利用融資租賃助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

 　　今年中央一號(hào)文件明確指出，開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)。這是繼融資租賃在首次寫入2011年中央一號(hào)文件后再次指向涉農(nóng)融資租賃。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，借助融資租賃的杠桿，加快發(fā)展大型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用就成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板的重要途徑。

 

　　土地流轉(zhuǎn)催生涉農(nóng)融資租賃巨大需求

 

　　融資租賃是一種集信貸、貿(mào)易、租賃于一體，以租賃標(biāo)的物的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的新型融資方式，是以融物代替融資，將借款購(gòu)物融合在一起，以商品形態(tài)和貨幣形態(tài)相結(jié)合提供信用，兼有商業(yè)信用和銀行信用兩重性，可以達(dá)到既融資又融物的雙重目的，即出租人根據(jù)承租人選定的租賃設(shè)備和供應(yīng)廠商，以對(duì)承租人提供資金融通為目的而購(gòu)買該設(shè)備，承租人通過(guò)與出租人簽訂融資租賃合同，以支付租金為代價(jià)，而獲得該設(shè)備的長(zhǎng)期使用權(quán)。

 

　　十八屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)政策逐步出臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)入新階段，農(nóng)村土地使用權(quán)將大規(guī)模進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的大型播種、生產(chǎn)、收割等機(jī)械設(shè)備需求上升。但這些農(nóng)機(jī)設(shè)備費(fèi)用較高，一次性購(gòu)買不僅增加資金的使用成本，且影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金流動(dòng)性。這樣借助融資租賃杠桿提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力就成為必要的選擇，融資租賃無(wú)疑將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力，推動(dòng)有潛力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，隨著今年中央一號(hào)文件的落實(shí)，大型農(nóng)機(jī)具融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)將在農(nóng)業(yè)種植地區(qū)得到推廣。

 

　　融資租賃對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有不可替代的作用

 

　　（一）有利于緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難。近年來(lái)，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方興未艾，截至2014年11月末，已有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家、農(nóng)民專業(yè)合作社126.7萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12萬(wàn)多家。從實(shí)際看，雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，但由于其尚處于初始階段，普遍資金實(shí)力有限，購(gòu)買水平較低，購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具尚有一定困難，而通過(guò)融資租賃就可以使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)許可的條件下只要分期償還租金，就能使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣有利于減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難，加大其現(xiàn)金流。

 

　?。ǘ┯欣诮档托滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資門檻和成本。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的癥結(jié)就在于難以滿足銀行貸款條件，而融資租賃不需要看重承租者的財(cái)務(wù)實(shí)力，只需看重大型農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中產(chǎn)生的現(xiàn)金流是否足夠支付租金。由于租賃公司在租賃期限內(nèi)擁有租賃物的所有權(quán)和收回租賃物后的維修、翻新、處置租賃物的能力，所以融資租賃往往不需要承租人安排信用擔(dān)保，手續(xù)快捷便利。對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，融資租賃就成為使其籌資和取得大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用權(quán)的最現(xiàn)實(shí)的渠道。同時(shí)，由于融資租賃的租金在租賃期限內(nèi)逐年分?jǐn)?，具有投資乘數(shù)效應(yīng)，即承租者在投資初始階段只需要支付少量的租金就可以使用租賃農(nóng)機(jī)設(shè)備，從而降低了融資門檻，縮短了投資周期，有效節(jié)省了投資。

 

　?。ㄈ┯欣诮档蜕鐣?huì)整體信用風(fēng)險(xiǎn)。由于融資租賃以融物為基礎(chǔ)，其融資具有“真實(shí)交易”的背景，保障了相關(guān)信用交易建立在真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，是一種優(yōu)化的“產(chǎn)融結(jié)合”模式。首先，由于在租賃期限內(nèi)租賃公司擁有所有權(quán)，租賃的承租人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，租賃的標(biāo)的物是各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大型機(jī)械設(shè)備。租賃公司有“廠商回購(gòu)”和“個(gè)人信用擔(dān)保”兩個(gè)法寶來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。前者保證設(shè)備制造廠商在承租者發(fā)生租金拖欠需要終止租賃時(shí)，以未付租金的價(jià)格回購(gòu)設(shè)備；后者則要求承租人承擔(dān)確保租金償還的責(zé)任。因此，對(duì)銀行而言，為租賃公司提供信貸支持顯然要比直接為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供信貸支持風(fēng)險(xiǎn)小。其次，租賃機(jī)構(gòu)實(shí)際上成為銀行與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隔離層，對(duì)于租賃機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)某一租賃項(xiàng)目發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)并不必然向銀行傳遞和擴(kuò)散。再次，租賃機(jī)構(gòu)的介入有利于塑造新型的銀企關(guān)系，緩和資金供需矛盾，有效釋放銀企雙方活力，凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

