推進供給側(cè)改革化解糧食供需矛盾

 　　3月6日，政協(xié)十二屆四次會議舉行記者會，主題是“政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，陳錫文等5位政協(xié)委員回答記者提問。

 

　　針對我國糧食到底是多了還是少了的問題，政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文表示，中國的糧食總產(chǎn)量從2003年的8614億斤增加到2015年的12429億斤，這當然是“多了”，但還不能滿足國內(nèi)的糧食需求。目前測算去年糧食總需求12800億斤以上?？偭可?，雖然12年連續(xù)增產(chǎn)但是大概還有400億斤的缺口，還需要進口來彌補，所以這又是“少了”。

 

　　陳錫文認為，糧食是一個總概念，中國統(tǒng)計口徑中糧食有五大品類：小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類（紅薯、白薯、馬鈴薯等）。“這五個品種又各自有多有少，又不一樣。”

 

　　陳錫文認為這揭示出兩個基本矛盾，中國的糧食總產(chǎn)量在不斷增長，但是糧食的品種結(jié)構(gòu)在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾，中國的糧食生產(chǎn)成本高，價格貴，和國際市場相比沒有競爭力，需推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　　陳錫文表示，糧食生產(chǎn)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是三個重點：，努力追求糧食總供求的平衡，現(xiàn)在還有缺口，因此要進一步加強農(nóng)業(yè)，提高和穩(wěn)定糧食產(chǎn)能；第二，品種矛盾比較突出，所以要加強糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓它更加適應(yīng)市場需求；第三，即使總量和品種都平衡了，如果價格沒有競爭力，國際市場糧食依然會進來，必須依靠科技創(chuàng)新推出更優(yōu)良的品種，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效率。

 

　　本報訊（記者張叢）3月5日，在政府工作報告分組討論會上，政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文針對我國目前的糧食問題進行深入分析。他指出，總理報告中提到要適當調(diào)減玉米種植面積，按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。對這個問題，既要有信心，也要有危機感和緊迫感，“十三五”期間對很多糧食問題不能視而不見，一定要用改革創(chuàng)新來解決。

 

　　一是要有胸懷和眼光。中國過去長時期處于糧食緊平衡狀態(tài)，對糧食生產(chǎn)追求的一直是增產(chǎn)，“十二連增”歷史上沒有，確實很不容易。但是糧食也是商品，從這個角度去看，我們在糧食生產(chǎn)上的胸懷和眼光還不夠，要把糧食生產(chǎn)放到全球視野中去考量。

 

　　二是要協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。每種糧食都有不同功能，供需、品種、價格成本、生產(chǎn)加工和國際市場一定要加強協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。

 

　　三是要改革和創(chuàng)新。中國是大豆故鄉(xiāng)，以前生產(chǎn)量和出口量都是，現(xiàn)在產(chǎn)量第四，進口。全共產(chǎn)3億噸大豆，拿出來搞貿(mào)易的1億噸，中國就交易8000萬噸。這個問題一定要重視，從宏觀層面上必須得考慮，大豆到底怎么調(diào)。技術(shù)上的創(chuàng)新還是不夠，要從組織、體制上改革，調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。