安徽省2015年農機購置補貼政策實施答問

 　　2015年，農機購置補貼政策進一步加大了改革創(chuàng)新力度，更加體現了尊重農民的自主權、順應市場化需求的原則,突出了政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和導向性,強化了規(guī)范實施和過程監(jiān)管。為加大農機購置補貼政策宣傳，讓公眾充分知曉政策內容，特別是新變化、新特點，了解政策具體實施辦法，以及解答社會關切問題，特編制此宣傳手冊。

 

　　1、安徽省2015-2017年農機購置補貼政策有什么新變化，呈現哪些新特點？

 

　　答：一是精簡品目，突出重點。為保障糧食、突出關鍵環(huán)節(jié)、推進協調發(fā)展，根據農業(yè)部、財政部實施指導意見，結合我省農機化發(fā)展實際，今年補貼機具種類范圍由上年的11大類32個小類88個品目精簡為11大類25個小類50個品目。按照“兼顧南北，突出重點”的原則，以糧食生產全程機械化，特別是薄弱環(huán)節(jié)機具為重中之重，進一步確定我省重點補貼機具，其中，對秸稈粉碎還田機、水稻育插秧機械和玉米收獲機械實行敞開補貼。為推進山區(qū)特色農業(yè)機械化發(fā)展，對茶葉加工機具等山區(qū)特色農機實行優(yōu)先補貼。

 

　　二是優(yōu)化設計，動態(tài)監(jiān)管。今年發(fā)布的指導意見對補貼范圍、補貼標準、操作方式等進行了優(yōu)化設計。一方面執(zhí)行期由以往的1年為3年，進一步穩(wěn)定預期，保持政策連續(xù)性。另一方面，在政策實施過程中，實行動態(tài)監(jiān)管，關注補貼農機產品價格和市場供需變化，對于同一檔次內可能出現影響政策實施的不合理或不正常機具價格變化，及時作出調整。

 

　　三是簡政放權，市場導向。對基層部門賦予更多的自主權，減少行政審批環(huán)節(jié)，注重因地制宜，把握各地農機化發(fā)展實際需求，做到原則性與靈活性統(tǒng)一。對于補貼機具范圍、重點機具品目等事項由各地根據資金規(guī)模和農機化發(fā)展需要自主確定。補貼產品經銷企業(yè)由農機生產企業(yè)自主確定并向社會公布，經銷企業(yè)自主在農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內注冊。注重通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農機化發(fā)展的引導作用，保障購機者選機購機自主權。

 

　　四是加強監(jiān)管，推進廉政。我省指導意見規(guī)定，繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的操作程序，推進規(guī)范實施，防控廉政風險，強化信息公開，加強過程監(jiān)管，開展績效管理，保障資金。嚴格執(zhí)行我省農機購置補貼信訪投訴管理制度。實名投訴舉報的問題和線索，凡報必查、一查到底。對于問題較大的市、縣，將嚴肅處理并在全省農機、財政系統(tǒng)通報。對于購機者投訴多、服務不到位、產品質量差的產銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產銷企業(yè)和購機者，一經查實，嚴厲懲處。

 

　　五是明確責任，強調擔當。指導意見明確購機者、經銷企業(yè)、生產企業(yè)、農機部門、財政部門等應承擔的責任。按照權責一致原則，購機者應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。經銷企業(yè)對提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。根據“誰確定、誰負責”的原則，農機生產企業(yè)對其確定的補貼產品經銷企業(yè)的經銷行為承擔相應的責任。農機生產和經銷企業(yè)產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由違規(guī)農機生產或經銷企業(yè)自行承擔。各級農機化主管部門、財政部門加強組織領導，創(chuàng)新工作方法，密切溝通配合，完善各項規(guī)章制度，細化責任分工，明確任務目標，嚴格按照程序操作，公平公正公開實施，確保規(guī)范、、廉潔落實農機購置補貼政策。

 

　　2、安徽省2015-2017年農機購置補貼政策實施范圍？

 

　　答：2015-2017年農機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋我省所有農業(yè)縣（市、區(qū)）和省農墾農場，其他農場的農機購置補貼納入所在縣農機購置補貼范圍。

 

　　3、安徽省2015年批農機購置補貼政策資金是多少？

 

　　答：2015年中央財政分配安徽省批農機購置補貼資金12.4億元。

 

　　4、哪些機具在補貼范圍內？

 

　　答：為保障糧食、突出關鍵環(huán)節(jié)、推進協調發(fā)展，根據農業(yè)部、財政部實施指導意見，結合我省農機化發(fā)展實際，確定補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械、設施農業(yè)設備和其他機械，共11大類25個小類50個品目（具體見31.安徽省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表）。

 

　　各縣可結合農業(yè)發(fā)展需要，從我省確定的品目中，自主選擇并確定當地補貼機具的種類范圍。