 

　　（四）有利于彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)不足。目前，傳統(tǒng)的涉農(nóng)金融服務(wù)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)對(duì)多層次、普惠型金融服務(wù)的需求，利用融資租賃可以解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具的“貸款難、貸款貴”的難題，形成風(fēng)險(xiǎn)可控、具有普適性推廣價(jià)值的農(nóng)機(jī)金融扶持模式。所以，政策持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)融資租賃，今年的中央一號(hào)文件提出的開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)是關(guān)注融資租賃政策的延續(xù)。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)租賃受到了從國(guó)務(wù)院到銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部的支持。去年，銀監(jiān)會(huì)與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，大力發(fā)展涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融租賃公司將支持農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為涉農(nóng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，積極創(chuàng)新涉農(nóng)租賃新產(chǎn)品。隨之，農(nóng)業(yè)部又出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，鼓勵(lì)推動(dòng)組建主要服務(wù)“三農(nóng)”的融資租賃公司，開(kāi)展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的融資租賃服務(wù)。

 

　　發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)融資租賃的建議

 

　?。ㄒ唬┬麄髌占叭谫Y租賃知識(shí)。目前社會(huì)上許多人包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)租賃融資的知之甚少，既影響融資租賃業(yè)務(wù)推廣，又使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難狀況難以改變。亟待政府金融辦、銀行及金融租賃公司加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的溝通聯(lián)系，采取多種形式廣泛宣傳融資租賃的優(yōu)勢(shì)，普及融資租賃知識(shí)，提高社會(huì)各界的認(rèn)知度，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變思想觀念，奠定推廣涉農(nóng)融資租賃的社會(huì)基礎(chǔ)。

 

　?。ǘ?qiáng)化融資租賃政策扶持。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、供求關(guān)系和自然環(huán)境等多種因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，且生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金需要量大、見(jiàn)效慢，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中和建成后還要面臨較大的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，涉農(nóng)金融租賃公司面臨風(fēng)險(xiǎn)控制和收益雙重壓力，所以需要給予涉農(nóng)融資租賃必要的財(cái)政補(bǔ)貼，建立涉農(nóng)租賃基金，允許大型涉農(nóng)金融租賃公司申請(qǐng)政府支持基金，出臺(tái)相關(guān)政策降低涉農(nóng)租賃行業(yè)準(zhǔn)入門檻，拓寬資金來(lái)源渠道。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，允許涉農(nóng)融資租賃公司享受一定比例的稅收優(yōu)惠以及允許對(duì)租賃設(shè)備采用加速折舊法，鼓勵(lì)涉農(nóng)融資租賃事業(yè)加快發(fā)展。

 

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥С秩谫Y租賃力度。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，“三農(nóng)”將成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，金融業(yè)要緊緊脈準(zhǔn)融資租賃在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利等領(lǐng)域發(fā)展的機(jī)遇，加大對(duì)涉農(nóng)融資租賃公司的支持力度，采取積極靈活的信貸政策，增加信貸投放力度，提供帶有政策性的優(yōu)惠貸款。同時(shí)，涉農(nóng)融資租賃公司應(yīng)拓寬融資渠道，允許其發(fā)行租賃基金或債券，從資本市場(chǎng)籌集資金，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等，為種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等提供租賃服務(wù)，盤活農(nóng)村資源、促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

 

　　（四）創(chuàng)新融資租賃產(chǎn)品。融資租賃公司應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金實(shí)力、生產(chǎn)季節(jié)性、現(xiàn)金流等實(shí)際，為其量身定做服務(wù)模式，制定靈活的租金支付條款，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)季節(jié)性和供需關(guān)系變化引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)，采取諸如遞增或遞減支付、提前還租等，使承租人能夠根據(jù)自身現(xiàn)金流合理確定租金的付款額度和方式，租期可長(zhǎng)可短，租金可按月、季度、半年、一年支付。支付的時(shí)間可以提前或變換不同的間隔期，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體盡快獲得大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用權(quán)。

 

　?。ㄎ澹┓婪度谫Y租賃風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，受自然條件和市場(chǎng)影響較大，潛在風(fēng)險(xiǎn)較高。面對(duì)涉農(nóng)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展可能遭遇農(nóng)機(jī)具的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)具的損壞風(fēng)險(xiǎn)、丟失的風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，盡快落實(shí)銀監(jiān)會(huì)與農(nóng)業(yè)部去年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作，將涉農(nóng)保險(xiǎn)投保情況作為授信要素，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)與農(nóng)機(jī)租賃機(jī)構(gòu)合作，未雨綢繆防范風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)保障水平。