農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》的通知

農(nóng)辦機(jī)〔2016〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站：

 

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第2號(hào)）和《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2331號(hào)），我部制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年11月30 日

農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

章 總  則

條  為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱的部級(jí)鑒定能力，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)鑒定”）機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定大綱，開展部級(jí)推廣鑒定、選型鑒定和專項(xiàng)鑒定，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械做出技術(shù)評(píng)價(jià)，并向社會(huì)出具鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力。

本細(xì)則所稱的認(rèn)定，是指農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)是否具備部級(jí)鑒定能力所實(shí)施的評(píng)價(jià)和認(rèn)可活動(dòng)。

第三條  農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱能力認(rèn)定)工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司主管，相關(guān)工作委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站具體實(shí)施。

第四條  能力認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，接受行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。

第五條  能力認(rèn)定工作不向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第二章  申請(qǐng)、受理

第六條  能力認(rèn)定申請(qǐng)由農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)自愿提出，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的不以營(yíng)利為目的的公益性事業(yè)單位；

（二）省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門所屬的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)；

（三）通過規(guī)定的相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）；

（四）具有相關(guān)產(chǎn)品的鑒定經(jīng)歷。

第七條  申請(qǐng)能力認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列書面材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定申請(qǐng)書（附件1）；

（二）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（三）計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）證書及其附件復(fù)印件；

（四）農(nóng)機(jī)鑒定項(xiàng)目所用儀器設(shè)備及其檢定/校準(zhǔn)情況一覽表；

（五）農(nóng)機(jī)鑒定工作人員一覽表；

（六）申請(qǐng)項(xiàng)目相應(yīng)全項(xiàng)鑒定報(bào)告復(fù)印件；

（七）現(xiàn)行有效的省級(jí)鑒定能力認(rèn)定文件；

（八）其他相關(guān)能力證明文件。

以上材料匯編成冊(cè)，一式3份。同時(shí)，提交質(zhì)量手冊(cè)和程序文件各一套。

第八條  農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，組織對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的條件和申請(qǐng)材料的完整性予以審查，并一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。對(duì)符合規(guī)定和能力規(guī)劃布局的，下達(dá)能力認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)任務(wù)，確定考評(píng)組，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。經(jīng)審查確認(rèn)不予受理的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)說明理由。

第九條  能力認(rèn)定的有效期為5年。獲得認(rèn)定的機(jī)構(gòu)需新增項(xiàng)目或認(rèn)定有效期滿需重新認(rèn)定，應(yīng)提出擴(kuò)項(xiàng)或重新認(rèn)定申請(qǐng)。重新認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)在認(rèn)定有效期滿前6個(gè)月提出。

第三章  考評(píng)內(nèi)容和方法

第十條  考評(píng)組由不少于2人組成?？荚u(píng)組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)?？荚u(píng)組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)熟悉推廣鑒定工作和計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）評(píng)審相關(guān)規(guī)定。

考評(píng)組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展考評(píng)活動(dòng)，并對(duì)考評(píng)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十一條  考評(píng)組組長(zhǎng)接受任務(wù)后應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)一般應(yīng)當(dāng)在1～3個(gè)工作日以內(nèi)完成。

第十二條  現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的主要內(nèi)容包括：資質(zhì)核查、質(zhì)量管理體系審查以及儀器設(shè)備、設(shè)施環(huán)境和人員條件考評(píng)。

考評(píng)項(xiàng)目分為關(guān)鍵項(xiàng)和非關(guān)鍵項(xiàng)，具體按《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定綜合考評(píng)表》（附件2）執(zhí)行。

第十三條  考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所提交計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)證）文件是否與申請(qǐng)?zhí)峁┑牟牧弦恢隆?/p>

第十四條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與鑒定工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并能對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定的規(guī)范實(shí)施和工作質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

第十五條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場(chǎng)所，其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確；儀器設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定大綱的要求，關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施配備率、在用儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)符合率和完好率均為。

