揭開(kāi)美帝玉米廉價(jià)面紗···中國(guó)玉米希望在哪

    玉米如此慘，農(nóng)民苦不堪言。新的一季又開(kāi)始了，該種的還是種了。政策猶如“”般遲遲不出來(lái)，等的人失去了耐心。

    從去年7月以來(lái)， 玉米的種種被分析來(lái)分析去，能說(shuō)的，能寫的也基本搞盡。筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)躲在角落里的問(wèn)題，就是為什么美國(guó)的玉米便宜？成本低？技術(shù)強(qiáng)？補(bǔ)貼可觀？帶著這些個(gè)問(wèn)題，筆者查閱資料，講一些個(gè)人觀點(diǎn)，僅供大家參考，目的希望大家理性對(duì)待玉米問(wèn)題，而不是像一些網(wǎng)絡(luò)噴子，揪著一位年近七十的農(nóng)村工作長(zhǎng)者罵街。

    我們的玉米貴在哪？

    搞清玉米貴的原因，首先要搞清楚生產(chǎn)成本：土地、農(nóng)資、機(jī)械、人力、灌溉。一位東北農(nóng)民算了筆賬，一畝地租金500元，翻地播種80元，種子50元，肥料160元，灌溉200元，農(nóng)藥90元，機(jī)械收割100元，運(yùn)輸費(fèi)50元，總投入1280元。這個(gè)成本相當(dāng)高了。

    玉米主產(chǎn)國(guó)巴西的生產(chǎn)成本，2014年每畝的平均成本425元；美國(guó)玉米生產(chǎn)成本2014年是704元/畝；而我國(guó)玉米生產(chǎn)成本2014年是832元/畝。從生產(chǎn)成本上講，我國(guó)玉米稍顯遜色。

    再看看產(chǎn)量。2014年，我國(guó)玉米平均單產(chǎn)在400kg/畝，巴西少一些是330kg/畝，美國(guó)則達(dá)到733kg/畝。此外，土地租金、人力成本，也是很大一筆開(kāi)銷。我國(guó)的土地租金和人力成本，均在美國(guó)、巴西之上。多種因素綜合起來(lái)，造成了我國(guó)玉米生產(chǎn)成本幾乎全球，高成本自然導(dǎo)致了高價(jià)格。

    美國(guó)的玉米為什么高產(chǎn)、低成本？

    筆者談一些淺顯的看法。美國(guó)玉米生產(chǎn)成本低，產(chǎn)量高，生產(chǎn)技術(shù)和、集中的機(jī)械化操作很關(guān)鍵。

    首先看種子，種子是高產(chǎn)的基礎(chǔ)，美國(guó)極其注重玉米種子研發(fā)和品種質(zhì)量。各州農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)院校都從事基礎(chǔ)理論研究。有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)良種區(qū)域試驗(yàn)，良種審定、登記、種子生產(chǎn)與檢驗(yàn)。種子生產(chǎn)全過(guò)程都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和精細(xì)的種子加工，種子公司負(fù)責(zé)種子收購(gòu)、鑒定、干燥、精選、分級(jí)、拌藥、包裝等作業(yè)。保證種子純度和凈度的高標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)套牌泛濫，從起跑線就輸了。

    再看土地。美國(guó)十分重視保護(hù)土壤和培肥地力。合理輪作、秸稈還田、施用有機(jī)肥和復(fù)合肥，這幾項(xiàng)措施保證土壤為作物提供優(yōu)良的生長(zhǎng)環(huán)境。尤其是有機(jī)肥的使用，美國(guó)玉米種植帶畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，為土壤提供了充足的有機(jī)肥，土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到3%~5%，而我國(guó)僅約為1.5%。美國(guó)同時(shí)注重發(fā)展新型肥料，平衡營(yíng)養(yǎng)，氮肥加入穩(wěn)定劑，磷、鉀肥基肥深施，減少流失，同時(shí)補(bǔ)充微量元素?？偨Y(jié)一下，美國(guó)玉米生產(chǎn)，施肥充足、質(zhì)優(yōu)、品種齊全，科學(xué)合理。而國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)，為追求產(chǎn)量過(guò)量施用氮肥、磷肥，秸稈還田率低，長(zhǎng)期連作，導(dǎo)致地力下降。

    機(jī)械化也是一個(gè)重要的因素。美國(guó)在1940年就基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而這個(gè)時(shí)期我國(guó)還在抗戰(zhàn)。發(fā)展至今，美國(guó)玉米生產(chǎn)全過(guò)程包括翻地、播種、中耕、施肥、噴藥、灌排、收獲、運(yùn)輸、貯存等作業(yè)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化，大大節(jié)省了人力成本，提高了效率。而我國(guó)由于家庭分散式生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；僮鳎笮蜋C(jī)械化、自動(dòng)化應(yīng)用困難重重。

