江西開(kāi)展2015年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督查工作

贛農(nóng)機(jī)綜﹝2015﹞25號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)局（站）：

      為落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)規(guī)范廉潔實(shí)施，現(xiàn)就開(kāi)展2015年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作通知如下：

       一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

       1、組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查是否成立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，是否明確具體負(fù)責(zé)安裝驗(yàn)收及重點(diǎn)核實(shí)的部門(mén)、職責(zé)、程序和要求，重大事項(xiàng)是否經(jīng)集體研究決策?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)是否做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。

       2、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各縣（市、區(qū)）財(cái)政是否按兩廳方案的要求安排了不少于10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)。

       3、政策公開(kāi)和宣傳情況。重點(diǎn)檢查2015年補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼程序、每半月補(bǔ)貼資金使用情況等宣傳和發(fā)布情況，以及是否以公告形式發(fā)布2014年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況和享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息。并填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)調(diào)查表》（見(jiàn)附件1）。

      4、購(gòu)機(jī)者選購(gòu)機(jī)具自主權(quán)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查此項(xiàng)工作的落實(shí)情況。讓購(gòu)機(jī)者在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和自主議價(jià)權(quán)。

      5、補(bǔ)貼資金結(jié)算情況。重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提出補(bǔ)貼發(fā)放意見(jiàn)，重點(diǎn)督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）切實(shí)加快補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，特別是結(jié)算進(jìn)度。

      6、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是否開(kāi)展了對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)跟蹤工作，對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大情況，是否及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

      7、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用情況。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

      8、補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)志標(biāo)識(shí)和牌證管理情況。重點(diǎn)檢查機(jī)具的標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)范要求；納入牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在辦理補(bǔ)貼前，是否完成注冊(cè)登記手續(xù)。

      9、補(bǔ)貼檔案規(guī)范情況。重點(diǎn)檢查檔案管理是否規(guī)范，供貨表、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、指標(biāo)確認(rèn)書(shū)等是否按要求簽字或蓋章。同時(shí)根據(jù)檢查情況，提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理規(guī)范的意見(jiàn)和建議。

      10、生產(chǎn)與經(jīng)銷企業(yè)操作情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)操作是否規(guī)范和及時(shí)供貨；上傳補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的所有圖片是否真實(shí)完整、清晰可辨；所提供補(bǔ)貼機(jī)具的主要配置與參數(shù)是否符合補(bǔ)貼額一覽表的規(guī)定和要求，產(chǎn)品銘牌是否固定，銘牌等標(biāo)注是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)志標(biāo)識(shí)的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)查拆解銷售成套機(jī)具設(shè)備及采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。

      二、檢查方式和時(shí)間安排

      此次檢查以設(shè)區(qū)市為單位，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，省局將隨機(jī)選擇參加各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)部門(mén)組織的檢查活動(dòng)。

      檢查采取面上督導(dǎo)和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行：一是座談交流。聽(tīng)取匯報(bào)，查看補(bǔ)貼手續(xù)辦理現(xiàn)場(chǎng)，檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案資料；二是入戶調(diào)查。每縣隨機(jī)抽取2015年享受了補(bǔ)貼的5位購(gòu)機(jī)者進(jìn)行入戶調(diào)查，要求“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”，并填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具入戶調(diào)查表》（見(jiàn)附件2）；三是走訪農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)；四是其他符合地方實(shí)際情況的方式。

      檢查時(shí)間：5月20日至6月20日。

      三、有關(guān)要求

      一是加大監(jiān)督檢查力度。各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)部門(mén)要按照本通知要求，集中開(kāi)展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，密切配合檢查工作，確保督導(dǎo)檢查取得實(shí)效。

      二是開(kāi)展補(bǔ)貼操作與經(jīng)銷企業(yè)脫鉤調(diào)研。根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施意見(jiàn)“要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤”的規(guī)定，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市結(jié)合督查就此規(guī)定開(kāi)展調(diào)研。

      三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好廉潔自律工作。要輕車(chē)簡(jiǎn)從，合理安排時(shí)間，做到督查和業(yè)務(wù)工作兩不誤。要深入一線，認(rèn)真聽(tīng)取基層農(nóng)機(jī)部門(mén)、購(gòu)機(jī)者和經(jīng)銷企業(yè)的意見(jiàn)和建議，不走過(guò)場(chǎng)。

      督查結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市要匯總督查情況，形成督查報(bào)告，于6月30日之前報(bào)省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，同時(shí)提交信息公開(kāi)調(diào)查表和入戶調(diào)查表。

附件：    /1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)調(diào)查表.doc

                   
                      /2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具入戶調(diào)查表.doc
                                                                                                                                                     2015年5月19日