違規(guī)套取補貼 新疆農(nóng)機局嚴(yán)肅處理山東某公司

    農(nóng)機補貼，對改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義，是我國農(nóng)業(yè)機械化乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上的重要舉措。而泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司將小農(nóng)機貼上照，套取農(nóng)機補貼資金，嚴(yán)重違背了這一政策的初衷，近日，新疆農(nóng)機局對這一舉報案作出處理，其全文如下：

新疆關(guān)于泰安市九信鍘草機舉報案件處理意見的通報

新農(nóng)機辦字〔2015〕10號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機局，各地、州、市農(nóng)機局：

   近日，我局對舉報反映泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司生產(chǎn)的9ZP-8.0型鍘草機在2014年農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行過程中，把小型號機器貼上大型號標(biāo)牌進(jìn)行補貼，存在“以小套大”套取農(nóng)機購置補貼資金的行為進(jìn)行調(diào)查核實?，F(xiàn)就有關(guān)情況及處理意見通報如下：

    一、關(guān)于舉報所涉9ZP-8.0型鍘草機有關(guān)問題

    經(jīng)調(diào)查核實，2014年全疆共銷售九信牌9ZP-8.0型鍘草機86臺，其中：巴楚縣58臺、疏勒縣7臺、疏附縣4臺、庫車縣11臺、烏什縣3臺、阿克陶縣3臺，累計享受農(nóng)機購置補貼資金23.22萬元。經(jīng)我局實地調(diào)查銷售機型與試驗鑒定報告（魯T2013123）比對發(fā)現(xiàn)，所售機型的配套動力、動刀片數(shù)、外形尺寸、結(jié)構(gòu)質(zhì)量等均與試驗鑒定報告參數(shù)不符，具體情況如下：鑒定機型配套動力為15KW，銷售機型銘牌標(biāo)示為11-15KW，實際查看發(fā)現(xiàn)為11KW；鑒定機型動刀片數(shù)為3片，銷售機型為2片；鑒定機型外形尺寸為2000mm×2700mm×3000mm，銷售機型為2800mm×2000mm×2300mm；鑒定機型結(jié)構(gòu)質(zhì)量為750kg，銷售機型為520kg。由此可見，2014年在我區(qū)實際銷售的9ZP-8.0型鍘草機與推廣鑒定報告參數(shù)多處不符，實為兩種機型。

    同時，在農(nóng)機部門入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)民用戶反映9ZP-8.0型鍘草機存在質(zhì)量問題，在使用過程中多次出現(xiàn)傳送轉(zhuǎn)動機氣墊輪損壞、電動機引燃、小軸損壞等質(zhì)量問題。

    二、關(guān)于泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司名稱變更等有關(guān)問題

    通過多方調(diào)查和約談公司有關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司于2014年1月在工商部門辦理了公司名稱及股權(quán)變更登記手續(xù)，變更后的名稱為山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司，原泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司的權(quán)利、義務(wù)等由山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司承擔(dān)。經(jīng)調(diào)查核實，2014年在我區(qū)銷售的九信牌9ZP-8.0型鍘草機是支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品且銷售時間均在公司名稱變更完成之后。變更后的山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司，未及時申請辦理9ZP-8.0型鍘草機推廣鑒定證書及支持推廣目錄有關(guān)信息的變更，鑒定證書和支持推廣目錄上的生產(chǎn)企業(yè)名稱仍為泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司。

    三、認(rèn)定事實

    依據(jù)上述調(diào)查核實情況，結(jié)合我局掌握的證據(jù)材料，可以認(rèn)定以下事實：

    （一）2014年在我區(qū)銷售的86臺九信牌9ZP-8.0型鍘草機銷售行為的主體為山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司，出現(xiàn)的問題及相應(yīng)責(zé)任應(yīng)由山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司承擔(dān)。

    （二）2014年在新疆銷售的9ZP-8.0型鍘草機的技術(shù)參數(shù)與支持推廣目錄上的參數(shù)存在多處不一致，其行為是將不在目錄內(nèi)的產(chǎn)品冒充目錄內(nèi)的產(chǎn)品以補貼產(chǎn)品的名義銷售，涉嫌套取農(nóng)機購置補貼資金。

    （三）由于山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司未及時主動申請變更推廣鑒定證書及支持推廣目錄信息，致使《2012-2014年支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》（2014年度調(diào)整）中9ZP-8.0型鍘草機的生產(chǎn)企業(yè)仍為泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司并享受了農(nóng)機購置補貼。此行為違反了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》和農(nóng)機購置補貼相關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品屬無推廣鑒定證書的產(chǎn)品，應(yīng)從支持推廣目錄中取消，不予享受農(nóng)機購置補貼。

    四、處理意見

    針對以上調(diào)查情況，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機局局長辦公會議研究決定，做出如下處理意見：

    （一）責(zé)令山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司于2015年9月15日前，將2014年銷售的所有9ZP-8.0型鍘草機農(nóng)機購置補貼資金退還相關(guān)縣市財政部門，積極配合相關(guān)縣市農(nóng)機部門對農(nóng)民用戶反映的質(zhì)量問題認(rèn)真整改到位，并及時向我局報送整改結(jié)果及相關(guān)材料。

    （二）暫停山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司所有產(chǎn)品2015年度在新疆自治區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)機購置補貼資格。我局將視企業(yè)違規(guī)問題整改情況，再研究是否做出進(jìn)一步處理決定。

    請各級農(nóng)機部門接此通知后，立即對轄區(qū)內(nèi)山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司2014、2015年銷售的所有補貼產(chǎn)品認(rèn)真調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時向我局報告。同時，要及時向轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)及補貼機具經(jīng)銷企業(yè)通報，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，要求農(nóng)機企業(yè)引以為戒，嚴(yán)格遵紀(jì)守法經(jīng)營。要進(jìn)一步加強補貼機具市場監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法處理，絕不姑息，依法維護(hù)補貼機具市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實保障購機農(nóng)民和誠信經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益。

新疆農(nóng)機局
2015年8月25日