    還有一個(gè)關(guān)鍵的因素，農(nóng)業(yè)科技。美國(guó)的科研單位大多附屬于大學(xué)，而且美國(guó)的研究項(xiàng)目更注重于實(shí)際應(yīng)用，解決實(shí)際問(wèn)題。美國(guó)的種企、肥企、農(nóng)藥企業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)和推廣要求都很嚴(yán)格。美國(guó)還有專業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，會(huì)為農(nóng)民提供生產(chǎn)材料和技術(shù)指導(dǎo)。此外，美國(guó)農(nóng)民綜合素質(zhì)較高，對(duì)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受程度高。

    總結(jié)一下，優(yōu)質(zhì)的種子、肥沃的土壤、科學(xué)技術(shù)為高產(chǎn)打下基礎(chǔ)，合理的施肥和先進(jìn)的機(jī)械化操作節(jié)省了生產(chǎn)成本，再加上農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的相關(guān)服務(wù)支持，造就了美國(guó)玉米高產(chǎn)和低成本的優(yōu)勢(shì)。這里有很多值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的地方。

    美國(guó)怎么補(bǔ)貼農(nóng)民？

    此前，也有媒體和一些學(xué)者提到了，美國(guó)之所以玉米價(jià)格低，是因?yàn)檎懈哳~的補(bǔ)貼。對(duì)此筆者不敢妄下定論，查閱了一些資料，看看美國(guó)是怎么補(bǔ)貼農(nóng)民的。

    農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策曾作為美國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)危機(jī)的重要手段，在增加農(nóng)民收入、提高美國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用。美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策也是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程后逐步趨于完整。

    2014年1月29日，經(jīng)過(guò)一年多的爭(zhēng)論和協(xié)商，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院最終通過(guò)了新的5年農(nóng)業(yè)法案。其中值得關(guān)注的是，商品計(jì)劃中取消了直接支付，分別利用價(jià)格損失補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助替代了反周期支付和平均作物收入選擇方案。

    這里的直接支付政策有些類似我國(guó)的種植補(bǔ)貼，農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品就可以拿到補(bǔ)貼；反周期支付類似我國(guó)的收購(gòu)價(jià)，但支持力度低于收購(gòu)價(jià)水平。價(jià)格損失補(bǔ)貼，就有種目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的感覺(jué)，即當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格12個(gè)月平均值低于農(nóng)業(yè)法中設(shè)定的參考價(jià)格時(shí)，價(jià)格損失補(bǔ)貼被觸發(fā)，政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差、單產(chǎn)和面積三個(gè)要素的乘積算出金額補(bǔ)貼給農(nóng)場(chǎng)主。農(nóng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，當(dāng)實(shí)際作物收入低于基準(zhǔn)收入的86%時(shí)，農(nóng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助計(jì)劃被觸發(fā)，政府根據(jù)每單位耕地要補(bǔ)助的金額和農(nóng)場(chǎng)的耕地?cái)?shù)量算出補(bǔ)貼金額。值得注意的是，在價(jià)格損失補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助之間，農(nóng)場(chǎng)主可根據(jù)自身情況選擇，兩項(xiàng)政策只能2選1，一經(jīng)選擇不能修改。

    可以肯定的是，美國(guó)政府在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上確實(shí)力度很大，資金投入也很豐厚。補(bǔ)貼的形勢(shì)多樣，覆蓋面廣較為靈活。美國(guó)的補(bǔ)貼政策也在不同的時(shí)期不斷進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額計(jì)算有一套完整的公式，涉及到多個(gè)因素，因此我們不能單拿一個(gè)高額的補(bǔ)貼來(lái)跟我國(guó)的補(bǔ)貼金額作比較，這樣略帶偏頗。此外，美國(guó)多數(shù)為農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民少土地多，即便高額的補(bǔ)貼，財(cái)政也能支持；而我國(guó)農(nóng)民多土地少，如果也采取高額補(bǔ)貼政策，那財(cái)政早晚被拖垮。

    新的糧食政策還在制定中，希望政府能夠給出一個(gè)溫和有效的政策，引導(dǎo)農(nóng)民安排生產(chǎn)，幫助農(nóng)民走出種糧賠本的困境，保證農(nóng)民的受益，確保糧食。

    中國(guó)玉米還有沒(méi)有希望？筆者淺顯的認(rèn)為，希望肯定有，不過(guò)要?dú)v經(jīng)坎坷。科技水平的提升，集約化發(fā)展，政策不斷改革和完善，未來(lái)農(nóng)民成為一種職業(yè)，生活水平也將提升。在通往曙光的路上，農(nóng)民要承受很多，也希望補(bǔ)貼能夠真正用到從事生產(chǎn)的農(nóng)民身上，讓農(nóng)民少受一些傷。