農業(yè)領域仍將持續(xù)享受金融“紅包” 多部委勾勒未來政策重點

 　　農業(yè)領域仍將持續(xù)享受一波又一波金融政策“紅包”，在昨日召開的金融服務農業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇上，農業(yè)部、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等多個部委官員公開透露了下一步農業(yè)金融政策的工作重點。

 

　　要大力推行PPP模式

 

　　農業(yè)部部長韓長賦在論壇上發(fā)表主旨演講時表示，金融服務農業(yè)現(xiàn)代化大有可為。現(xiàn)在規(guī)模種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展，農產品加工流通業(yè)、電子商務、鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，農村“雙創(chuàng)”勢頭強勁，對資金需求量大，是金融機構大顯身手的廣闊空間。

 

　　“有眼光的金融機構應該超前布局，抓住現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的機遇，在推進農業(yè)現(xiàn)代化進程中贏得自身的發(fā)展優(yōu)勢。”韓長賦指出，農業(yè)投融資要建立產業(yè)引導基金，大力推行PPP模式。

 

　　農業(yè)PPP是今年政策力推的重點。6月份，財政部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《關于深入推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的實施意見》，提出重點引導和鼓勵社會資本參與農業(yè)綠色發(fā)展、高標準農田建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、農產品物流與交易平臺、“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)等六個重點領域。隨即在8月份，兩部委就推出了批農業(yè)PPP試點項目。

 

　　財政部金融司副司長于紅在論壇上表示，要推動農業(yè)領域的PPP發(fā)展。

 

　　她透露，下一步，財政部將繼續(xù)加大工作力度，立足農業(yè)供給側結構性改革，堅持問題導向，以資金獎補為激勵，以產業(yè)基金為引導，以融資擔保為支撐，以農業(yè)保險為保障，引導建立“三農”領域綜合金融服務體系，進一步加大對“三農”領域的金融支持力度。

 

　　勾勒農業(yè)金融政策重點

 

　　昨日，與會的證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會官員也闡述了下一步在金融服務農業(yè)現(xiàn)代化方面的政策重點。

 

　　積極推動期貨市場服務農業(yè)供給側結構性改革是證監(jiān)會的一項重要工作。證監(jiān)會副主席方星海在論壇上透露，下一步要完善農產品期貨新品種上市機制，加快新品種上市進程，做精做細現(xiàn)有農產品期貨品種。

 

　　他指出，今后要積極探索以市場需求為導向的農產品期貨新品種上市機制，研究開發(fā)適應涉農企業(yè)需求的農產品期貨新品種，逐步推出蘋果、紅棗、紙漿、20號標準橡膠、生豬、化肥、馬鈴薯等農產品期貨，加快上市大豆、玉米、棉花等農產品期權，進一步完善農產品期貨交割制度，提高市場流動性。

 

　　近年來，銀監(jiān)會在推動銀行業(yè)金融機構服務“三農”、服務農業(yè)供給側結構性改革等方面做了大量的工作，取得了明顯成效。截至今年8月，銀行業(yè)金融機構共發(fā)放涉農貸款余額達30萬億元，占整個銀行業(yè)金融機構貸款比重的25%。

 

　　銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示，下一步要創(chuàng)新抵押擔保的方式和創(chuàng)新風險分擔的方式，這是創(chuàng)新農村金融服務產品最重要的著力點。此外，還要進一步對“三農”金融服務實行差異化監(jiān)管政策和精準化的扶持政策。

 

　　針對保險服務農業(yè)現(xiàn)代化，保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部副主任吳靜則強調，農業(yè)保險已進入新的發(fā)展階段，在諸多方面都將進行深刻的調整和轉變。在政策目標上，要從轉移分散農業(yè)風險、促進農民增收，向完善農業(yè)支持保護體系、深化農村金融服務、服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和保障糧食等多重目標轉變。在功能作用上，要從基礎的經濟補償向防災減災、扶貧開發(fā)、擔保征信和輔助社會調控等綜合擴張。