為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

    一年之計(jì)在于春。春耕之際，寧夏回族自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)深化農(nóng)村改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我區(qū)農(nóng)村改革的成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，安排部署我區(qū)深化農(nóng)村改革工作。會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)改革的有序推進(jìn)，意義重大。

    萬(wàn)事農(nóng)為本，百業(yè)農(nóng)為先。深化農(nóng)村改革，是深化改革的重要部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)建成小康社會(huì)，事關(guān)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)村長(zhǎng)治久安。“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)”。建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最困難最弱勢(shì)的群體是農(nóng)民，最需要突破的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的問(wèn)題解決不好，全局發(fā)展的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
 
    改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力，是破解問(wèn)題矛盾的根本途徑。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成績(jī)，得益于改革創(chuàng)新充分釋放了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生活力。今后，如何破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約？如何補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊“短板”？答案唯有改革。始終把改革作為根本動(dòng)力，把改革創(chuàng)新貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展活力，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，幫助農(nóng)民擺脫土地束縛，促進(jìn)農(nóng)民增收。

    “三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。近年來(lái)，全區(qū)上下圍繞“盤活閑置資產(chǎn)、激發(fā)活力”這一目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，深耕農(nóng)村改革“試驗(yàn)田”。作為農(nóng)業(yè)部整省推進(jìn)確權(quán)工作的試點(diǎn)省(區(qū))之一，我區(qū)在實(shí)踐中探索、在探索中創(chuàng)新：在全區(qū)開(kāi)展土地確權(quán)，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)，建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，書寫下了小省區(qū)“敢為人先”之舉，經(jīng)驗(yàn)突出、成效顯著。

    在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜、影響因素更加多樣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新情況、新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。相比其他省區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率仍然偏低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平需要不斷提升，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還很重，深化農(nóng)村改革的任務(wù)也更為艱巨。

    重農(nóng)固本，是安民之基。越是困難，就越需要廣大干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新變化，化解新難題。全區(qū)各市縣要充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村改革的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要以產(chǎn)權(quán)確權(quán)、分置、活化為核心，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好確權(quán)、交易監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，確保農(nóng)村改革健康有序進(jìn)行。

    推進(jìn)農(nóng)村改革，全區(qū)各地各部門既要嚴(yán)格依法辦事，又要積極創(chuàng)新，按照法無(wú)禁止即可為的原則，大膽探索實(shí)踐。要堅(jiān)持廳局指導(dǎo)、縣區(qū)為主負(fù)責(zé)，抓好頂層設(shè)計(jì)、健全政策體系，細(xì)化推進(jìn)措施、制定具體辦法，抓好任務(wù)落實(shí)。要積極穩(wěn)健，既要勇于克服困難，主動(dòng)推進(jìn)改革，又要吃透政策，把握好方向，防止產(chǎn)生大的問(wèn)題。

    今年是自治區(qū)確定的改革攻堅(jiān)年，在建成小康社會(huì)決勝階段，全區(qū)各地各部門要按照中央、自治區(qū)的決策部署，深化農(nóng)村改革不停步，確保農(nóng)村各項(xiàng)改革落地生根、見(jiàn)到成效，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。