警惕“種糧不賺錢”損傷農(nóng)業(yè)根本

 

　　當(dāng)前國內(nèi)一些糧食產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了負(fù)面苗頭,種糧效益降低,甚至一些地方還出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損,種糧大戶心態(tài)消極,存在觀望、減租、退租等情況。種糧不賺錢,勢必帶來連鎖反應(yīng),將從源頭上損傷農(nóng)業(yè)根本,迫切需要盡快拿出解決辦法。

 

　　現(xiàn)在的農(nóng)村已不再是改革開放初期的農(nóng)村,農(nóng)村人力結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,看戶籍是人多地少,實(shí)則不然,村里除了一些老年人之外,基本已經(jīng)找不到種田的青壯年自耕農(nóng)。這一代青壯年農(nóng)民大部分已轉(zhuǎn)移到了城市里,依托于城市就業(yè)。仍然在農(nóng)村堅(jiān)持種糧的,是通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行大規(guī)模耕種的種糧企業(yè)或大戶。

 

　　這種結(jié)構(gòu)下,種糧企業(yè)、大戶面臨種糧不賺錢的困境,如果看不到希望,那么他們會自發(fā)選擇要么調(diào)整品種,要么減租退租。前者因?yàn)橥恋胤N植的大規(guī)模集中,一旦改種糧為種經(jīng)濟(jì)作物形成帶動,那么在范圍極有可能會造成種糧面積的大幅度波動,這種波動無論對于糧食、還是對糧食價格行情來說是都是不可接受的,會讓整個的糧食市場變得危機(jī)暗涌。如果出現(xiàn)企業(yè)和種糧大戶大踏步退出農(nóng)村土地,疊加上農(nóng)村人力結(jié)構(gòu)的空心化,很可能會導(dǎo)致大量的耕地撂荒。

 

　　長期以來,對于農(nóng)業(yè)的口號都是“穩(wěn)糧增收”,只有增收才能穩(wěn)糧,“手中有糧,心中不慌”,只有穩(wěn)糧,才能穩(wěn)住整個的底氣。所以,解決種糧不賺錢的難題,是當(dāng)前穩(wěn)住農(nóng)業(yè)根本的當(dāng)務(wù)之急。

 

　　為什么種糧不賺錢?大體說來,就是種糧成本高,糧食價格低,種糧食入不敷出。

 

　　成本高,高在農(nóng)村人力成本的快速上升,以成都近郊農(nóng)民為例,2008年前,農(nóng)村普通人工費(fèi)用多為每人50元/天左右,到目前已經(jīng)漲到了每人100元/天,農(nóng)忙時甚至飆升到每人150元/天。加上種子、化肥、水、農(nóng)藥等農(nóng)資成本,農(nóng)業(yè)機(jī)械和土壤改良的成本,種植糧食的總體成本一直是在逐步推高。有專家論斷說,中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高成本發(fā)展的階段。

 

　　成本高還高在種植業(yè)的高風(fēng)險。中國是個自然災(zāi)害頻發(fā)的,而農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力非常薄弱,農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)展也多集中在品種優(yōu)化等作物本身?？刻斐燥埖拇蟾窬譀]有發(fā)生根本性的扭轉(zhuǎn)。

 

　　價格低,則是受國際糧食價格競爭的影響。目前一些主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格已經(jīng)明顯高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸的完稅價格,農(nóng)產(chǎn)品價格天花板的封頂效應(yīng)開始顯現(xiàn)。有糧食專家透露,東南亞和我國接壤的地方,邊貿(mào)流入最多的就是糧食。而國內(nèi)的糧食加工市場基本上是放開的,在市場自由競爭中,國產(chǎn)糧食很難競爭得過進(jìn)口糧食,造成了國內(nèi)糧食價格一直被壓低。

 

　　對此,很早就啟動了糧食直補(bǔ)、糧食托市收購等一系列措施,但是從現(xiàn)實(shí)情況看,種糧不賺錢仍然是一個難以解決的綜合問題,各個環(huán)節(jié)都存在有待破解的障礙。比如,糧食直補(bǔ),很多地方是補(bǔ)到土地的承包人賬戶上,即使這位農(nóng)民可能遠(yuǎn)在“北上廣深”工作和生活,而對在當(dāng)?shù)氐膶?shí)際種糧人卻激勵不夠。

 

　　又如,糧食種植結(jié)構(gòu)的矛盾,收購糧食企業(yè)因糧價倒掛的經(jīng)營風(fēng)險矛盾,糧食的深加工難銷售難矛盾,等等,具體說起來都是千頭萬緒。

 

　　當(dāng)前,農(nóng)業(yè)改革也逐步在進(jìn)入“深水區(qū)”。糧食這一國之命脈,迫切需要首先用改革精神厘清認(rèn)識,透視十二連增背后的風(fēng)險,需要通過頂層設(shè)計(jì),確立糧食一條主線,增強(qiáng)涉糧各部門各環(huán)節(jié)服務(wù)于主線的系統(tǒng)思維。讓政府的手帶動市場的手發(fā)力,才能有望改變種糧不賺錢的現(xiàn)狀,保衛(wèi)我們的糧食。