2016三農發(fā)展大會:農業(yè)供給側改革要抓住五個重點

 　　2月27日，由農民日報社主辦的“宣傳貫徹中央一號文件精神暨2016三農發(fā)展大會”在京召開。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文對今年中央一號文件精神進行了解讀，農業(yè)部副部長陳曉華、重慶市副市長劉強、江西省副省長尹建業(yè)、中國農業(yè)經濟學會會長尹成杰、中國農業(yè)大學校長柯炳生等領導和專家出席會議并作專題報告。與會領導和專家圍繞落實發(fā)展新理念、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、推進農業(yè)供給側結構性改革和精準扶貧等主題，進行了深入研討。

 

　　與會領導和專家指出，2016年中央一號文件，關乎讓農村一道邁入小康社會的決勝開局，意義重大。我國糧食連續(xù)12年增產，成就非凡，但糧食供給也出現(xiàn)了一些問題，一是糧食品種上的供給結構，與市場需求結構不匹配；二是勞動力、土地資源等生產成本不斷提升，導致糧價高企。因此進行供給側改革時，首先要重視生產與市場需求的適應，其次要認識到以什么樣的方式供給，杜絕大量消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的方式。要貫徹五大發(fā)展理念，通過一系列方式、制度、科技、組織的創(chuàng)新，降低供給成本，提高供給質量和效益。

 

　　談到如何進行供給側結構性改革時，與會領導和專家認為，要抓住五個重點：一是去庫存，我國是農產品生產大國、消費大國，但不是一個加工大國，未來發(fā)展農產品精深加工潛力巨大，可以有效消化部分庫存；二是降成本，通過發(fā)展規(guī)模經營、推行社會化服務，將農業(yè)生產成本降下來；三是統(tǒng)管理，通過創(chuàng)新管理和監(jiān)管制度，把農業(yè)政策要求變成農民的自覺行動，調動農民的積極性；四是調結構，種植業(yè)主要調整玉米產量，畜牧業(yè)主要解決南方水網地區(qū)的養(yǎng)殖密度，更好地保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；五是促融合，把鄉(xiāng)村治理好，把特色產業(yè)發(fā)展好，從農業(yè)出發(fā)找尋新亮點，推動一二三產業(yè)融合。

 

　　“綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新。”與會領導和專家認為，今年中央一號文件提出的加強資源保護、推動農業(yè)綠色發(fā)展，是對農業(yè)發(fā)展歷程的深刻認識。農業(yè)的綠色發(fā)展要從農業(yè)區(qū)域特點出發(fā)，積極探索區(qū)域農業(yè)綠色發(fā)展路徑和模式。因為我國農業(yè)區(qū)域廣闊，差異性很大，要充分考慮農業(yè)資源條件、農業(yè)功能定位、經營習慣等相關因素，因地制宜探討綠色農業(yè)發(fā)展路徑。

 

　　與會專家認為，強化農業(yè)供給側改革創(chuàng)新，關鍵要抓機遇、迎挑戰(zhàn)、加強農業(yè)科技競爭力。創(chuàng)新跟不上，成本下不來，在市場上就沒有競爭力。從長遠來看，我國面臨的挑戰(zhàn)是如何用越來越少的土地、水資源和勞動力生產出更多、更好、更、更環(huán)保的農產品，因此中國農業(yè)必須在生物技術、設備機械和現(xiàn)代信息技術方面，創(chuàng)新提高競爭力。

 

　　據(jù)介紹，與宣傳貫徹中央一號文件精神大會同時舉辦的中國三農發(fā)展大會是農民日報社創(chuàng)辦的大三農綜合服務平臺，自2016年開始，將每年舉辦一屆。大會以倡導“創(chuàng)新強農、協(xié)調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農”發(fā)展理念為宗旨，為三農領域政策制定與執(zhí)行、基層政府與企業(yè)實踐、新聞傳播與輿情引導等提供觀點交流和對接服務。

 

　　大會同期舉辦了農業(yè)供給側改革研討會、農業(yè)投入品行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)座談會和三農新聞輿論引導座談會。會上還啟動了“中國三農創(chuàng)新榜公益推選活動”，發(fā)布了仁發(fā)模式、科技小院模式、“一小通”信貸支農模式等三項候選案例，旨在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，謳歌為中國三農事業(yè)作出貢獻的相關主體，樹立中國三農創(chuàng)新發(fā)展的典范。

 

　　農民日報社社長唐園結、總編輯孫林分別主持了上、下午的會議，部分市縣分管農業(yè)農村工作的領導、各級農口部門和涉農企業(yè)代表、農民報協(xié)會會員單位領導、農民日報特約基層編委以及農民日報社編輯記者參加會議。