新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報(bào)告發(fā)布

 　　《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)表明，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的重要供給力量，同時(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是資源節(jié)約型技術(shù)采納、應(yīng)用的主力軍?？傮w而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“三品”認(rèn)證的比例不高，認(rèn)證級(jí)別還比較低，綠色生態(tài)可持續(xù)生產(chǎn)方式也不容樂(lè)觀，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜投入仍然偏多。這些結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善任務(wù)十分艱巨，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨巨大挑戰(zhàn)。

 

　　“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”最終獲得有效樣本5191個(gè)，其中包括1222個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社樣本，1343個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)樣本，2017個(gè)種植/養(yǎng)殖大戶樣本，609個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樣本。該調(diào)查涵蓋各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色可持續(xù)發(fā)展能力開(kāi)展了較為細(xì)致的考察，在較大程度上彌補(bǔ)了研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)方面的缺陷。

 

　　“三品”認(rèn)證推動(dòng)供給側(cè)改革

 

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年獲得無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為688家，占總樣本的17.41%?？傮w而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的比重并不是太高，但是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三品”銷(xiāo)售金額已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。

 

　　在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，其銷(xiāo)售認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均金額為13.79萬(wàn)元，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2014-2015）》的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的總數(shù)量共計(jì)473.94萬(wàn)家，可以推算出現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所銷(xiāo)售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總額為6535.63億元，銷(xiāo)售額從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為107056.4億元，可以推算出，現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所銷(xiāo)售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.10%。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中扮演著十分重要的角色，這對(duì)于有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的積極意義。

 

　　分地區(qū)來(lái)看，西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證實(shí)行“三品”認(rèn)證概率，中部地區(qū)次之，東部地區(qū)。將樣本地區(qū)按地理位置進(jìn)行劃分后，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)證概率為24.43%，比中部地區(qū)和東部地區(qū)分別高出6.77、7.87個(gè)百分點(diǎn)。自2000年實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)提出了更高的要求，鑒于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí)背景，為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了眾多有利條件，西部地區(qū)認(rèn)證概率可能正是多年來(lái)政策促進(jìn)作用的體現(xiàn)。就單個(gè)主體的認(rèn)證概率而言，同樣是西部地區(qū)認(rèn)證概率。不同地區(qū)間，實(shí)行“三品”認(rèn)證的概率從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶。

 

　　縱向來(lái)看，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?？傮w呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，2013年“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均銷(xiāo)售額為1336萬(wàn)元，2014年平均銷(xiāo)售額為1641萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.85%，2015年平均銷(xiāo)售額為1574萬(wàn)元，與2014年相比銷(xiāo)售額下降4.25%，但比2013年增長(zhǎng)17.81%。

 

　　質(zhì)量改善處于起步階段

 

　　調(diào)查顯示，實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占樣本的比重為13.30%；實(shí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占樣本比重為9.17%；實(shí)行有機(jī)認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最少，占樣本比重僅為5.55%，可見(jiàn)目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善尚處于起步階段。在消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需求日益增高的背景下，有必要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　總體來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三品”認(rèn)證受人力資本水平、社會(huì)資本水平、信息條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地區(qū)因素、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型的影響。具體來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人受教育水平越高，幫助較大的政府及金融機(jī)構(gòu)人員數(shù)量越多，當(dāng)前信息滿足程度越高，總資產(chǎn)規(guī)模越大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行認(rèn)證的概率越大。與西部地區(qū)相比，處于中部地區(qū)、東部地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證概率降低；與農(nóng)民專業(yè)合作社相比，家庭農(nóng)場(chǎng)與種養(yǎng)大戶的認(rèn)證概率較低。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，“三品”認(rèn)證提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的盈利能力。

 

　　橫向比較，2015年實(shí)行無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的平均利潤(rùn)為130.81萬(wàn)元，為沒(méi)有實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的3.21倍?？v向來(lái)看，實(shí)行無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體贏利能力的提升。調(diào)查結(jié)果顯示，與2014年相比，實(shí)行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2015年平均年利潤(rùn)增量為30.39萬(wàn)元，為沒(méi)有實(shí)行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利潤(rùn)增加值的3.11倍。

 

　　綠色生產(chǎn)仍有提升空間

 

