一畝都不少 全都種上糧
2017-03-27
浙江日報(杭州)4190
核心提示:春耕備耕季,諸暨市農(nóng)技推廣中心主任楊偉祥又忙乎開了。眼下,老楊的頭等大事就是,讓該種糧的地方都種上糧,避免糧食生產(chǎn)功能區(qū)的“非糧化”問題。
春耕備耕季,諸暨市農(nóng)技推廣中心主任楊偉祥又忙乎開了。眼下,老楊的頭等大事就是,讓該種糧的地方都種上糧,避免糧食生產(chǎn)功能區(qū)的“非糧化”問題。
以往這時候他都要一趟趟地往農(nóng)民家里跑,反復(fù)跟農(nóng)民嘮叨,動員大戶們多種糧??烧f來也怪,楊偉祥今年卻沒到楓橋鎮(zhèn)杜黃新村的任何一個農(nóng)戶家里去串門。他知道,那里的2000畝省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)里一準(zhǔn)兒都會種糧的,“一畝都不會少”。
老楊憑什么這么篤定?又是什么法子讓“非糧化”在杜黃新村不再是個問題?記者日前帶著問題來到了杜黃新村,一探究竟。
整村流轉(zhuǎn),耕地連成片
來到杜黃新村,只見上千畝的農(nóng)田里,一臺臺插秧機(jī)正忙碌著。種下的秧苗,整齊劃一,一望無垠。
“解決 非糧化 ,我只用了一招——整村流轉(zhuǎn)土地。”站在田畈上,杜黃新村村支書王海軍頗為自豪地說,正是靠著這,他們村里2000畝地這幾年都種上了糧食。
別看王海軍如今說得輕巧,當(dāng)初他也曾因為村里土地拋荒的事兒,急得整宿整宿睡不著。
杜黃新村是個大村,有2400多人,耕地卻不過3000來畝。人多地少,種糧難有效益,于是有的村民去種經(jīng)濟(jì)作物,有的村民干脆把地一扔,進(jìn)城務(wù)工去了。
“好好的地,就放在那里曬太陽,都長出了雜草。你說心疼不心疼?”王海軍看在眼里急在心里,他們村是省級糧食生產(chǎn)功能區(qū),承擔(dān)著保障全省糧食生產(chǎn)的重?fù)?dān)。為此,市農(nóng)技推廣中心主任楊偉祥也沒少往他們村跑。他和王海軍反復(fù)合計,覺得問題還是在一家一戶的小農(nóng)模式上。兩人想到了一起:要發(fā)展糧食生產(chǎn),還得先把土地集中起來,發(fā)揮種糧的規(guī)模效應(yīng)。
在這之前,諸暨的種糧大戶們大多都是自己找村民流轉(zhuǎn)土地,這家一畝那家八分,要形成規(guī)模難度著實不小。有時候,因為大戶不是本村人,村民覺得信不過,寧愿讓地閑著也不流轉(zhuǎn);還有的雖是本村種糧大戶,又因為與個別村民關(guān)系不融洽,難以成片流轉(zhuǎn)土地。
于是,王海軍他們想到,由村集體出面,先把土地從村民手里流轉(zhuǎn)過來,再發(fā)包給種糧大戶。2013年,王海軍在村民代表大會上提出了自己的想法。不曾想,有七八戶村民對此不感冒。村民陳忠全說,別看他只有2畝地,可他就想自己種地,不想流轉(zhuǎn)。
王海軍犯了難。他知道,別看反對的村民不多,可若是這幾戶的土地不流轉(zhuǎn),全村的土地就不能連片,機(jī)械化作業(yè)就難以開展。
這時,有人給王海軍支招:為那些想種地的村民調(diào)劑土地,讓他們到糧食生產(chǎn)功能區(qū)以外的田去種。“這個主意好!”王海軍眼前一亮。
之后的一個月里,王海軍和村干部幾乎天天往這七八戶村民家里跑。起先,有些村民依然并不答應(yīng)。就拿陳忠全來說,他覺得調(diào)劑給自己的田距離他家比原先遠(yuǎn)了二里地,不方便!
可架不住王海軍他們天天來做思想工作。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,真是抹不開面子。“陳忠全最后還是松了口,他也知道,村干部也不是為了自己,是為了全村的利益!”算了,吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧吧!”
村民得利,大戶得安心
如今,陳忠全越來越覺得,自己吃的這一點(diǎn)點(diǎn)小虧,值!
