農業(yè)部：構建三大體系推動農業(yè)供給側改革

　　中國農業(yè)部部長韓長賦5月31日表示，推進農業(yè)供給側改革要構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系三大體系，深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革。

　　當天在接受記者采訪時，韓長賦表示，推進農業(yè)供給側結構性改革，首先要構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，以市場需求為導向，調優(yōu)、調高、調精農業(yè)產業(yè)。去年以來，農業(yè)部先后對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整進行了部署，下一步，將落實結構調整措施，打好農業(yè)結構調整“組合拳”。

　　其次，要強化物質技術裝備支撐，構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，用現(xiàn)代設施、裝備、技術手段武裝農業(yè)，發(fā)展綠色生產，提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平。

　　三是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，韓長賦強調，構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系重點是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農民，發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，完善新型經(jīng)營主體扶持政策，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，解決“誰來種地”和經(jīng)營效益不高問題。

　　對于當前和今后一個時期，農村改革應該把握哪些重點的問題，韓長賦表示，新形勢下深化農村改革的主線仍然是處理好農民與土地的關系，要抓好深化農村土地制度改革、農村集體產權制度改革這些打基礎、管長遠的重點工作。

　　韓長賦表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，土地承包權主體和經(jīng)營權主體發(fā)生事實分離，這個重大變化對土地制度設計提出了新要求。實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行是深化農村土地制度改革的方向和重大創(chuàng)新，有利于保障和實現(xiàn)農民權益、激發(fā)農村發(fā)展活力。要鼓勵探索創(chuàng)新，尊重農民選擇，發(fā)展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　與此同時，農村集體產權制度改革是繼農村家庭聯(lián)產承包責任制之后的重大制度創(chuàng)新，韓長賦表示，當務之急是要把家底摸清，抓緊出臺改革文件并搞好試點，推動構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換，增加農民的財產性收入。