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農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案范例
2016-06-01
農(nóng)民日?qǐng)?bào)4880
核心提示: 各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各類農(nóng)機(jī)事故信息的收集整理和分析處理,建立健全農(nóng)機(jī)事故預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故隱患排查,對(duì)可能引發(fā)農(nóng)
各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各類農(nóng)機(jī)事故信息的收集整理和分析處理,建立健全農(nóng)機(jī)事故預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故隱患排查,對(duì)可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患和苗頭,進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早治理、早解決。有條件的地區(qū)要建立農(nóng)機(jī)事故預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),對(duì)事故隱患發(fā)展態(tài)勢(shì)及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情,及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和同級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,提出預(yù)警建議。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在接到可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的信息后,要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并向當(dāng)?shù)卣ㄏ嚓P(guān)部門)匯報(bào)反映、采取相應(yīng)行動(dòng),預(yù)防事故發(fā)生。
信息報(bào)送
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急值班制度,確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通,及時(shí)接收農(nóng)機(jī)事故信息,并迅速核實(shí)事故有關(guān)情況后,立即按規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。
發(fā)生特別重大或者重大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式,在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司及農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。
發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)間立即報(bào)告上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾唤拥綀?bào)告的各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式,逐級(jí)報(bào)告至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站,每級(jí)間隔時(shí)間不得超過2小時(shí)。
特殊情況下,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過電話、傳真等形式,直接將較大、重大、特別重大農(nóng)機(jī)事故向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室或農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站報(bào)告。
應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)機(jī)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)等級(jí)。
發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故,由農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)自治區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援和事故調(diào)查處理工作。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府,自治區(qū)、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)處(科)室主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。
發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故,由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)市級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援和事故調(diào)查處理工作??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府,自治區(qū)、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)處(科)室主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。
發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,由市農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)縣級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府,市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。
發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故,由縣農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展救援,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援,并負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出請(qǐng)求。
先期處置
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按各自分工和職責(zé)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),控制事故機(jī)具和駕駛?cè)藛T,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,做好受害人及家屬的思想工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生人員死亡的農(nóng)機(jī)事故,要立即通報(bào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?br />
現(xiàn)場(chǎng)處置
農(nóng)機(jī)化主管部門要按屬地管理原則,在當(dāng)?shù)厝嗣竦胤秸慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、急救、消防、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)向有關(guān)部門(單位)通報(bào)事故基本情況和救援進(jìn)展情況,全力做好應(yīng)急處置工作。
信息發(fā)布
發(fā)生特別重大或重大農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)按規(guī)定由政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公開或通報(bào)(包括召開新聞發(fā)布會(huì)或通過有關(guān)媒體公布)事故信息,以方便群眾及時(shí)獲得信息,有效引導(dǎo)輿情。一般情況下,由農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部在時(shí)間發(fā)布信息。
善后處置
由事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員積極做好事故農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定,查清事故原因和各當(dāng)事人的過錯(cuò)及責(zé)任,組織事故損害賠償調(diào)解,完善事故調(diào)查報(bào)告等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供的事故評(píng)估報(bào)告,參照有關(guān)規(guī)定,對(duì)受災(zāi)損失、征用物資和勞務(wù)等及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償或其他處理。
保險(xiǎn)和救助
投保拖拉機(jī)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在時(shí)間對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險(xiǎn)條例等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同實(shí)施理賠;因搶救傷員需要保險(xiǎn)公司依法支付搶救費(fèi)用的,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)書面通知保險(xiǎn)公司。搶救傷員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
分析總結(jié)
農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議,報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門。
信息報(bào)送
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急值班制度,確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通,及時(shí)接收農(nóng)機(jī)事故信息,并迅速核實(shí)事故有關(guān)情況后,立即按規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。
發(fā)生特別重大或者重大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式,在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司及農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。
發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)間立即報(bào)告上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾唤拥綀?bào)告的各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式,逐級(jí)報(bào)告至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站,每級(jí)間隔時(shí)間不得超過2小時(shí)。
特殊情況下,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過電話、傳真等形式,直接將較大、重大、特別重大農(nóng)機(jī)事故向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室或農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站報(bào)告。
應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)機(jī)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)等級(jí)。
發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故,由農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)自治區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援和事故調(diào)查處理工作。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府,自治區(qū)、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)處(科)室主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。
發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故,由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)市級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援和事故調(diào)查處理工作??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府,自治區(qū)、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)處(科)室主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。
發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,由市農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)縣級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府,市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。
發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故,由縣農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展救援,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援,并負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出請(qǐng)求。
先期處置
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按各自分工和職責(zé)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),控制事故機(jī)具和駕駛?cè)藛T,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,做好受害人及家屬的思想工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生人員死亡的農(nóng)機(jī)事故,要立即通報(bào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?br />
現(xiàn)場(chǎng)處置
農(nóng)機(jī)化主管部門要按屬地管理原則,在當(dāng)?shù)厝嗣竦胤秸慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、急救、消防、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)向有關(guān)部門(單位)通報(bào)事故基本情況和救援進(jìn)展情況,全力做好應(yīng)急處置工作。
信息發(fā)布
發(fā)生特別重大或重大農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)按規(guī)定由政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公開或通報(bào)(包括召開新聞發(fā)布會(huì)或通過有關(guān)媒體公布)事故信息,以方便群眾及時(shí)獲得信息,有效引導(dǎo)輿情。一般情況下,由農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部在時(shí)間發(fā)布信息。
善后處置
由事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員積極做好事故農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定,查清事故原因和各當(dāng)事人的過錯(cuò)及責(zé)任,組織事故損害賠償調(diào)解,完善事故調(diào)查報(bào)告等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供的事故評(píng)估報(bào)告,參照有關(guān)規(guī)定,對(duì)受災(zāi)損失、征用物資和勞務(wù)等及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償或其他處理。
保險(xiǎn)和救助
投保拖拉機(jī)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在時(shí)間對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險(xiǎn)條例等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同實(shí)施理賠;因搶救傷員需要保險(xiǎn)公司依法支付搶救費(fèi)用的,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)書面通知保險(xiǎn)公司。搶救傷員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的,事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
分析總結(jié)
農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議,報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門。
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