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安徽省進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理有關(guān)要求的通知

核心提示:皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2016〕22號(hào)各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局,各有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè): 為促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的規(guī)范廉潔實(shí)施,進(jìn)

皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2016〕22號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局,各有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè):

    為促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的規(guī)范廉潔實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))和《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2015〕39號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理的有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下:

    一、經(jīng)銷商確定

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng),所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。為進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序,簡(jiǎn)化操作流程,從2016年起,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與經(jīng)銷商脫鉤。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè),并負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)銷、產(chǎn)品信息等內(nèi)容進(jìn)行錄入,同時(shí)對(duì)錄入信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    二、有關(guān)要求

    在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要遵守以下規(guī)定:

    (一)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。

    (二)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示所經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

    (三)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等規(guī)定,向購(gòu)機(jī)者全額開(kāi)具銷售發(fā)票。

    (四)做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng),以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理工作,建立銷售記錄并保存?zhèn)洳椤?/font>

    (五)嚴(yán)格遵守“七個(gè)不得”的規(guī)定:不得倒賣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具;不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械,代辦補(bǔ)貼手續(xù);不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價(jià);不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票;不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策;同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

    三、違規(guī)處理

    各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督,重拳打擊各類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為,做到嚴(yán)厲查處,決不姑息。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí),視情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)機(jī)局。對(duì)于經(jīng)銷商的各類違規(guī)行為,可作如下處理:

    對(duì)于一般性違規(guī)行為,縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)及時(shí)向經(jīng)銷商提出嚴(yán)肅警告或責(zé)令限期整改等要求。一般性違規(guī)行為主要包括:未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容的;農(nóng)民購(gòu)機(jī)后,供貨不及時(shí),引起投訴的;違反“三包”規(guī)定,引起投訴的;未向購(gòu)機(jī)者說(shuō)明農(nóng)機(jī)操作方法和注意事項(xiàng)的;銷售記錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具檔案不健全等。

    對(duì)于情節(jié)較重的違法違規(guī)行為,縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門要將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)機(jī)局,省農(nóng)機(jī)局可視情況做出列入黑名單等處理決定,及時(shí)向社會(huì)公布并上報(bào)農(nóng)業(yè)部。列入黑名單的經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品不得再享受補(bǔ)貼,法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其經(jīng)銷資格。情節(jié)較重的違法違規(guī)行為主要包括:違反本通知“七個(gè)不得”規(guī)定的;違反“三包”規(guī)定,引起群體性投訴,造成惡劣影響的;拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)化主管部門做出的警告、限期整改處理決定的;其他違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

    對(duì)于違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的經(jīng)銷企業(yè),在列入黑名單的基礎(chǔ)上,應(yīng)建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合司法機(jī)關(guān)處理。違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的行為主要包括:以非法手段套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的;向購(gòu)機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的;農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其他違反相關(guān)法律規(guī)定的行為。

                                            安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

                                               2016年1月11日 

 
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