糧食去庫存:改供給重于清倉庫
2016-05-16
中國經(jīng)濟導(dǎo)報5400
核心提示: 2015年,我國糧食綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增。與此同時,糧食庫存量不斷增長,達到近年高點。在該背景
2015年,我國糧食綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”。與此同時,糧食庫存量不斷增長,達到近年高點。在該背景下,社會上又刮起來一陣“農(nóng)業(yè)過關(guān)論”,認為中國糧食既然已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重過剩,那么“三農(nóng)”工作就可以放一放了,但這是一個錯誤的認識。
中央農(nóng)村工作會議明確指出,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是去庫存、降成本、補短板。去庫存具體而言是指加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量。但是,這并不意味著糧食戰(zhàn)略不用再堅持。這一點就不用細說了。
短期的糧食去庫存也不應(yīng)是簡單的清倉庫,糧食的去庫存化要與制造業(yè)的供給側(cè)改革相聯(lián)系。隨著制造業(yè)的去產(chǎn)能化,勢必要大幅削減正在拖累中國經(jīng)濟增長的過剩工業(yè)產(chǎn)能,這意味著會出現(xiàn)一批失業(yè)工人。如果糧食過度去庫存,將會打擊農(nóng)民種糧的積極性,推動食品價格的上升并直接導(dǎo)致失業(yè)工人生活費用的增加,他們的生活會變得更加困難。因此,糧食的去庫存化要與制造業(yè)的供給側(cè)改革聯(lián)系起來,可以考慮從現(xiàn)有的糧食庫存里面劃撥一部分糧食,作為失業(yè)工人的生活基金。
關(guān)于農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革,還有“二物”與“三物”的問題。所謂“二物”指的是植物和動物;“三物”指的是植物、動物和微生物,這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的物質(zhì)結(jié)構(gòu)問題。人類有史以來就是“三物”開發(fā),但是人類主要是依靠動物、植物獲取食物,在動物與植物開發(fā)利用問題上下了很多功夫,取得了成套經(jīng)驗。微生物雖然也在開發(fā)利用,但遠遠沒有受到社會的重視。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)供給側(cè)的突出矛盾可以用三句話來概括,叫“植物缺油,動物缺奶,微生物缺人愛”。“植物缺油”最突出的表現(xiàn)是,我國現(xiàn)在每年需要進口8000多萬噸大豆以加工為食用油。“動物缺奶”這方面的缺口就是牛奶,人均消費牛奶110公斤,中國人均消費牛奶是38公斤,現(xiàn)在我國每年大概需求5000萬噸的牛奶,國內(nèi)只能產(chǎn)3600萬噸,每年還需要1400萬噸進口,奶供給嚴重不足。所謂“微生物缺人愛”,就是微生物的開發(fā)遠遠沒有受到應(yīng)有的重視。未來,微生物的開發(fā)潛力巨大,特別是用高科技手段開發(fā)微生物。微生物的開發(fā),不僅能解決人類的產(chǎn)品需求,更重要的是,它是生態(tài)循環(huán)中最重要的一個環(huán)節(jié)。沒有微生物的開發(fā),整個農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)就不能實現(xiàn)。
微生物的開發(fā)是一個無中生有的大產(chǎn)業(yè),利用那些廢棄的農(nóng)作物秸稈及牲畜糞便,點草成金、點糞成金。微生物的開發(fā),概括起來有六大領(lǐng)域,或稱之為“三料”“二品”和“一劑”。“三料”就是肥料、飼料和燃料;“二品”,就是食品和藥品。“一劑”就是微生物清潔劑,土壤和水污染了,用微生物技術(shù)可以把污染的土壤和水凈化。這個技術(shù)已有好多地方在使用。微生物的開發(fā)潛力非常巨大,應(yīng)該利用財政政策、金融政策、稅收政策和價格政策等手段大力扶持。
由“二物開發(fā)”向“三物開發(fā)”邁進,最關(guān)鍵的一環(huán)就是在社會樹立起“大食物”的觀念。
另外,關(guān)于供給側(cè)改革,還有農(nóng)村的公共設(shè)施和公共服務(wù)問題。就農(nóng)村而言,它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,同樣存在著許多需要解決的問題?,F(xiàn)在村莊可以分成4種類型,種叫社區(qū)型村莊,就是在城市周邊的農(nóng)村,現(xiàn)在變成了城市社區(qū)。第二種叫文物型村莊,就是那些具有文物價值的村莊被保護下來了。文物型村莊數(shù)量很有限,現(xiàn)在大概進入名單的才一萬多個?,F(xiàn)在大概有250萬個自然村莊,上世紀90年代的時候有360萬個。如今,每天都有幾百個村莊在消失,這是好事,也是壞事。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化的推進,需要把村莊集中起來居住,但是許多歷史文化都在這種滅村運動中消失了。在此背景下,怎樣保留我們的傳統(tǒng)文化?這是一個需要認真對待的問題。第三種就是農(nóng)莊型村莊,也就是適應(yīng)生產(chǎn)生活的需求而建設(shè)成的新型村莊。第四種是衰落型村莊,這些村莊逐漸空心化了,只有幾個老人還住在那兒,逐漸地這個村莊就不存在了。這一類村莊占比,再加上現(xiàn)在農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源都是單向流出,村莊作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,衰落似乎已不可避免。這其中主要問題就在于公共設(shè)施和公共服務(wù)這“兩公”沒有真正姓“公”。
