基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實中面臨“四大困境”

    為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼納入“三補(bǔ)貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民購機(jī)種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)。但農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在具體執(zhí)行過程中，仍舊存在一些制約因素，亟需重視。

    一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。當(dāng)前農(nóng)民購機(jī)用機(jī)需求量逐年遞增,申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼人數(shù)日漸增多，申請補(bǔ)貼資金數(shù)額大，但補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足，爭取上級補(bǔ)貼資金仍無法完全滿足農(nóng)戶需求。

    二是售后服務(wù)差。當(dāng)前農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的需求，呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢，經(jīng)常是少數(shù)個別新型農(nóng)機(jī)具使用廣泛，導(dǎo)致機(jī)具訂購期限比較集中、需求量較大，部分廠家趕工趕時，出現(xiàn)機(jī)具質(zhì)量不過關(guān)、售后服務(wù)跟不上等問題，尤其是在三夏、三秋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期，農(nóng)機(jī)具零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞修復(fù)不及時，不僅降低農(nóng)機(jī)手作業(yè)積極性，嚴(yán)重貽誤生產(chǎn)農(nóng)時，更為群眾造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

    三是補(bǔ)貼監(jiān)管難。雖然近年來中央和省市區(qū)加大惠農(nóng)資金監(jiān)管力度，補(bǔ)貼程序更加細(xì)致嚴(yán)格，但各地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式不統(tǒng)一，補(bǔ)貼資金不能滿足所有購機(jī)戶需求，無法避免部分農(nóng)戶存在搶占名額現(xiàn)象，在領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書后卻不購機(jī)，導(dǎo)致真正需求農(nóng)機(jī)的用戶無法享受補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，當(dāng)申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，需要進(jìn)行搖號獲取申請資格，購機(jī)戶為了獲得名額，采取一人購機(jī)發(fā)動五六個親戚朋友都來報名參入搖號的方式，致使無法真實統(tǒng)計補(bǔ)貼資金需求，且使補(bǔ)貼局面容易混亂，而且搖號需要公證處公證浪費(fèi)大量人力財力。

    四是補(bǔ)貼驗收慢。為確保補(bǔ)貼政策真正惠及于民，農(nóng)機(jī)工作人員需逐家逐戶上門驗機(jī)，并保留“人、機(jī)、證”合影存檔，但經(jīng)常遭遇農(nóng)民不在家、外出務(wù)工、電話關(guān)機(jī)、停機(jī)或無人接聽等問題，甚至有的農(nóng)民不愿抽時間配合驗機(jī)，致使入戶核查工作難度大、進(jìn)展慢，消耗大量人力物力而工作進(jìn)展緩慢，成為常態(tài)和難點。