玉米補(bǔ)貼補(bǔ)多少？

    玉米收儲(chǔ)改革是今年的大戲。關(guān)于玉米種植調(diào)減方案農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確，調(diào)減目標(biāo)主要是“鐮刀彎”地區(qū)。另一個(gè)讓農(nóng)家人的家人們格外關(guān)心的就是今年玉米的補(bǔ)貼了，小編幾乎每天都能從后臺(tái)看到關(guān)于玉米補(bǔ)貼的相關(guān)留言。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文最近在一次論壇公開(kāi)回應(yīng)了：補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)，按斤補(bǔ)還是按地補(bǔ)，到現(xiàn)在最終方案還沒(méi)出來(lái)。不過(guò)農(nóng)業(yè)主管官員們給出了重要信息。

    美帝玉米廉價(jià)，中國(guó)玉米不得不改革

    目前進(jìn)口到岸的玉米價(jià)格不到8毛錢(qián)每斤。此前，由于運(yùn)輸距離不同，各省的玉米價(jià)格略有區(qū)別，而去年將玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格統(tǒng)一降低至1元/斤，降低幅度為每斤0.12元左右，降價(jià)后很多農(nóng)民的收入都受到了直接影響。

    但是最初玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策的初衷是為了穩(wěn)定市場(chǎng)，避免重蹈"谷賤傷農(nóng)"的老路，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。該政策在黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古四省區(qū)執(zhí)行。今年在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為"市場(chǎng)化收購(gòu)"加"補(bǔ)貼"的新機(jī)制，此番玉米改革的策略目標(biāo)之一就是"必須要讓飼料企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)的玉米，要逼退進(jìn)口玉米的價(jià)格。

    如果國(guó)內(nèi)玉米的市場(chǎng)價(jià)高于國(guó)際價(jià)格的話(huà)，那國(guó)內(nèi)的仍沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。"，必須逼退大規(guī)模進(jìn)口的局面，只有這樣國(guó)內(nèi)的玉米才有市場(chǎng)，要做到在價(jià)格上必須和國(guó)際市場(chǎng)接軌，所以說(shuō)此次玉米降價(jià)減產(chǎn)也是不得已而為之。

    玉米到底怎么補(bǔ)？補(bǔ)多少？

    去年秋收時(shí)節(jié)，玉米價(jià)格大幅下跌讓許多農(nóng)民的收入受到了影響。今年的1號(hào)文件上明確提出"適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)玉米種植"，玉米改革方案?jìng)涫芨鞣疥P(guān)注。

    上個(gè)月17日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文現(xiàn)身2016中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇。他表示，去年的改革應(yīng)該說(shuō)只是一個(gè)前奏，做了一個(gè)鋪墊，意味著今年一定要有更大的變動(dòng)。

    陳錫文還表示，頂住進(jìn)口玉米，改革確實(shí)傷筋動(dòng)骨。他認(rèn)為，玉米改革與整個(gè)糧食市場(chǎng)是聯(lián)動(dòng)的，如何進(jìn)行價(jià)格市場(chǎng)化、如何補(bǔ)貼農(nóng)民、如何引導(dǎo)玉米種植結(jié)構(gòu)，目前仍有諸多問(wèn)題亟待解決。

    對(duì)于外界頗為關(guān)注的補(bǔ)貼方案，陳錫文直言，"農(nóng)民很關(guān)心，到底補(bǔ)了多少啊，怎么補(bǔ)，按斤補(bǔ)還是按地補(bǔ)，到現(xiàn)在最終方案還沒(méi)出來(lái)。正因?yàn)殛P(guān)心者和利益相關(guān)者太多，補(bǔ)貼方案難以最終拍板也在情理之中。不過(guò)至于能補(bǔ)多少，他表示："補(bǔ)貼加上你賣(mài)的價(jià)錢(qián)，不會(huì)超過(guò)1塊錢(qián)的。"
至于怎么補(bǔ)，按斤補(bǔ)還是按地補(bǔ)，官方還沒(méi)給交底。這個(gè)題目的確有些復(fù)雜，希望能為決策提供一些來(lái)自農(nóng)戶(hù)們的意見(jiàn)參考，就按斤還是按地補(bǔ)進(jìn)行采訪(fǎng)調(diào)查，農(nóng)戶(hù)們意見(jiàn)是相當(dāng)?shù)夭灰恢隆?br />
    按地補(bǔ)其實(shí)也就是按面積補(bǔ)。支持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要有三類(lèi)人群，一類(lèi)是自己有土地承包權(quán)，但是自己不種而是把土地流轉(zhuǎn)出去的；一類(lèi)是自己種自己承包的土地；還有一類(lèi)是出于穩(wěn)妥考慮，擔(dān)心天災(zāi)糧食減產(chǎn)，擔(dān)心賣(mài)給小販拿不到銷(xiāo)售憑據(jù)等而影響補(bǔ)貼申領(lǐng)。

    贊同按斤補(bǔ)其實(shí)就是按產(chǎn)量或交售量補(bǔ)貼。受訪(fǎng)的土地流轉(zhuǎn)者基本上都支持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為這樣有利于誰(shuí)種糧誰(shuí)得補(bǔ)貼，讓出租方既拿租費(fèi)又拿面積去領(lǐng)空餉不合理。許多種植者吐槽：土地不在自己手里，從來(lái)就沒(méi)拿到過(guò)補(bǔ)貼。

    小編在長(zhǎng)期的留言中也發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)友表示自己不是土地所有者，但是是實(shí)際種植戶(hù)，也拿不到錢(qián)，很是不平衡。有的農(nóng)戶(hù)又表示如果以后改成補(bǔ)貼下放到實(shí)際種植戶(hù)手中，自己是因?yàn)榉N不了地才流傳出去掙這筆錢(qián)，可是補(bǔ)貼卻與自己無(wú)關(guān)了，也表示非常不平衡。在4月25日財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》種明確指出“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”，看來(lái)這是要補(bǔ)貼實(shí)際種植戶(hù)了。

    2016年玉米補(bǔ)貼政策還未落地

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文曾表示，玉米的價(jià)格改革方案，在兩會(huì)后會(huì)出來(lái)，通過(guò)這一段時(shí)間有關(guān)部門(mén)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)幾個(gè)省份的調(diào)研，以及政府部門(mén)從各個(gè)方面的討論和磨合，基本上改革思路已經(jīng)形成了。但目前來(lái)看，兩會(huì)過(guò)去已有兩個(gè)月之久，玉米補(bǔ)貼何時(shí)落地還是個(gè)未知數(shù)，真是太折騰農(nóng)人了，種糧戶(hù)的耐心已被消磨完完的。

    對(duì)于農(nóng)民最關(guān)心的補(bǔ)貼方案，陳錫文說(shuō)，"農(nóng)民很關(guān)心，到底補(bǔ)了多少啊，怎么補(bǔ)，按斤補(bǔ)還是按地補(bǔ)，到現(xiàn)在最終方案還沒(méi)出來(lái)。"值得注意的是，陳錫文強(qiáng)調(diào)，將來(lái)的補(bǔ)貼是在市場(chǎng)形成價(jià)格之上給農(nóng)民補(bǔ)貼，他認(rèn)為補(bǔ)完了加上賣(mài)的價(jià)格肯定低于一塊錢(qián)，才能起到調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)的作用。現(xiàn)下看來(lái)，各地區(qū)玉米基本已播種完畢，相信政府對(duì)今年所種玉米數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估后，補(bǔ)貼也就不遠(yuǎn)了。