　　在所調(diào)查的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)中，畝均化肥投入、畝均農(nóng)藥投入均有增加趨勢(shì)，畝均農(nóng)膜投入略有降低。在2014年至2015年間，家庭農(nóng)場(chǎng)的化肥畝均投入平均數(shù)增加5.40%到16.8元，畝均農(nóng)藥投入平均數(shù)增加5.95%到6.67元，畝均農(nóng)膜投入平均數(shù)減少5.26%至1.43元；種養(yǎng)大戶的畝均農(nóng)膜投入平均數(shù)增加2.41%至7.58元，畝均化肥投入平均數(shù)增加3.67%到4.23元，畝均農(nóng)藥投入平均數(shù)減少3.14%至0.53元。同期，所有農(nóng)戶每戶畝均化肥投入增加10.73元，增加3.42%，畝均農(nóng)藥投入增加5.02元，增加4.39%，但是畝均農(nóng)膜投入支出減少0.54元，減少2.67%。

 

　　在田間管理時(shí)，總體而言三類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)化肥的畝均投入最多，其次是農(nóng)膜，最后是農(nóng)藥，不同經(jīng)營(yíng)主體對(duì)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用側(cè)重略有不同。其中，合作社畝均化肥投入為1203.41元，是農(nóng)藥畝均投入的2.65倍，是農(nóng)膜的2.08倍；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)而言，農(nóng)膜的畝均投入，其次是農(nóng)藥，最后是化肥；對(duì)種養(yǎng)大戶而言，化肥的畝均投入，其次是農(nóng)藥，最后是農(nóng)膜。分地區(qū)來(lái)看，無(wú)論是化肥畝均投入情況、農(nóng)藥畝均投入情況，還是農(nóng)膜畝均投入情況，都是中部地區(qū)投入最多，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最少。

 

　　龍頭企業(yè)降低能耗潛力大

 

　　與上一年相比，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的單位能耗基本不變，或略微波動(dòng)，單位能耗下降的僅占31.94%，單位能耗不變的占47.09%，單位能耗增加的占20.97%。追蹤到單位產(chǎn)量消耗的原材料變化趨勢(shì)，情況也一樣，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單位產(chǎn)量能耗消耗的原材料維持穩(wěn)定，占比45.69%。單位產(chǎn)量能耗消耗原材料減少的僅占27.48%，增加的占26.84%。

 

　　農(nóng)副食品加工業(yè)一直是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.8萬(wàn)億元人民幣，同時(shí)能源消耗也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2795.37萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，農(nóng)業(yè)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的必然選擇。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中優(yōu)勢(shì)的主體，龍頭企業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要作用。然而，樣本顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中僅有30%左右的單位能耗呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，大部分龍頭企業(yè)單位能耗保持不變，甚至還有部分龍頭企業(yè)出現(xiàn)單位能耗增加的現(xiàn)象?？梢?jiàn)龍頭企業(yè)的節(jié)能投入力度不足，對(duì)于新型能源的應(yīng)用還不夠廣泛，需要進(jìn)一步改善。

 

　　生態(tài)技術(shù)得到應(yīng)用

 

　　調(diào)查顯示，采用節(jié)水灌溉技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有919家，占有效樣本的35%。調(diào)查結(jié)果表明，平均每個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水灌溉面積占其總經(jīng)營(yíng)面積的比重約為28%。統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2014年我國(guó)節(jié)水灌溉面積為29019千公頃，即43528.50萬(wàn)畝。同時(shí)，《2015年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，截至2014年底，我國(guó)耕地共13505.73萬(wàn)公頃（203600萬(wàn)畝）。由此可以計(jì)算出，范圍內(nèi)節(jié)水灌溉面積占總耕地面積的比重為21%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水灌溉面積占比比農(nóng)戶節(jié)水灌溉面積占比高出7個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　此外，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)廢棄物實(shí)行了綜合利用。在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶中，有55.97%對(duì)廢棄物實(shí)行了綜合利用。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)廢棄物綜合利用率呈上升趨勢(shì)的占比為36.64%，呈下降趨勢(shì)的占比僅為10.76%。總體而言，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)廢棄物的合理利用。

 

　　大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用環(huán)保方式處理污染物。78.16%的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社將牲畜糞便實(shí)行三級(jí)沉降后再排出，或者對(duì)其加工利用，60%的漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社采用物理方式、化學(xué)方式或者生物方式等處理污染物。