第十六條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的鑒定工作相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)鑒定員和管理人員。從事農(nóng)機(jī)鑒定工作的農(nóng)機(jī)鑒定員應(yīng)具備勝任本崗位工作的業(yè)務(wù)能力，需經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定專業(yè)培訓(xùn)、考核合格。具有相應(yīng)農(nóng)機(jī)鑒定工作經(jīng)歷的農(nóng)機(jī)鑒定員比例不得低于該機(jī)構(gòu)從事鑒定工作人員總數(shù)的50％。

第十七條  申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有申請(qǐng)認(rèn)定能力相關(guān)產(chǎn)品的鑒定報(bào)告、鑒定記錄和鑒定檔案。

第十八條  考評(píng)可通過調(diào)閱文件資料、核查記錄、座談提問、檢查關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施設(shè)備情況、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等方式進(jìn)行。

第十九條  現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)時(shí)，考評(píng)組應(yīng)當(dāng)終止審查。

第二十條  考評(píng)人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，按照本細(xì)則規(guī)定，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，填寫考評(píng)記錄。

第二十一條  現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論分為“通過”“不通過”和“基本通過，需整改后確認(rèn)”三種。考評(píng)項(xiàng)目全部“符合”，則現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論為“通過”；關(guān)鍵項(xiàng)出現(xiàn)“不符合”，則現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論為“不通過”；非關(guān)鍵項(xiàng)出現(xiàn)“不符合”，則現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論為“基本通過，需整改后確認(rèn)”。

第二十二條  現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)為“基本通過，需整改確認(rèn)”的，被考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)不符合項(xiàng)提出整改措施，并在1個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)考評(píng)組。

第二十三條  考評(píng)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)果，在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)提交考評(píng)報(bào)告。對(duì)需整改的，考評(píng)組長(zhǎng)在收到整改材料10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn)，提交確認(rèn)結(jié)果。考評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括申請(qǐng)機(jī)構(gòu)基本信息、考評(píng)過程、推薦認(rèn)定的能力范圍、考評(píng)結(jié)論、整改確認(rèn)結(jié)果等，并附考評(píng)記錄和其他相關(guān)見證材料。

第二十四條  農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站對(duì)能力認(rèn)定考評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查，并提出能力認(rèn)定建議報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

第二十五條  農(nóng)業(yè)部公告批準(zhǔn)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力的認(rèn)定結(jié)果。公告內(nèi)容包括：通過認(rèn)定的機(jī)構(gòu)名稱、鑒定范圍、機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式和有效期等。

第四章  監(jiān)督管理

第二十六條  通過認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司報(bào)送年度農(nóng)機(jī)鑒定工作總結(jié)。

第二十七條  通過認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部取消相應(yīng)的鑒定能力認(rèn)定，并予公告：

（一）不按規(guī)定進(jìn)行鑒定、偽造鑒定結(jié)果或者出具虛假證明的；

（二）認(rèn)定條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)整改未達(dá)到要求的；

（三）申請(qǐng)終止的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)取消的情形。

被取消鑒定能力認(rèn)定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)，3年后方可申請(qǐng)重新認(rèn)定。

第二十八條  農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定范圍、機(jī)構(gòu)地址聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)于變更后一個(gè)月內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站提出變更申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站對(duì)變更情況審核確認(rèn)后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，農(nóng)業(yè)部公告變更結(jié)果。

第二十九條  農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站提交《授權(quán)簽字人申請(qǐng)表》（附件3）。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站應(yīng)當(dāng)依據(jù)授權(quán)簽字人的審批條件，組織對(duì)變更的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核確認(rèn)。授權(quán)簽字人的變更考核應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)完成。

第三十條  批準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）證書失效，其被批準(zhǔn)的能力認(rèn)定同時(shí)終止。

第五章  附  則

第三十一條  本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》（農(nóng)辦機(jī)〔2006〕27號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定申請(qǐng)書

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定綜合

考評(píng)表

3.授權(quán)簽字人申請(qǐng)表