農(nóng)業(yè)部長韓長賦等就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”答問

　　我們知道，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的非法種植問題備受關(guān)注，昨天中農(nóng)辦陳錫文先生坦言，在我國局部地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子流向了一些農(nóng)地和市場。我想問一下具體集中在哪些地區(qū)還有哪些農(nóng)作物？您如何評估當(dāng)前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀？這肯定暴露了我國在監(jiān)管方面有一些問題，農(nóng)業(yè)部門將采取怎么樣的措施來解決這樣的問題？[ 2016-03-07 12:07 ]

　　韓長賦

　　轉(zhuǎn)基因問題，每次記者會都有人提問，我很愿意回答你的問題。我想說，轉(zhuǎn)基因是一項高技術(shù)，也是一項新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，必須在轉(zhuǎn)基因這個高技術(shù)上占有一席之地，為此，在2008年就批準(zhǔn)設(shè)立了轉(zhuǎn)基因重大專項。關(guān)于轉(zhuǎn)基因，對轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項工作中的方針也都是明確的，也是一貫的，概括說就是三句話，一是研究上要大膽，要堅持自主創(chuàng)新。二是推廣上要慎重，要堅持確保。三是在管理上要嚴(yán)格，要堅持依法監(jiān)管。方才你提的問題實(shí)際上是監(jiān)管的問題。[ 2016-03-07 12:08 ]

　　韓長賦

　　轉(zhuǎn)基因個別品種確實(shí)在個別地方有非法種植的情況，但是你剛才問，我們有沒有評估？我們進(jìn)行了大量的調(diào)研和檢查，我們的評估是，非法違規(guī)的種植是個別的、是可控的。關(guān)于這方面的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部以及有關(guān)部門采取了很多措施，應(yīng)該說我們是高度重視轉(zhuǎn)基因管理工作的。在重要的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵的時間，包括嚴(yán)把研發(fā)試驗關(guān)，包括品種審定關(guān)、生產(chǎn)流通關(guān)，也包括你剛才提到的這種非法種植現(xiàn)象的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。通過這幾年來的監(jiān)管措施，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴(kuò)散，包括你說的種植問題。[ 2016-03-07 12:16 ]

　　韓長賦

　　對于最近個別地區(qū)查處的個案，我們和地方政府聯(lián)合起來，對有關(guān)媒體包括有關(guān)人士反映的問題線索進(jìn)行調(diào)查，只要有問題線索我們馬上就調(diào)查，如果問題屬實(shí)，就馬上處理。從查處的轉(zhuǎn)基因，比如說個別地方的轉(zhuǎn)基因玉米，有個案，被檢測出來的轉(zhuǎn)化體也是獲得了國內(nèi)外的證書的，并且在國外廣泛種植的，就是說它的性是有保證的。但是為什么還要查處呢？首先，因為它違反了我國的《種子法》。《種子法》規(guī)定，你所有的種子，向農(nóng)民銷售，要到田里去種，都要經(jīng)過審定的，你不可以私自濫種的，也不可以私自濫制種和濫賣品種。第二，違反了專利法，你種別人的轉(zhuǎn)基因品種，人家還沒有允許種，你不是侵犯了人家的專利嗎？還有一條是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理條例》，這是國務(wù)院制定的，這個條例對轉(zhuǎn)基因種子，從研發(fā)到試驗，到制種，到種植，有一套管理規(guī)則，所以不是因為他種植這個品種不，而是因為他違反了“兩法一條例”，所以我們要嚴(yán)肅處理。概括來說是兩句話，一個是個別地區(qū)、個別品種的極少數(shù)的個人和主體有這種行為，沒有發(fā)生大面積濫種的問題，這個問題是可控的。第二個，我們依法管理，只要發(fā)現(xiàn)他是違法違規(guī)的種植，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，我們也歡迎媒體，也包括社會有關(guān)人士向我們反映，你們提供線索，我們一定會給你們交待。謝謝。[ 2016-03-07 12:22 ]

