種地,多大規(guī)模才算“適度”?
2015-05-05
農(nóng)村大眾報5470
核心提示: 雖然家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已漸成氣候,但章丘市農(nóng)民張保華今年卻大規(guī)??s減種糧面積。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到底
雖然家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已漸成氣候,但章丘市農(nóng)民張保華今年卻大規(guī)??s減種糧面積。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到底經(jīng)營多大面積才算“適度”,引人思考。
面積小了
多打糧食更賺錢?
張保華今年64歲,是章丘繡惠鎮(zhèn)太平村一位種糧大戶,今年種了182畝小麥。他從2000年開始承包附近村民外出務(wù)工不愿經(jīng)營的土地,并在2013年將承包地擴大到670畝,涉及周圍5個自然村:由于規(guī)模過大,自己根本無暇顧及,需要雇傭很多勞動力,如果沒有補貼,賺不了多少錢。
2013年中央一號文件鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)新型主體之后,在村民眼中“精明”的張保華順利拿到了省種糧大戶每畝230元的補貼,總額達十幾萬元,但規(guī)模大了以后畝產(chǎn)卻不升反降。
“以往規(guī)模小時,小麥畝產(chǎn)量能達到900斤,玉米畝產(chǎn)能達到1100斤,但這兩年經(jīng)營的這670多畝,只有部分管理較好的地塊達到或者超過這個標準,其余有的由于管理不到位產(chǎn)量很低。”張保華說。
張保華自己也在反思。他用“極限度”來形容土地規(guī)模大小和產(chǎn)量多少的變化,“看起來耕種的土地是少了,但產(chǎn)量能提高。我現(xiàn)在這100多畝,每畝能有500元的利潤,之前也就能有200元、300元,甚至還低。”
農(nóng)地經(jīng)營多大
規(guī)模才算“適度”?
說起張保華種地的事,村里很多人“有點意見”。
“他那么大面積流轉(zhuǎn)土地種不合適,地種不好,也不利于多打糧食。”一位村民說,“去年他的一片地里全是草,澆水也跟不上,還有人罵他浪費了好地。”
太平村共有480戶、1789人,耕地面積達1060畝,人均約0.6畝。太平村黨支部書記高恒彬說,因距離章丘和濟南不遠,村里轉(zhuǎn)移出去的勞動力算是多的。目前,村里的地散戶耕種的面積大概占40%,100畝以內(nèi)小面積流轉(zhuǎn)和超過100畝各占三成。
時傳海就是其中的散戶之一。他經(jīng)營的2.5畝地去年豐收,小麥和玉米糧食畝產(chǎn)合計達2400斤;村集體承包經(jīng)營的40畝地塊畝產(chǎn)也有2000斤;張保華承包的670畝產(chǎn)量,只有1800斤。
高恒彬給記者算了一筆賬,不管是40畝,還是670畝,流轉(zhuǎn)費用年年增高,已從前兩年每畝三五百元漲到現(xiàn)在的七八百元甚至1000元。規(guī)模經(jīng)營后農(nóng)資成本和收獲成本要低于散戶,“比如機耕機收化肥,每畝地都能便宜個十塊二十塊的”。但相應(yīng)的是,規(guī)模越大,雇工費用越高。
在記者長期跟蹤的種糧面積超過1000畝的大戶中,純種糧食作物的并不多見。山東高密市一位大戶包地超過20年,現(xiàn)在經(jīng)營3800畝土地,其中大田作物2000畝,蔬菜1800畝。“我算是有經(jīng)驗的,一畝大田一年也就能賺個100元、200元,旱了澇了根本賺不了錢。賺錢主要靠蔬菜,糧食用來調(diào)茬。”
專家表示,大規(guī)模農(nóng)業(yè)很難做到靈活精細的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,如雇傭勞力,生產(chǎn)效率會下降,監(jiān)管也成問題。糧食種植類家庭農(nóng)場探索較為成功的上海松江、浙江慈溪等地的土地耕種面積也大多在100畝左右。
扶持補貼
應(yīng)向哪些農(nóng)民傾斜?
華中科技大學(xué)教授賀雪峰表示,以高租金租入土地開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的個體或企業(yè),因為租金高、規(guī)模大,相應(yīng)的利潤薄、風(fēng)險高。
在賀雪峰看來,我國絕大部分地區(qū)人口稠密,人均占有耕地量少,一方面城鎮(zhèn)化水平還不算高,勞動力向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移并不穩(wěn)定。“為了保證農(nóng)民的返鄉(xiāng)機會,并不適合大規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地。”
山東省委農(nóng)工辦原副主任劉同理表示,應(yīng)該大力發(fā)展雇工較少乃至不雇工的家庭農(nóng)場,從十幾畝到100畝之間的規(guī)模比較適合國情,讓農(nóng)戶家庭取得的種糧收益高于或等于外出打工的“機會成本”,同時避免農(nóng)戶投資過大難以承受旱澇等不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險。
一些專家認為,在目前的農(nóng)業(yè)扶持政策中,新增補貼應(yīng)謹慎選擇扶持對象,應(yīng)該將補貼用于適度規(guī)模的新型主體,以鼓勵多產(chǎn)糧食,確保糧食。政府應(yīng)把主要的精力放在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和種糧的便捷化,改善基礎(chǔ)設(shè)施,完善社會化服務(wù)。
面積小了
多打糧食更賺錢?
