機(jī)械化與規(guī)?；靶市氏嘞А?/h1>

   2016-04-20 中國(guó)科學(xué)報(bào) 作者：秦志偉6830

核心提示：談到農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必然會(huì)提及土地規(guī)?；⒓s化。近年來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快，作為我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的主要模式，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。

 　　談到農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必然會(huì)提及土地規(guī)?；?、集約化。近年來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快，作為我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的主要模式，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到30%，工商資本流轉(zhuǎn)的土地大約占到10%。在中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智看來(lái)，這極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而需要大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作為支撐。

 

　　然而，在土地經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；蔀檗r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地規(guī)?；降资鞘裁搓P(guān)系？大型農(nóng)機(jī)是否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向？對(duì)于南方特別是丘陵地區(qū)，如何引導(dǎo)其機(jī)械化的發(fā)展？近日，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者帶著相關(guān)問(wèn)題采訪了專家。

 

　　“相互促進(jìn)與助推”

 

　　毋庸置疑，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及機(jī)械化關(guān)系到農(nóng)村及整個(gè)國(guó)民生活水平的提高。而在現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下，農(nóng)民手中分散的土地限制了大中型農(nóng)機(jī)的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)效益差。

 

　　農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所副所長(zhǎng)曹廣喬研究員在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，只有土地具備一定規(guī)模，農(nóng)機(jī)裝備才能發(fā)揮節(jié)本省工的優(yōu)勢(shì)，太小的田塊，機(jī)器的調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎等輔助作業(yè)時(shí)間過(guò)多，降低了機(jī)械生產(chǎn)率。

 

　　在曹廣喬看來(lái)，土地規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要條件，兩者相互促進(jìn)和助推。

 

　　“兩者是并行的關(guān)系。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院教授王玉興向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示，隨著城市化發(fā)展速度越來(lái)越快，農(nóng)田都會(huì)逐漸規(guī)?；饾u地走向農(nóng)場(chǎng)主的形式，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化也是水到渠成的事。

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、植保、秸稈還田、農(nóng)用航空等資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。

 

　　而農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)變化一個(gè)突出特點(diǎn)是大中型拖拉機(jī)的數(shù)量提高較快，中國(guó)大中型拖拉機(jī)保有量和小型拖拉機(jī)保有量之比由2000年的1：13.16上升到2014年的1：3.08；大中型拖拉機(jī)增幅遠(yuǎn)高于小型拖拉機(jī)。

 

　　“這主要是目前土地流轉(zhuǎn)加快而引致的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)，如農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地。”孔祥智告訴記者。

 

　　與此同時(shí)，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與多樣化，是否能為不同經(jīng)營(yíng)主體提供適宜不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模、不同作物的農(nóng)機(jī)裝備配備方案，成為影響農(nóng)機(jī)裝備利用效率的主要因素之一。

 

　　“農(nóng)業(yè)機(jī)械化目前還有許多滯后之處，有的甚至開(kāi)始制約土地規(guī)模化。”曹廣喬表示，主要是缺乏適宜可用的裝備技術(shù)，如油菜、棉花、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物，水果蔬菜茶葉等，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植趨勢(shì)非常明顯，但是種植、植保和收獲等裝備技術(shù)缺乏或“不好用”，機(jī)械化越來(lái)越成為土地規(guī)?；钠款i。

 

　　如何研發(fā)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的率、多功能、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備也是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任楊敏麗關(guān)心的問(wèn)題。

　　“大”與“小”之爭(zhēng)

 

　　近幾年來(lái)，北方地區(qū)、平原地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)特別是北方產(chǎn)區(qū)機(jī)械化水平提高較快，已經(jīng)達(dá)到較高水平；而南方地區(qū)特別是水田地區(qū)、丘陵山區(qū)，由于地形地貌及經(jīng)營(yíng)規(guī)模等原因機(jī)械化發(fā)展較慢。

 

　　2012年中央一號(hào)文件首次提出“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”，2014年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”，并且要求“實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套”。2015年1月的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上又提出“要集中力量開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”。

