方面試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣工作,進(jìn)一步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率;日喀則市要繼續(xù)利用承擔(dān)農(nóng)業(yè)部“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目”有利時(shí)機(jī),開展馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)性研究,完善技術(shù)規(guī)程和工藝路線,推動(dòng)主要產(chǎn)區(qū)規(guī)范化作業(yè)。

  (三)不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力

  重點(diǎn)扶持建設(shè)直接從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,發(fā)揮其在農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、作業(yè)水平提升等方面的“倍增器”作用,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式加快轉(zhuǎn)變,形成服務(wù)生產(chǎn)的“”能力。各地要本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的發(fā)展原則,充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,堅(jiān)持扶持一批、淘汰一批,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織真正成為全程機(jī)械化的先行者和糧食生產(chǎn)的主力軍;社會(huì)化服務(wù)發(fā)展較為成熟的地方,要提早謀劃、有序開展土地流轉(zhuǎn)和全程托管作業(yè)服務(wù);對(duì)于發(fā)展規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,要扶持配備中大型、植保機(jī)械,支持他們率先開展病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。馬鈴薯生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體的培育要充分依靠示范建設(shè)和現(xiàn)有服務(wù)主體的功能完善,著重解決生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益問題,做到理念先進(jìn)、規(guī)模適當(dāng)、重點(diǎn)突出,讓群眾實(shí)實(shí)在在看到規(guī)范生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)帶來的實(shí)惠。

  (四)切實(shí)加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)力度

  鑒于全區(qū)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系不健全,專業(yè)技術(shù)人員不足的現(xiàn)狀,各地要主動(dòng)作為、廣開渠道,開展技術(shù)推廣“高質(zhì)”服務(wù)。要特別重視糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)到位率,結(jié)合主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目和“陽光工程”,組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,采取多樣技術(shù)培訓(xùn)手段,深入田間地頭加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn),指導(dǎo)開展重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。充分發(fā)揮各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的社會(huì)化服務(wù)功能,選擇設(shè)施齊全、運(yùn)行規(guī)范、技術(shù)力量強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)組織,開展針對(duì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)能手和新組建的社會(huì)化服務(wù)主體的委托、定向和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企業(yè)納入全區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)體系中來,督促他們完善服務(wù)體系、增強(qiáng)技術(shù)力量、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著力抓好新補(bǔ)貼機(jī)具的使用前培訓(xùn)和售后服務(wù)工作,確保機(jī)具到位即形成生產(chǎn)力。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)

  我廳將對(duì)加快推進(jìn)糧食作物全程機(jī)械化工作開展跟蹤、督促和指導(dǎo)。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要高度重視糧食作物全程機(jī)械化工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)工作納入年度考核目標(biāo)任務(wù),確保工作落實(shí)。

  (二)科學(xué)設(shè)計(jì)、落實(shí)政策

  提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性。積極探索補(bǔ)貼資金對(duì)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的投放機(jī)制,重點(diǎn)扶持購置糧食生產(chǎn)用耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、薯類收獲機(jī)械、種子加工設(shè)備、中大型植保機(jī)械;允許各地在政策規(guī)定范圍內(nèi),通過適當(dāng)優(yōu)化政策手段,加強(qiáng)對(duì)群眾購機(jī)引導(dǎo),加大對(duì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的扶持力度,持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  2015年起,各地對(duì)糧食生產(chǎn)配套機(jī)具的補(bǔ)貼量、高性能收獲機(jī)械補(bǔ)貼量、適應(yīng)性強(qiáng)的輕簡(jiǎn)類機(jī)具補(bǔ)貼量及各地動(dòng)力機(jī)械配套率將作為重點(diǎn)考核依據(jù),與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。

  (三)加強(qiáng)溝通、密切配合

  各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府的關(guān)注和支持,加強(qiáng)農(nóng)牧與發(fā)改、財(cái)政、水利、科技、國(guó)土資源等部門的溝通銜接,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制;要牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)機(jī)械化先行的發(fā)展思路,建設(shè)規(guī)劃中必須明確糧食生產(chǎn)用機(jī)投入數(shù)量,各項(xiàng)工作由農(nóng)藝專家與農(nóng)機(jī)技術(shù)人員協(xié)調(diào)參與,建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)制度,努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化在科學(xué)興糧進(jìn)程中的貢獻(xiàn)水平。

  西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳

  2015年3月27日

 
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