國(guó)內(nèi)糧食已經(jīng)賣(mài)不出去了 為何還要進(jìn)口玉米?
2016-07-28
農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)4810
核心提示: 上一期關(guān)于糧食問(wèn)題提到我國(guó)糧食連續(xù)十一年增,雖然有結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題存在,但目前我國(guó)糧食產(chǎn)量總體出現(xiàn)過(guò)剩,去庫(kù)存壓力較大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)糧賤傷農(nóng),糧食賣(mài)不出去的情況。然而就在此種形勢(shì)下,我國(guó)卻是玉米的凈進(jìn)口國(guó),廣大人民群眾覺(jué)得真是讓人匪夷所思。
上一期關(guān)于糧食問(wèn)題提到我國(guó)糧食連續(xù)十一年增,雖然有結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題存在,但目前我國(guó)糧食產(chǎn)量總體出現(xiàn)過(guò)剩,去庫(kù)存壓力較大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)糧賤傷農(nóng),糧食賣(mài)不出去的情況。然而就在此種形勢(shì)下,我國(guó)卻是玉米的凈進(jìn)口國(guó),廣大人民群眾覺(jué)得真是讓人匪夷所思。
其實(shí)出現(xiàn)這樣情況的原因,一是我國(guó)玉米產(chǎn)量已出現(xiàn)供過(guò)于求的情況,國(guó)內(nèi)所生產(chǎn)的玉米已經(jīng)無(wú)法完全自行消化,所以出現(xiàn)了去庫(kù)存的壓力;二是進(jìn)口玉米到岸價(jià)格對(duì)于本土玉米具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),用糧企業(yè)出于成本考慮,會(huì)選擇進(jìn)口玉米;三是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠,部分企業(yè)為外資把持,導(dǎo)致對(duì)玉米的消化不夠。
先來(lái)說(shuō)說(shuō)玉米的產(chǎn)量問(wèn)題,根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì),玉米已是我國(guó)播種面積,總產(chǎn)量的大糧食作物,已完全超過(guò)了水稻。2015年我國(guó)玉米播種3811.7萬(wàn)公頃,總產(chǎn)是22458.0萬(wàn)噸,占糧食產(chǎn)量的36.14%。2016年3月28日,發(fā)改委、財(cái)政部、糧食局等部門(mén)召開(kāi)媒體通氣會(huì),正式宣布:2016年?yáng)|北三省一區(qū)將取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。即標(biāo)志著我國(guó)糧食進(jìn)入去庫(kù)存時(shí)代。
第二個(gè)是進(jìn)口玉米相對(duì)于本土玉米具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),用糧企業(yè)選擇進(jìn)口玉米的意愿度更高。眾所周知,為提高農(nóng)民的種糧積極性,保護(hù)種糧效益,一直在提高玉米的臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格,然而國(guó)際玉米近兩年價(jià)格走低,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高于國(guó)外玉米價(jià)格。雖然玉米價(jià)格自去年開(kāi)始便出現(xiàn)下滑的情況,但當(dāng)前進(jìn)口玉米到岸完稅價(jià)為1666元/噸,而國(guó)內(nèi)玉米平均價(jià)格在1841元/噸,進(jìn)口玉米的價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然存在。
第三個(gè)是玉米下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,需求不夠,導(dǎo)致玉米產(chǎn)量過(guò)剩。玉米深加工首先是從淀粉開(kāi)始,還有一些副產(chǎn)品如胚芽油、蛋白粉等,然后由玉米淀粉再開(kāi)始進(jìn)一步加工。然而我國(guó)玉米的深加工由于受到托市及政策制訂的落后性(目前深加工的政策都是基于多年前國(guó)情及供需制訂的)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能開(kāi)工嚴(yán)重不足,東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能開(kāi)工率甚至只到50%。然后就是養(yǎng)殖業(yè)受肉類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)的需求變化大。
上述幾方面的原因?qū)е挛覈?guó)玉米現(xiàn)在確處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀況,所以很多人說(shuō)都那么多糧食了,賣(mài)都賣(mài)不出去了,為什么還要進(jìn)口玉米?
首先說(shuō)我國(guó)玉米搞出口,那基本上是不可能的,原因如上文提到的本土玉米較進(jìn)口玉米完全沒(méi)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那為什么還要進(jìn)口玉米,這就要提一個(gè)玉米進(jìn)口配額的問(wèn)題。玉米進(jìn)口配額其實(shí)本身就是為了要減少玉米的進(jìn)口量,因?yàn)橛眉Z企業(yè)對(duì)于進(jìn)口玉米量需要提前申請(qǐng),可以由此來(lái)控制玉米的進(jìn)口量。而國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高及玉米品質(zhì)普遍偏低,不能滿足部分用糧企業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)玉米的需求是產(chǎn)生玉米進(jìn)口的主要原因。那我國(guó)到底進(jìn)口了多少玉米呢?2016年我國(guó)玉米的進(jìn)口配額是720萬(wàn)噸,而結(jié)合前幾年玉米收儲(chǔ)及拍賣(mài)的情況,目前國(guó)內(nèi)玉米儲(chǔ)量在2.7億噸左右,相比較而言,進(jìn)口量真的是微不足道。
其實(shí)在為保障玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不至淪為下一個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)上是做了極大的努力的。
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