　　中國食品報記者

　　我們知道，確保從田頭到餐桌的有兩部法律，一個是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》，一部是《食品法》?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》今年正好是頒布實(shí)施十周年，我們知道《食品法》去年在實(shí)施五年以后進(jìn)行了修訂，請問韓部長，關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》與《食品法》的銜接是否有修訂調(diào)整的工作安排？包括去年有關(guān)于豆芽菜的爭議就涉及到了它是食品還是農(nóng)產(chǎn)品。謝謝韓部長。[ 2016-03-07 12:25 ]

　　韓長賦

　　你提了兩部法律，都是很重要的法律，因為它和社會公眾千家萬戶都有直接的關(guān)系?！妒称贩ā芬呀?jīng)進(jìn)行修訂，重新頒布實(shí)施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》是2006年頒布實(shí)施的，也十年了，所以無論從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的角度看，還是和《食品法》的銜接來說，都需要盡快修訂，所以我們農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂的前期準(zhǔn)備工作。因為這個法很多條文還是實(shí)用的，需要修訂主要是從四個方面進(jìn)行完善，一是貫徹產(chǎn)管并舉的原則，能夠促進(jìn)兩手抓兩手硬。二是要注意和已經(jīng)新修訂的《食品法》來銜接，能夠兩法并行、相互補(bǔ)充，同時各有側(cè)重。各有側(cè)重我也講一下，因為《食品法》覆蓋到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個領(lǐng)域，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》更多的是講農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境，有所側(cè)重，當(dāng)然也不能截然分開。[ 2016-03-07 12:26 ]

　　韓長賦

　　現(xiàn)在從部門分工和執(zhí)法的分工上，簡單地說，農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)市場、進(jìn)工廠之前都是由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的，對它的質(zhì)量負(fù)責(zé)，如果進(jìn)了市場、進(jìn)了工廠以后就由其他部門負(fù)責(zé)，因為我們是分段管理的。第三個是推進(jìn)全程監(jiān)管，從農(nóng)產(chǎn)品來說產(chǎn)地環(huán)境要管，還有投入品，比如說化肥、農(nóng)藥，還有生產(chǎn)過程的控制，我前面講的標(biāo)準(zhǔn)化，另外是產(chǎn)地的檢驗檢測，產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，從田里拉出來，現(xiàn)在海南的蔬菜出島都要檢驗的。還有，前面我講了，產(chǎn)地追溯，包括產(chǎn)地證明，建立全程監(jiān)管體系。第四，貫徹四個最嚴(yán)的要求，強(qiáng)化地方政府的屬地管理責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，從嚴(yán)懲處違法違規(guī)的行為，你不能賺黑心錢坑老百姓，我們對不講良心的生產(chǎn)主體要嚴(yán)格懲處?？偟膩碚f，一個是修好這部法律，另外和有關(guān)部門搞好銜接，使農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，形成一個完整的體系。謝謝。[ 2016-03-07 12:28 ]

　　美中時報記者

　　我的問題是關(guān)于中美糧食貿(mào)易的問題。剛才您在談到糧食進(jìn)口這一塊，請問我們所進(jìn)口的美國大豆每年的總量是多少？其中有關(guān)轉(zhuǎn)基因的占多大的成份？另外，你剛才談到關(guān)于對土地、高毒農(nóng)藥的問題，這個問題我進(jìn)行過調(diào)查，主要表現(xiàn)在中國的南方地區(qū)，因為高毒農(nóng)藥使用基本上在大豆、蔬菜方面，它與南方的輪作，一年四季不間斷地耕作有很大的關(guān)系，抗蟲、抗病能力明顯下降，所以請問韓部長，我們?nèi)绾卧诟旧鲜鼓戏降耐恋貜募夹g(shù)方面能夠扭轉(zhuǎn)土地的使用效率問題？[ 2016-03-07 12:30 ]

