逃脫“三不”泥潭 我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展還需穩(wěn)扎穩(wěn)打

 

    但是，從總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還是存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展，而且隨著時(shí)間的推移，這種阻礙性作用將越來(lái)越明顯。因此，如何使農(nóng)業(yè)裝備向全程、發(fā)展提檔，向高質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為擺在“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路上的重要障礙。

 

    筆者認(rèn)為，當(dāng)下，我們想要跨越這個(gè)障礙，首先要做的就是了解和解決這“三不”的問(wèn)題。

 

    不平衡

 

    一是區(qū)域間不平衡，南方機(jī)械化水平仍然落后于北方，丘陵地區(qū)仍然落后于平原地區(qū)。在北方，由于平原面積廣大再加上土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施，總體上華北地區(qū)機(jī)械化水平，依次為東北、西北地區(qū)。而在南方，機(jī)械化水平較高的主要以華東地區(qū)為主，西南地區(qū)機(jī)械化水平，這與西南多丘陵山地的地形影響分不開。

 

    二是種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的不平衡，這主要是源自作物類型不同。從我國(guó)農(nóng)作物種植現(xiàn)狀看，小麥、玉米、水稻占據(jù)主要種植面積，因此機(jī)械化水平較高的多表現(xiàn)在糧食作物方面，其中小麥耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)93%以上，玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化也正在加速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)作物，例如：甘蔗、花生、芝麻等，生產(chǎn)機(jī)械化依舊處于起步階段。

 

    不協(xié)調(diào)

 

    即:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化要求與薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化嚴(yán)重滯后不協(xié)調(diào)；主攻糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化與促農(nóng)民增收、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)，需要統(tǒng)籌安排積極推進(jìn)，找好平衡點(diǎn)；農(nóng)機(jī)裝備迅速增加與農(nóng)機(jī)新人培育要求還不夠協(xié)調(diào)；農(nóng)機(jī)化的勞動(dòng)力替代作用發(fā)揮與勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移還不夠協(xié)調(diào)；農(nóng)機(jī)裝備供給與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要不夠協(xié)調(diào)；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合還不夠協(xié)調(diào)；增大農(nóng)機(jī)投入需求與資金困難、投入不足還不協(xié)調(diào)；科學(xué)發(fā)展要求與體制機(jī)制障礙還不夠協(xié)調(diào)。

 

    隨著人民生活水平的日益提高和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，自然與社會(huì)的矛盾日益突出，土壤、大氣、水資源的污染也在持續(xù)加重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅.因此對(duì)農(nóng)機(jī)的環(huán)保要求也在不斷提高，就像2016年“國(guó)二”農(nóng)機(jī)退出舞臺(tái)一樣，帶給農(nóng)機(jī)企業(yè)“陣痛”是不可避免的。

 

    眼下，2017年已經(jīng)到來(lái)，近日，農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議在北京召開，會(huì)上分析研究了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的形勢(shì)，部署了2017農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。那么對(duì)于這個(gè)“三不”問(wèn)題的解決，我們又可以做些什么呢？

 

    攻克難關(guān)：政策和科技創(chuàng)新雙管齊下

    “三不”問(wèn)題在一定程度上使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化陷入“營(yíng)養(yǎng)不良”和“營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩”兩個(gè)極端局面。

 

    為促進(jìn)“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展，我國(guó)一些列政策接連出臺(tái)：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，將“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程；《中國(guó)制造2025》將農(nóng)機(jī)裝備列為重要領(lǐng)域，制定了農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案；《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)作出部署；而近日出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》更是將農(nóng)業(yè)機(jī)械未來(lái)發(fā)展道路更加明確化。此外，長(zhǎng)久以來(lái)實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策應(yīng)適當(dāng)向丘陵山區(qū)等農(nóng)機(jī)化落后的地區(qū)傾斜，以及向農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)傾斜，進(jìn)一步從政策上推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的平衡發(fā)展。

 

    另外，科技創(chuàng)新仍是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的重要保障。加大科技支撐力度，推進(jìn)“先進(jìn)、智能、環(huán)保”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展，讓農(nóng)機(jī)不僅能在平地上跑，也可以“登山”。在這方面，山西省近年來(lái)一直在努力。

 

    2016年山西省在“試水先行”，大力倡導(dǎo)綠色農(nóng)機(jī)，全力推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)的發(fā)展，無(wú)疑為未來(lái)山西的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得了先機(jī)。此外，山西省探索建立農(nóng)機(jī)化管理部門、合作社(場(chǎng))、國(guó)企、科研院所共同參與的農(nóng)機(jī)化推廣新模式，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，形成山西省農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展的新局面。

 

    雖然我國(guó)地形多樣，農(nóng)情復(fù)雜，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也起步較晚，但是只要我們一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，平衡發(fā)展，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，定會(huì)譜寫出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。