原來這幾年,因整村流轉(zhuǎn),土地連片成塊,杜黃新村的土地越來越值錢,價格節(jié)節(jié)攀升。相較4年前,杜黃新村的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用從當(dāng)初的一畝五六百元漲到了一畝1000多元,還曾達(dá)到過每畝1290元,比鄰近的村要高不少。
別看價高,杜黃新村的田卻仍是大戶們眼中的香餑餑。
“我們種糧的,最擔(dān)心流轉(zhuǎn)協(xié)議不穩(wěn)——好不容易把地養(yǎng)肥了,又被村民收了回去。”種糧大戶詹宏法說,過去他們一家一戶地流轉(zhuǎn)土地,村民擔(dān)心吃虧,一般只和他們簽兩三年的協(xié)議。“這還不算,村民有時還會突然變卦,明明簽了三年的協(xié)議,才過了一年就要收回去!”
現(xiàn)在,詹宏法的顧慮打消了:杜黃新村和村民簽訂的協(xié)議長達(dá)五年。“因為是村里和村民簽的協(xié)議,我們也更放心,安心地好好培肥土地。”詹宏法說,更重要的是,這里的田地都是連片成塊的,農(nóng)機(jī)作業(yè)起來方便,成本也低。2016年,詹宏法的早稻畝產(chǎn)1100斤,晚稻畝產(chǎn)1000斤,產(chǎn)量比在別處高出許多。
種糧大戶積極性高,村民們也得到了實實在在的好處。王海軍給記者算了這樣一筆賬,按每畝多出400元來算,全村百姓一年在土地租金這一塊上的收入就多了約80萬元。“這些錢都是進(jìn)了村民們的口袋,我們村集體可一分沒留。”王海軍說,村里只是負(fù)責(zé)把土地集中起來,由鎮(zhèn)政府按“價高者得”的方式招標(biāo),轉(zhuǎn)包給種糧大戶。
在流轉(zhuǎn)土地之初,村干部就對村民作出承諾,村集體不會從土地流轉(zhuǎn)中謀利。為此,村里在和村民們簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議時,就注明了:土地流轉(zhuǎn)每畝1000元,并且超出部分也全部歸村民所有。
今年,杜黃新村的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用是每畝1050元。雖說只是比協(xié)議價多了50元,可村民們都說,這個事情村干部做得“硬氣”!
公共服務(wù),為大戶托底
距離杜黃新村簽協(xié)議整村流轉(zhuǎn)土地,已經(jīng)過去四年了。眼看著,最初流轉(zhuǎn)的那批土地明年就要到期,王海軍說,他相信整村流轉(zhuǎn)的模式會在杜黃新村延續(xù)下去。
王海軍的信心不是沒來由的。原來,他一早便開始布局了:早在幾年前,他就發(fā)覺,隨著人力成本越來越高,機(jī)械化生產(chǎn)正成為糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵??赏瑫r,杜黃新村周邊卻缺乏大面積糧食生產(chǎn)必須的“三中心”,即育秧中心、烘干中心和機(jī)械化生產(chǎn)公共服務(wù)中心。
“而這些,都是單個種糧大戶很難建起來的。”王海軍說,先不說建這些設(shè)施資金投入大,單單土地指標(biāo)這一項,就足以讓許多大戶望而卻步。
王海軍在心里盤算:若是杜黃新村能建起“三中心”,再轉(zhuǎn)租出去,相信會吸引越來越多的種糧大戶,自然這一帶的土地租金也會節(jié)節(jié)攀升。如此一來,“非糧化”將不再是問題。
想到這里,王海軍找到了楊偉祥,提出自己的想法。兩人一拍即合??伤麄冎溃幢闶谴謇锍雒?,要獲批建設(shè)“三中心”,土地指標(biāo)依然是一道大坎。
讓他們沒想到的是,當(dāng)?shù)弥鹾\姷脑O(shè)想后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“三中心”高度支持。在他們的推動下,杜黃新村村集體的一塊地獲得了國土部門的批準(zhǔn),用于建設(shè)“三中心”。很快,村集體不僅建起了“三中心”,還購置了烘干機(jī)、插秧機(jī)等各類農(nóng)機(jī)11臺(套),共計投資200余萬元。
“有了這些中心,種糧大戶們就可以安心來我們杜黃新村種糧了。”王海軍說,這些機(jī)械和服務(wù)中心都?xì)w村集體所有,由村集體租給需要的種糧大戶和周邊農(nóng)戶使用。“但是村集體并不從中謀利,即便向大戶們收取一定的服務(wù)費(fèi),也只要能夠覆蓋機(jī)械本身的運(yùn)行成本和折舊成本即可。”
初春時節(jié),春暖花開,王海軍看著插滿秧苗的農(nóng)田,格外舒心。他說,作為省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)所在村的村支書,這是他能想象到的最美畫面。
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