　　韓長賦

　　你實(shí)際上提了兩個問題，我先回答關(guān)于土壤的問題，然后請我們新聞發(fā)言人回答美國大豆進(jìn)口的問題。土地是莊稼之母，地之不存，毛將焉附，所以土地是農(nóng)業(yè)上重要的要素。我們在土地問題上的基本原則是兩條，條是嚴(yán)格地保護(hù)數(shù)量。習(xí)近平總書記講，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地。第二是不斷地提升耕地質(zhì)量。確實(shí)有你說的這種情況，南方有，北方有些地區(qū)也有。由于耕地連年種植，特別是南方，確實(shí)有的一年種兩季，個別地方種三季，兩季半的也有，比如說水稻，收了之后再來半季的再生稻，所以我們中國人口眾多，用有限的這點(diǎn)耕地養(yǎng)活了十幾億的中國人，我們的民族了不起，我們的土地貢獻(xiàn)很大。糧農(nóng)組織的總干事見到我，他感謝中國的努力，解決了他五分之一的任務(wù)，如果中國不解決自己的吃飯問題，你想聯(lián)合國糧農(nóng)組織一天到晚就得忙活這邊的事兒了。所以，我們對這個問題要一分為二地看。[ 2016-03-07 12:31 ]

　　韓長賦

　　現(xiàn)在，在我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到一定水平之后，我們有能力，有這個機(jī)會更多地關(guān)注土地問題。這個怎么辦？我想，通過科技的措施，通過改善投入品的措施，通過調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，來緩解土地生產(chǎn)承載的壓力。另外，要進(jìn)行治理，要進(jìn)行土地質(zhì)量下降或者土地污染的治理，但是我也談一下，我們現(xiàn)在土地污染存在，通過點(diǎn)位調(diào)查，重度污染也就是百分之一左右，但是我們也要很好地治理。關(guān)于南方的一些地方，菜田也好，甚至稻田，包括湖南局部地區(qū)的大米鎘超標(biāo)的問題，我們都在治理。具體的辦法，一個是控制我們的投入品，二是對污染土壤進(jìn)行治理，農(nóng)業(yè)部、財政部和湖南省政府都在共同采取措施。三是進(jìn)行耕地的輪作和休耕，來緩解土地的壓力。最近環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院的部署，正在制定土壤保護(hù)和治理的具體措施，我們叫“土十條”，就是想把土壤問題更好地保護(hù)和治理。下面請葉貞琴先生回答你的第二個問題。[ 2016-03-07 12:38 ]

　　葉貞琴

　　農(nóng)業(yè)是中美之間最早開展合作的領(lǐng)域，中美農(nóng)業(yè)的合作這些年來呈現(xiàn)非常良好的態(tài)勢，包括雙向的投資和雙向的貿(mào)易，以及科技方面的合作。雙向投資這些年發(fā)展很快，美國企業(yè)在華投資累計超過百億美元，涉及到種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多個方面，特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的高速增長，有一個數(shù)字，近十年來，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增長15%。2014年，美國對華出口的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到288億美元，是2001年的10倍，特別是一些大宗農(nóng)產(chǎn)品，我們也是美國非常重要的銷售地。中國進(jìn)口的玉米、小麥主要來自于美國，剛才講的大豆，美國25%的大豆是銷往中國的，因此我們兩國之間農(nóng)業(yè)的合作，貿(mào)易的合作，是非常廣泛和深入的。當(dāng)然，中國也有很多產(chǎn)品出口到美國去，互相之間配合得很好。[ 2016-03-07 12:38 ]

　　葉貞琴

　　去年9月份，習(xí)近平主席在訪美期間，兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了很多的成果，兩國農(nóng)業(yè)部長也共同簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，都充分顯示了兩國政府對中美農(nóng)業(yè)合作的重視和繼續(xù)加強(qiáng)合作的良好愿望，我們希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作，我們的合作是互利共贏，優(yōu)勢互補(bǔ)的，希望我們的合作更加順利。[ 2016-03-07 12:39 ]

