兩會(huì)過后玉米臨儲(chǔ)可能會(huì)取消!中央農(nóng)辦主任:國家會(huì)給農(nóng)民一定補(bǔ)貼
今年,玉米臨儲(chǔ)政策會(huì)取消嗎?玉米的收儲(chǔ)政策會(huì)走向何方?在兩會(huì)上,玉米政策調(diào)整的風(fēng)向似乎已經(jīng)初露端倪。
臨儲(chǔ)政策“遲疑”導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收
玉米一直是東北農(nóng)民的生活保障。由于臨儲(chǔ)政策的存在,截至2014年,臨儲(chǔ)玉米的價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了七年連漲。然而去年,臨儲(chǔ)價(jià)格的首次下跌給農(nóng)民的觸動(dòng)著實(shí)不小。
今年兩會(huì)期間,記者采訪了來自黑龍江的人大代表孫斌,作為佳木斯市樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村的農(nóng)民,他對(duì)于今年的糧食價(jià)格感觸頗深:
“2015年,我們黑龍江省玉米種植面積達(dá)到了1億多畝地。在春季種植的時(shí)候,我們的糧食臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格沒有公布。在秋季收割的時(shí)候,糧食的市價(jià)政策才出臺(tái),產(chǎn)量質(zhì)量都提高了,價(jià)格反而降了。很多種植玉米的農(nóng)民,產(chǎn)量獲得了豐收,但是經(jīng)濟(jì)效益沒有豐收,所以農(nóng)民現(xiàn)在就叫喜憂參半。”
張曉山:玉米臨儲(chǔ)政策可能就會(huì)被取消
眾所周知,國內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)高于國際市場,并且價(jià)差不斷拉大。玉米總產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量三量齊增,導(dǎo)致舊糧囤積,新糧難進(jìn)。既然玉米已經(jīng)供大于求了,再繼續(xù)收,供求矛盾會(huì)更激化,那么,將來是停止臨儲(chǔ)政策,還是降低臨儲(chǔ)價(jià)格呢?用什么杠桿來調(diào)和供需矛盾呢?
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,保障農(nóng)民合理收益。
人大代表、人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山
從總理的政府工作報(bào)告中不難看出,“價(jià)補(bǔ)分離”可以說是未來調(diào)整玉米政策的方向。人大代表、人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山預(yù)計(jì),兩會(huì)之后,玉米臨儲(chǔ)政策可能就會(huì)被取消:
“兩會(huì)之后出臺(tái)玉米新的政策,我個(gè)人認(rèn)為臨時(shí)收儲(chǔ)政策可能就取消,完全按照市場導(dǎo)向。降是給農(nóng)民一個(gè)信號(hào),過去價(jià)格是只漲不跌,現(xiàn)在價(jià)格也會(huì)跌。政策會(huì)告訴農(nóng)民以后價(jià)格是市場形成、隨行就市,但是會(huì)什么情況下托底和保證,這是我個(gè)人的想法。”
陳錫文:會(huì)給農(nóng)民一定補(bǔ)貼
“價(jià)補(bǔ)分離”政策實(shí)施,一方面玉米價(jià)格必將繼續(xù)回調(diào),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的種植方式將受到種植效益下降的影響。另一方面補(bǔ)貼如何到位,成了保證農(nóng)民利益的關(guān)鍵。為此,記者專門采訪了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文。
陳錫文:“我覺得我們有關(guān)部門會(huì)吸取以前的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、總結(jié),做得更完善一點(diǎn)?,F(xiàn)在玉米臨儲(chǔ)價(jià)還是一塊錢,大洋口岸,美國到岸的玉米七毛五,你一斤比人家貴兩毛五,一噸貴五百塊錢,你賣不出去的。從這個(gè)意義上,價(jià)格必須降下來,不降下來沒市場。那降下來的損失,會(huì)在合理的范圍內(nèi)給農(nóng)民一定的補(bǔ)貼。”
對(duì)此,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻在接受中國鄉(xiāng)村之聲主持人李丹丹采訪時(shí)表示:
“我們要更多地引進(jìn)市場的要素,來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。但是,農(nóng)業(yè)不是一個(gè)完全靠市場來調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)。如果我們完全推向市場,就可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的震蕩。針對(duì)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),政府一定要有一個(gè)比較穩(wěn)定的、公允的政策,無論是從量上和結(jié)構(gòu)上邊,都要保證有一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)。農(nóng)民的利益是需要政府保護(hù)的。”
張曉山:政策出臺(tái)要給農(nóng)民明確信號(hào)
人大代表、人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山建議,政策的出臺(tái)一方面要給予農(nóng)民明確的信號(hào),另一方面還必須要給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo):
“因?yàn)轳R上就要春耕,一定給農(nóng)民明確的政策信號(hào),告訴他以后怎么回事,讓他知道該干什么,怎么干。這里有很多工作要做,要告訴農(nóng)民,幫助農(nóng)民,怎么調(diào)、怎么弄,怎么適應(yīng)需求。”
人大代表:希望加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)的補(bǔ)貼
面對(duì)新政策的臨近,人大代表孫斌希望,今年能加大對(duì)黑龍江省的糧食調(diào)價(jià)計(jì)劃,并加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)的補(bǔ)貼:
“希望對(duì)糧食加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,來提升黑龍江省糧食在國內(nèi)市場乃至國際市場的競爭優(yōu)勢,通過這種倒逼機(jī)制,提升國內(nèi)糧食的市場優(yōu)勢,然后騰出庫存空間。另外支持農(nóng)民聯(lián)合社和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建倉儲(chǔ)設(shè)施,來緩解國有倉儲(chǔ)糧食加工和收儲(chǔ)的壓力,同時(shí)也減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。”