張保華今年64歲,是章丘繡惠鎮(zhèn)太平村一位種糧大戶,今年種了182畝小麥。他從2000年開始承包附近村民外出務(wù)工不愿經(jīng)營的土地,并在2013年將承包地擴大到670畝,涉及周圍5個自然村:由于規(guī)模過大,自己根本無暇顧及,需要雇傭很多勞動力,如果沒有補貼,賺不了多少錢。
2013年中央一號文件鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)新型主體之后,在村民眼中“精明”的張保華順利拿到了省種糧大戶每畝230元的補貼,總額達十幾萬元,但規(guī)模大了以后畝產(chǎn)卻不升反降。
“以往規(guī)模小時,小麥畝產(chǎn)量能達到900斤,玉米畝產(chǎn)能達到1100斤,但這兩年經(jīng)營的這670多畝,只有部分管理較好的地塊達到或者超過這個標準,其余有的由于管理不到位產(chǎn)量很低。”張保華說。
張保華自己也在反思。他用“極限度”來形容土地規(guī)模大小和產(chǎn)量多少的變化,“看起來耕種的土地是少了,但產(chǎn)量能提高。我現(xiàn)在這100多畝,每畝能有500元的利潤,之前也就能有200元、300元,甚至還低。”
農(nóng)地經(jīng)營多大
規(guī)模才算“適度”?
說起張保華種地的事,村里很多人“有點意見”。
“他那么大面積流轉(zhuǎn)土地種不合適,地種不好,也不利于多打糧食。”一位村民說,“去年他的一片地里全是草,澆水也跟不上,還有人罵他浪費了好地。”
太平村共有480戶、1789人,耕地面積達1060畝,人均約0.6畝。太平村黨支部書記高恒彬說,因距離章丘和濟南不遠,村里轉(zhuǎn)移出去的勞動力算是多的。目前,村里的地散戶耕種的面積大概占40%,100畝以內(nèi)小面積流轉(zhuǎn)和超過100畝各占三成。
時傳海就是其中的散戶之一。他經(jīng)營的2.5畝地去年豐收,小麥和玉米糧食畝產(chǎn)合計達2400斤;村集體承包經(jīng)營的40畝地塊畝產(chǎn)也有2000斤;張保華承包的670畝產(chǎn)量,只有1800斤。
高恒彬給記者算了一筆賬,不管是40畝,還是670畝,流轉(zhuǎn)費用年年增高,已從前兩年每畝三五百元漲到現(xiàn)在的七八百元甚至1000元。規(guī)模經(jīng)營后農(nóng)資成本和收獲成本要低于散戶,“比如機耕機收化肥,每畝地都能便宜個十塊二十塊的”。但相應(yīng)的是,規(guī)模越大,雇工費用越高。
在記者長期跟蹤的種糧面積超過1000畝的大戶中,純種糧食作物的并不多見。山東高密市一位大戶包地超過20年,現(xiàn)在經(jīng)營3800畝土地,其中大田作物2000畝,蔬菜1800畝。“我算是有經(jīng)驗的,一畝大田一年也就能賺個100元、200元,旱了澇了根本賺不了錢。賺錢主要靠蔬菜,糧食用來調(diào)茬。”
專家表示,大規(guī)模農(nóng)業(yè)很難做到靈活精細的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,如雇傭勞力,生產(chǎn)效率會下降,監(jiān)管也成問題。糧食種植類家庭農(nóng)場探索較為成功的上海松江、浙江慈溪等地的土地耕種面積也大多在100畝左右。
扶持補貼
應(yīng)向哪些農(nóng)民傾斜?
華中科技大學(xué)教授賀雪峰表示,以高租金租入土地開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的個體或企業(yè),因為租金高、規(guī)模大,相應(yīng)的利潤薄、風(fēng)險高。
在賀雪峰看來,我國絕大部分地區(qū)人口稠密,人均占有耕地量少,一方面城鎮(zhèn)化水平還不算高,勞動力向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移并不穩(wěn)定。“為了保證農(nóng)民的返鄉(xiāng)機會,并不適合大規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地。”
山東省委農(nóng)工辦原副主任劉同理表示,應(yīng)該大力發(fā)展雇工較少乃至不雇工的家庭農(nóng)場,從十幾畝到100畝之間的規(guī)模比較適合國情,讓農(nóng)戶家庭取得的種糧收益高于或等于外出打工的“機會成本”,同時避免農(nóng)戶投資過大難以承受旱澇等不可控因素導(dǎo)致的風(fēng)險。
一些專家認為,在目前的農(nóng)業(yè)扶持政策中,新增補貼應(yīng)謹慎選擇扶持對象,應(yīng)該將補貼用于適度規(guī)模的新型主體,以鼓勵多產(chǎn)糧食,確保糧食。政府應(yīng)把主要的精力放在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和種糧的便捷化,改善基礎(chǔ)設(shè)施,完善社會化服務(wù)。
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