 

　　楊敏麗根據(jù)實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)調(diào)查，在實(shí)現(xiàn)田間全程機(jī)械化生產(chǎn)的情況下，美國(guó)、英國(guó)農(nóng)田作業(yè)畝均動(dòng)力為0.05～0.07千瓦，韓國(guó)約為0.33千瓦。若不改變現(xiàn)有發(fā)展方式和裝備運(yùn)用情況，當(dāng)中國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90％以上，相當(dāng)于現(xiàn)在歐美、日韓等全程機(jī)械化水平時(shí)，畝均動(dòng)力約需達(dá)到0.58千瓦，遠(yuǎn)高于英美、日韓。

 

　　“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，主要是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上考慮，應(yīng)該包括從產(chǎn)前種子處理到產(chǎn)中、產(chǎn)后初加工的全過(guò)程所有必要環(huán)節(jié)。然而目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)注大多集中于耕、種、收三個(gè)環(huán)節(jié)。”楊敏麗說(shuō)。

 

　　在曹廣喬看來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)非常復(fù)雜，大型化是農(nóng)機(jī)化的大方向之一，在我國(guó)西北、東北等地區(qū)及農(nóng)墾地區(qū)，有廣闊的用武之地。但是長(zhǎng)江中下游、西南丘陵山區(qū)等，急需中型甚至小型化輕便型農(nóng)機(jī)具。

 

　　“丘陵地區(qū)機(jī)械化發(fā)展滯后，是薄弱區(qū)域，也是下一步的重點(diǎn)區(qū)域。”曹廣喬說(shuō)，要研究開(kāi)發(fā)可用的機(jī)器。

 

　　據(jù)曹廣喬介紹，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)具要求小型、輕便、耐用，設(shè)計(jì)和制造難度很大，政府研發(fā)投入很少，高端農(nóng)機(jī)制造企業(yè)不愿涉足。“建立丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)資金、人才、平臺(tái)聚集，推動(dòng)解決共性和關(guān)鍵技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”曹廣喬說(shuō)。

 

　　此外，還需要改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，通暢的機(jī)耕道路、平整的農(nóng)田環(huán)境等，并使其成為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要考核指標(biāo)。

 

　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)須跟進(jìn)

 

　　“丘陵山區(qū)農(nóng)民收入較低、勞動(dòng)力流出量大，要推動(dòng)多種形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、合作社等。”曹廣喬也提到通過(guò)農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)服務(wù)，破解丘陵山區(qū)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的難題。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，擁有農(nóng)機(jī)原值50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到8.8萬(wàn)個(gè)，比2010年增加了4倍多；農(nóng)機(jī)原值50萬(wàn)元以上、20萬(wàn)~50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織占比提高，分別比2010年提高8.15和4.75個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)原值20萬(wàn)元以下的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織占比下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　“這說(shuō)明農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織規(guī)模在不斷擴(kuò)大，大規(guī)模的組織在增加，小規(guī)模的組織在不斷減少，以開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迅速。”楊敏麗表示。

 

　　2013年，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的意見(jiàn)》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后迅速擴(kuò)展，有效滿足了廣大農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)需求。

 

　　“相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社僅僅在較為松散的層面進(jìn)行合作，這就極大地影響了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，也極大影響了農(nóng)機(jī)效率的發(fā)揮。”孔祥智說(shuō)。

 

　　受訪專家認(rèn)為，隨著整體農(nóng)機(jī)配套比的提高及我國(guó)種植業(yè)的大幅度調(diào)整，機(jī)械利用率低和成本偏高的弊端在土地局部規(guī)?；挠绊懴聦㈦S之減弱，并隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大和勞動(dòng)素質(zhì)與技能水平的提高而消失。

 

　　“隨著農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)整體水平的發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織形式將呈現(xiàn)以農(nóng)機(jī)化為基礎(chǔ)、基層農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織為指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)股份合作制為主體的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)形式。”楊敏麗說(shuō)。

 

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