湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕56號

 

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)文件精神及“縮范圍、控定額、促敞開”的指導意見，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究，對《湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)部分內(nèi)容進行調(diào)整，請遵照執(zhí)行。未做調(diào)整部分按原方案執(zhí)行。
　　一、關(guān)于補貼品目的確定
　　2016年我省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具品目在農(nóng)業(yè)部發(fā)布的品目范圍內(nèi)選定，重點補貼主要農(nóng)作物生產(chǎn)所需機具，刪除對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用不大、價值較低、難以監(jiān)管的補貼品目。調(diào)整后的補貼品目見附件，各縣市區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H對此補貼品目進行取舍，并向社會公布。
　　二、關(guān)于分類分檔和補貼額的確定
　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦機〔2015〕29號）文件精神，已發(fā)布的2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表停止執(zhí)行。我省將按照“粗細相宜、參數(shù)準確、便于核查”和“不高于農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補貼額、低于上年相應(yīng)檔次補貼額、參考相鄰省份補貼標準”的原則，制定發(fā)布《湖南省2016年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表》（由省農(nóng)機局另行文）。
　　三、關(guān)于補貼限額審批權(quán)限
　　調(diào)整“購機大戶”標準：個人申請補貼同一品目機具2臺（含2臺）以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請補貼同一品目機具5臺（含5臺）以上，按照《實施方案》規(guī)定的“購機大戶”程序辦理。下放補貼限額審批權(quán)限：同一主體年度內(nèi)享受補貼資金總額30萬元以上的，由縣購置補貼領(lǐng)導小組審定，不再報省農(nóng)機局審定。
　　四、關(guān)于補貼辦理流程
　　一般申請人，先購機再帶機到補貼受理點錄入《農(nóng)機購置補貼申請表》（以下簡稱《申請表》），申辦補貼。購機大戶先到受理點錄入《申請表》，審批通過再購機，帶機到受理點申辦補貼。牌證管理機具憑行駛證到受理點申辦補貼。   
　　補貼品目和補貼額以農(nóng)機部門審核通過打印輸出《申請表》上標明的為準。
　　五、強化辦理責任
　　取消經(jīng)銷商錄入《申請表》權(quán)限，不再錄入《供貨信息表》。《申請表》、《機具信息表》由縣鄉(xiāng)農(nóng)機補貼受理點受理人員錄入，人機合影照片、銘牌照片由受理人員拍攝上傳，機具編號、發(fā)動機號等由企業(yè)隨機具一并發(fā)送分配到補貼系統(tǒng)中，由受理人員在系統(tǒng)中對照點選。錄入信息時要對申請人進行政策宣傳和違規(guī)風險提示，要求他們對《違規(guī)風險提示表》上的內(nèi)容逐一回答，并在表上簽字存檔。受理人員對錄入信息負責，申請人對所提供資料的真實性負責，確保真人、真機、真用、真價。
　　六、強化補貼機具銷售監(jiān)測
　　各縣市區(qū)農(nóng)機局要加強對本縣市區(qū)補貼機具銷售市場監(jiān)測，每周最少監(jiān)測一次并作出記錄。發(fā)現(xiàn)整檔產(chǎn)品補貼額超過市場平均銷售價40%或單個產(chǎn)品補貼額超過市場平均銷售價60%的，由縣局作出決定，暫停補貼受理，并及時報告省農(nóng)機局進行調(diào)整。市州農(nóng)機局也要加強對轄區(qū)內(nèi)的補貼農(nóng)機具市場監(jiān)測，定期輪查，督促和幫助縣市區(qū)做好監(jiān)測和管理。
　　七、規(guī)范補貼機具經(jīng)銷行為
　　購機人自主選擇經(jīng)銷商，簽訂《補貼產(chǎn)品購銷合同》，明確機具品目、型號、配置參數(shù)、銷售價格、供貨方式、付款方式、售后服務(wù)、退貨、糾紛處理方式等內(nèi)容。購銷過程產(chǎn)生的糾紛按《合同法》等法規(guī)依法解決，各縣市區(qū)農(nóng)機局和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促經(jīng)銷商規(guī)范經(jīng)營行為，履行承諾。
　　八、嚴懲違規(guī)行為
　　縣市區(qū)農(nóng)機部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管，及時查處違規(guī)行為。對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡、可暫停或停止對相關(guān)產(chǎn)品的補貼受理；對嚴重違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)產(chǎn)品，報市州農(nóng)機局復核，市州農(nóng)機局書面向省農(nóng)機局提出取消補貼資格或補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格的建議；企業(yè)涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品、虛開發(fā)票、無證經(jīng)營等違法行為的，移送公安、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法查處。違規(guī)行為性質(zhì)嚴重或涉及多個縣（市、區(qū)）的，由市州農(nóng)機部門查處或移送。重大違規(guī)案件和涉及多個市州的，由省農(nóng)機局查處或移送?？h（市、區(qū)）農(nóng)機部門負責查處轄區(qū)內(nèi)違規(guī)申請人，對提供虛假信息的申請人，可采取不予結(jié)算、追回補貼款、取消補貼資格、移送司法機關(guān)查處等措施。
　　各地要進一步加強領(lǐng)導，結(jié)合實際，細化實施方案，將各項管理制度落實到位，確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、廉潔、實施。

 

　　附件：   湖南省2016年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具范圍.xls


 
    
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省農(nóng)業(yè)委員會       湖南省財政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月26日