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宗慶后對洋糧說不 中國農(nóng)業(yè)多年學(xué)費白交

   2017-03-16 第一財經(jīng)4400
核心提示:宗慶后提出,日本對進口大米的關(guān)稅率一度高達778%,對國內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強有力的保護。因此,建議參考日本、挪威等的做法,利用國際貿(mào)易規(guī)則,充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護手段,提高我國糧食關(guān)稅稅率,保護農(nóng)民的種糧積極性。
    如果不是“宗慶后”這三個字,提高關(guān)稅、限制糧食進口的提議,我認為沒有多少辯駁的需要,太不靠譜,注定會被束之高閣。
 
    人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后在兩會期間稱,我國一方面糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超過6億噸,另一方面,糧食進口連續(xù)三年超過1億噸,糧食對外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進口量造成廣大農(nóng)民賣不出糧食,糧食庫存處于歷史高位,影響了農(nóng)民種糧的積極性,長期以往,易使我國糧食受制于人,一旦發(fā)生有的對我們制裁或者戰(zhàn)爭等極端情況,將危及。


 
    宗慶后建議提高關(guān)稅稅率,限制糧食進口。
 
    如果真的限制糧食進口,先不說,豬肉、雞肉、魚肉馬上成為緊俏貨,價格將飛漲。
 
    中國每年進口的糧食超過1億噸,約八成是大豆。
 
    2016年,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國從海外進口了8391萬噸大豆。大豆的主要用途不是榨油,是做飼料。
 
    用豆粕做動物飼料,是西方的發(fā)明,現(xiàn)代動物養(yǎng)殖,豆粕不僅拿來喂豬、喂雞,還拿來養(yǎng)魚,中國引進這種養(yǎng)殖方式后,迅速告別了肉類短缺的時代。
 
    1982年,中國雞蛋產(chǎn)量僅為281萬噸,每人每年2.8公斤,禽肉產(chǎn)量為190萬噸,商品豬產(chǎn)量只有2億頭左右。
 
    到了2011年,中國雞蛋人均消費超過16公斤,雞肉產(chǎn)量達到1350萬噸,生豬出欄量將近7億頭。
 
    中國現(xiàn)在有大的豬群,只要限制進口大豆,提高關(guān)稅稅率,供應(yīng)滑坡,肉價飛漲,是大概率事件。
 
    按照中國大豆平均每公頃1.8噸的產(chǎn)量水平,要替代去年進口的8391萬噸大豆,需要4662萬公頃的耕地,也就是要約7億畝的耕地,中國現(xiàn)有耕地約20萬畝,要有約三分之一的土地改種大豆才能填補不進口大豆的窟窿,種了大豆,就不能種水稻和小麥,動物吃飽了,人餓肚子,這個決策誰能拍板?
 
    提高關(guān)稅,限制進口,僅僅一個大豆問題,這道關(guān)就邁不過去。
 
    中國農(nóng)業(yè)確實生病了,宗慶后在這一點上并沒有看錯。中國進口大豆連年攀升,還可以歸結(jié)為中國吃肉的需求還沒有得到充分滿足,但是小麥、水稻、玉米也呈現(xiàn)進口數(shù)量總體增加的態(tài)勢,令人匪夷所思。
 
    宗慶后看到了中國農(nóng)業(yè)的病態(tài),病因和,并不靠譜。
 
    與大豆不同,小麥、水稻、玉米在中國一直被當作主糧,從地方到中央,各級高度關(guān)注,產(chǎn)量和種植面積等指標看得很重。
 
    三大主糧的產(chǎn)量近年來穩(wěn)中有升,詭異的是,中國自產(chǎn)的糧食大量進入國庫,沒有進入市場流通,供需產(chǎn)生的缺口,只能靠進口糧食來填補。
 
    中國到底有多少糧食庫存,這是機密。不過,根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部今年3月的數(shù)據(jù),2016/17市場年度,中國小麥、稻谷、玉米的期末庫存數(shù)量估計分別是1.11億噸、0.69億噸、1.02億噸,總計約2.8億噸,高居各國榜首,在和平時期,有如此之多的糧食庫存,并不多見。
 
    2008年國際金融危機以后,國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格暴跌,中國對玉米、大豆等進行臨時收儲,小麥、稻谷進行托市收購,為了保證農(nóng)民收入,保護種植積極性,連續(xù)多年提高糧食收購價格,背離市場行情,部分糧食價格超出國際市場一倍以上,糧食加工企業(yè)消化不了糧價上漲的成本,奄奄一息,大量糧食除了賣給國庫,難有其他去處。
 
    國產(chǎn)糧食賣不出去,不是什么老外的陰謀,根源是行政干預(yù)力度過猛,讓國產(chǎn)糧食喪失了競爭力。近兩年,主管部門已經(jīng)意識到糧食市場恢復(fù)市場機制的重要性,相繼取消了大豆、玉米的臨時收儲,稻谷的托市收購價格回調(diào),日漸恢復(fù)到市場的正常狀態(tài),糧食加工企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)。
 
    2008年以來交的學(xué)費不是一筆小錢。如果美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)準確,中國數(shù)以億噸計的糧食庫存,即便保管得法,每年的糧食損耗是一個不小的數(shù)字;其次,收購如此天量的糧食,并保管好,要大量投資建設(shè)糧倉,每年還要支付巨額的收儲費用;而巨額的糧食收儲資金,監(jiān)管再嚴密,也難免被不法分子覬覦,河南中儲糧窩案等一批案件的查處,將收儲的漏洞暴露在世人面前,一批干部下馬令人可惜。
 
    按照宗慶后提高關(guān)稅稅率、限制糧食進口的建議,調(diào)控的有形之手取代市場機制,重回糧食市場,這幾年付出的學(xué)費怕是白交了。
 
    宗慶后提出,日本對進口大米的關(guān)稅率一度高達778%,對國內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強有力的保護。因此,建議參考日本、挪威等的做法,利用國際貿(mào)易規(guī)則,充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護手段,提高我國糧食關(guān)稅稅率,保護農(nóng)民的種糧積極性。
 
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