可以說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,遠遠沒有適應(yīng)形勢的需要。
中央農(nóng)村工作會議明確指出,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是去庫存、降成本、補短板。去庫存具體而言是指加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量。但是,這并不意味著糧食戰(zhàn)略不用再堅持。這一點就不用細說了。
短期的糧食去庫存也不應(yīng)是簡單的清倉庫,糧食的去庫存化要與制造業(yè)的供給側(cè)改革相聯(lián)系。隨著制造業(yè)的去產(chǎn)能化,勢必要大幅削減正在拖累中國經(jīng)濟增長的過剩工業(yè)產(chǎn)能,這意味著會出現(xiàn)一批失業(yè)工人。如果糧食過度去庫存,將會打擊農(nóng)民種糧的積極性,推動食品價格的上升并直接導(dǎo)致失業(yè)工人生活費用的增加,他們的生活會變得更加困難。因此,糧食的去庫存化要與制造業(yè)的供給側(cè)改革聯(lián)系起來,可以考慮從現(xiàn)有的糧食庫存里面劃撥一部分糧食,作為失業(yè)工人的生活基金。
關(guān)于農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革,還有“二物”與“三物”的問題。所謂“二物”指的是植物和動物;“三物”指的是植物、動物和微生物,這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的物質(zhì)結(jié)構(gòu)問題。人類有史以來就是“三物”開發(fā),但是人類主要是依靠動物、植物獲取食物,在動物與植物開發(fā)利用問題上下了很多功夫,取得了成套經(jīng)驗。微生物雖然也在開發(fā)利用,但遠遠沒有受到社會的重視。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)供給側(cè)的突出矛盾可以用三句話來概括,叫“植物缺油,動物缺奶,微生物缺人愛”。“植物缺油”最突出的表現(xiàn)是,我國現(xiàn)在每年需要進口8000多萬噸大豆以加工為食用油。“動物缺奶”這方面的缺口就是牛奶,人均消費牛奶110公斤,中國人均消費牛奶是38公斤,現(xiàn)在我國每年大概需求5000萬噸的牛奶,國內(nèi)只能產(chǎn)3600萬噸,每年還需要1400萬噸進口,奶供給嚴重不足。所謂“微生物缺人愛”,就是微生物的開發(fā)遠遠沒有受到應(yīng)有的重視。未來,微生物的開發(fā)潛力巨大,特別是用高科技手段開發(fā)微生物。微生物的開發(fā),不僅能解決人類的產(chǎn)品需求,更重要的是,它是生態(tài)循環(huán)中最重要的一個環(huán)節(jié)。沒有微生物的開發(fā),整個農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)就不能實現(xiàn)。
微生物的開發(fā)是一個無中生有的大產(chǎn)業(yè),利用那些廢棄的農(nóng)作物秸稈及牲畜糞便,點草成金、點糞成金。微生物的開發(fā),概括起來有六大領(lǐng)域,或稱之為“三料”“二品”和“一劑”。“三料”就是肥料、飼料和燃料;“二品”,就是食品和藥品。“一劑”就是微生物清潔劑,土壤和水污染了,用微生物技術(shù)可以把污染的土壤和水凈化。這個技術(shù)已有好多地方在使用。微生物的開發(fā)潛力非常巨大,應(yīng)該利用財政政策、金融政策、稅收政策和價格政策等手段大力扶持。
由“二物開發(fā)”向“三物開發(fā)”邁進,最關(guān)鍵的一環(huán)就是在社會樹立起“大食物”的觀念。
另外,關(guān)于供給側(cè)改革,還有農(nóng)村的公共設(shè)施和公共服務(wù)問題。就農(nóng)村而言,它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,同樣存在著許多需要解決的問題?,F(xiàn)在村莊可以分成4種類型,種叫社區(qū)型村莊,就是在城市周邊的農(nóng)村,現(xiàn)在變成了城市社區(qū)。第二種叫文物型村莊,就是那些具有文物價值的村莊被保護下來了。文物型村莊數(shù)量很有限,現(xiàn)在大概進入名單的才一萬多個?,F(xiàn)在大概有250萬個自然村莊,上世紀90年代的時候有360萬個。如今,每天都有幾百個村莊在消失,這是好事,也是壞事。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化的推進,需要把村莊集中起來居住,但是許多歷史文化都在這種滅村運動中消失了。在此背景下,怎樣保留我們的傳統(tǒng)文化?這是一個需要認真對待的問題。第三種就是農(nóng)莊型村莊,也就是適應(yīng)生產(chǎn)生活的需求而建設(shè)成的新型村莊。第四種是衰落型村莊,這些村莊逐漸空心化了,只有幾個老人還住在那兒,逐漸地這個村莊就不存在了。這一類村莊占比,再加上現(xiàn)在農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源都是單向流出,村莊作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,衰落似乎已不可避免。這其中主要問題就在于公共設(shè)施和公共服務(wù)這“兩公”沒有真正姓“公”。
可以說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,遠遠沒有適應(yīng)形勢的需要。
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