　　韓長賦

　　我補(bǔ)充兩句，你方才說的大豆，我們?nèi)ツ赀M(jìn)口了8100多萬噸大豆，數(shù)量多的是巴西，第二數(shù)量多的是美國。剛才新聞發(fā)言人講了，從美國進(jìn)口大豆，應(yīng)該說大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因的大豆，包括從巴西進(jìn)口大豆，也是轉(zhuǎn)基因大豆。因為我們?nèi)ツ赀M(jìn)口八千萬噸大豆，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆，這些大豆，包括從美國進(jìn)口的，都是在他們國內(nèi)進(jìn)行過評價的，而且又經(jīng)過我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物委員會的評價，也是向其他出口的，一些也在種植。所以你關(guān)心的這些情況，我也補(bǔ)充說明一下。[ 2016-03-07 12:42 ]

　　香港中評社記者

　　我們非常關(guān)心臺灣的問題，我們知道近年來在大陸出現(xiàn)了很多臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，請問部長，在下一步，未來兩岸之間在農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式上面會有哪些具體的合作？另外，我們現(xiàn)在中國大陸這邊一直在發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，您覺得臺灣的農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)有哪些經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇梢越梃b到大陸這邊來？[ 2016-03-07 12:42 ]

　　韓長賦

　　謝謝你提的關(guān)注兩岸關(guān)系的問題。關(guān)于兩岸關(guān)系問題，習(xí)近平主席在參加上海代表團(tuán)的講話中有非常深刻的、的闡述，你提到的關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)貿(mào)易關(guān)系問題、合作關(guān)系問題，我想請我們的新聞發(fā)言人回答。[ 2016-03-07 12:46 ]

　　葉貞琴

　　兩岸的農(nóng)業(yè)交流合作是兩岸關(guān)系發(fā)展起步最早、基礎(chǔ)、成效最明顯的領(lǐng)域之一，也是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏的。這些年的實(shí)踐充分證明了，兩岸農(nóng)業(yè)交流的合作順應(yīng)時代的潮流，也符合兩岸人民的期待。近三十年來，兩岸人員的交流、農(nóng)業(yè)人員的交流在不斷增長，科技的交流在不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，包括臺商投資大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，臺創(chuàng)園就是非常重要的一個方式?？梢赃@么講，兩岸農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展都為兩岸人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，應(yīng)該說當(dāng)前兩岸關(guān)系的發(fā)展面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn)。我們將毫不動搖地堅持中央對臺工作的大政方針，牢牢地把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，繼續(xù)推動兩岸農(nóng)業(yè)、漁業(yè)方面的合作，我們想為臺灣同胞多辦好事、多辦實(shí)事。我們也真誠地希望臺灣同胞能夠秉承“兩岸一家親”的理念，共同推動兩岸農(nóng)業(yè)的合作。剛才你講的臺創(chuàng)園，就是臺灣的農(nóng)民和企業(yè)到大陸來投資，辦一些高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園，應(yīng)該說臺灣在一些品種、技術(shù)乃至營銷方面都很有一些優(yōu)勢，到大陸來，特別是在福建等地開展臺創(chuàng)園的建設(shè)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也帶來了技術(shù)上的示范和營銷理念的示范，同時也給臺商帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。將來兩岸的農(nóng)業(yè)合作前景應(yīng)該是非常寬闊的，不僅是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還有科技的交流，包括你講的兩岸休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，這也是非常重要的領(lǐng)域。我想，只要秉承兩岸一家親的理念，繼續(xù)保持這種兩岸合作交流的態(tài)勢，兩岸農(nóng)業(yè)的合作將惠及更多的兩岸基層民眾。謝謝。[ 2016-03-07 12:48 ]

　　主持人

　　謝謝韓部長，謝謝葉主任，謝謝各位記者的配合，今天的記者會到此結(jié)束，再見。[ 2016-03-07 12:49 ]

　　新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報道

　　本次直播到此結(jié)束，感謝關(guān)注！[ 2016-03-07 12:50 ]