廣西2015-2017農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
各市、縣農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委)、財(cái)政局:
為確保2015年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、、廉潔實(shí)施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng),加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,我們研究制定了《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局 財(cái)政廳
2015年4月10日
廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))精神,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
通過農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī))購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施中,注重突出重點(diǎn),加快推進(jìn)水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高政策的指向性和精準(zhǔn)度;注重改革完善,優(yōu)化制度設(shè)計(jì),體現(xiàn)惠民公平和便民,突出政策的普惠性、穩(wěn)定性;注重規(guī)范實(shí)施,加強(qiáng)過程監(jiān)管,強(qiáng)化信息公開、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,保障資金;注重市場(chǎng)化原則,通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用,推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對(duì)接,保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán),促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。
二、實(shí)施范圍、實(shí)施方式及資金規(guī)模
(一)實(shí)施范圍
全區(qū)所有縣(市、區(qū)),包括各級(jí)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)(監(jiān)獄)、華僑農(nóng)場(chǎng)、漁牧場(chǎng)以及林場(chǎng)等。
(二)實(shí)施方式
實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。
(三)補(bǔ)貼資金規(guī)模
綜合考慮各縣(市、區(qū),含農(nóng)墾)耕地面積、農(nóng)作物播種面積、水稻及糖料蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色作物產(chǎn)量、補(bǔ)貼資金需求、績(jī)效管理考核等因素,結(jié)合近年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況,確定補(bǔ)貼資金規(guī)模。
從2015年起,廣西開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。在中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過中央補(bǔ)貼資金總量的15%)用于開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案另行制定印發(fā)。
三、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類
按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標(biāo)要求,中央資金重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻、甘蔗等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具,兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間著力提升水稻、甘蔗等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類38個(gè)小類93個(gè)品目(詳見附件1)。根據(jù)廣西實(shí)際情況,選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的重點(diǎn)機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具自選品目范圍,享受自治區(qū)資金補(bǔ)貼。
在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)試行中央補(bǔ)貼資金敞開補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù),多渠道、多形式支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)機(jī)、用機(jī)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)
補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn),且已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。
單臺(tái)(套)中央資金補(bǔ)貼額低于500元的機(jī)具,是否列入補(bǔ)貼范圍,由各地自行決定。
因中央補(bǔ)貼資金規(guī)模所限上年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者,所購(gòu)機(jī)具列入本實(shí)施年度補(bǔ)貼機(jī)具范圍的,可在本實(shí)施年度優(yōu)先補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼額按本實(shí)施年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、通用類
中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。自治區(qū)資金按下列比例進(jìn)行累加補(bǔ)貼:
(1)水稻插秧機(jī)。
4行以上四輪乘坐式水稻插秧機(jī):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、水稻種植大戶購(gòu)買的,自治區(qū)資金按照中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。其余對(duì)象購(gòu)買的,自治區(qū)資金不累加補(bǔ)貼。
其它水稻插秧機(jī):自治區(qū)資金按照中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
(2)秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
(3)谷物聯(lián)合收割機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。
(4)90馬力以上(含90馬力)輪式拖拉機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的20%累加補(bǔ)貼。
(5)玉米收獲機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
2、非通用類
中央統(tǒng)一分檔的非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械,中央資金補(bǔ)貼額按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定執(zhí)行。其余非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械,中央資金補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年廣西平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬(wàn)元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬(wàn)元。
自治區(qū)資金按下列比例進(jìn)行累加補(bǔ)貼:
(1)小型谷物聯(lián)合收割機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。
(2)甘蔗種植機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的累加補(bǔ)貼。
(3)甘蔗收獲機(jī):自治區(qū)資金累加補(bǔ)貼限額為25萬(wàn)元。中央資金補(bǔ)貼額≤25萬(wàn)元的,自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的累加補(bǔ)貼;中央資金補(bǔ)貼額>25萬(wàn)元的,自治區(qū)資金按25萬(wàn)元累加補(bǔ)貼。
(4)自走式甘蔗割鋪機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的累加補(bǔ)貼。
(5)四沖程汽油機(jī)斜掛式圓盤甘蔗割鋪機(jī):自治區(qū)資金累加補(bǔ)貼100元。
(6)花生收獲機(jī),批處理量≥10t循環(huán)式糧食烘干機(jī):自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
(7)茶葉加工機(jī)械:自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
(8)馬鈴薯種植、收獲機(jī)械:自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
(9)玉米、花生種植機(jī)械:自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。
3、自選其他類
根據(jù)廣西實(shí)際情況,選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分重點(diǎn)機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具自選品目范圍,享受自治區(qū)資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額原則上按不超過上年廣西平均銷售價(jià)格的50%測(cè)算。
(四)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表
自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》,確定廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具分檔名稱、基本配置、參數(shù)和補(bǔ)貼額,并根據(jù)實(shí)施情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人、規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí),要按照公平公正公開的原則,采取按申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)先后順序或公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
上述所稱個(gè)人是指農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)、漁牧場(chǎng)、林場(chǎng)職工,以及直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是指農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、育秧中心(工廠),以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)民合作社包括:農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、植保、加工包裝等各種類型的合作社。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)包括:農(nóng)作物耕作、種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲、收獲后處理和農(nóng)產(chǎn)品初加工公司(含農(nóng)墾、司法系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)和制糖企業(yè))等。
水稻插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和水稻種植大戶(種植面積200畝以上,下同),對(duì)確實(shí)需要辦理水稻插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的個(gè)人,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門審核,嚴(yán)格把關(guān)。
對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼對(duì)象可在范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī),也可通過企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)補(bǔ)貼數(shù)量
補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人在實(shí)施年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金總額原則上不超過10萬(wàn)元(單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額超過10萬(wàn)元的除外)。單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額超過10萬(wàn)元的,享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量為1臺(tái)(套),拖拉機(jī)可另外配套補(bǔ)貼多臺(tái)作業(yè)機(jī)具。
規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼機(jī)具設(shè)備的數(shù)量,由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。但是,補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量應(yīng)與其開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)服務(wù)的面積和規(guī)模等相匹配,不能超過實(shí)際需要的數(shù)量。在實(shí)施年度內(nèi),規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受中央補(bǔ)貼資金總額的限額分別為:規(guī)模種養(yǎng)大戶100萬(wàn)元,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、育秧中心(工廠)300萬(wàn)元,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)500萬(wàn)元。
一機(jī)多用機(jī)具只能按1臺(tái)(即一種功能)補(bǔ)貼,不能重復(fù)補(bǔ)貼。
五、經(jīng)銷企業(yè)公布
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單,該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng),所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
原則上,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,過渡期3年。
六、相關(guān)責(zé)任
獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼須由購(gòu)機(jī)者提出申請(qǐng),由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織審核確定。
購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按時(shí)限向財(cái)政部門提交相關(guān)資料,財(cái)政部門按時(shí)限組織補(bǔ)貼資金兌付工作。
七、實(shí)施程序
(一)辦理程序
補(bǔ)貼對(duì)象按照規(guī)定程序向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具,才能享受補(bǔ)貼資金。在實(shí)施年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)啟用前補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的,需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)、登記,待系統(tǒng)啟用后再辦理相關(guān)手續(xù)。
1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑本人第二代居民身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、銀行帳號(hào)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批窗口提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)。
2、確定補(bǔ)貼對(duì)象??h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查,對(duì)符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的,采取按先后順序或公開搖號(hào)等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。確定補(bǔ)貼對(duì)象后,登錄“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)”,輸入申請(qǐng)人相關(guān)信息,同時(shí)登記并保存申請(qǐng)人的聯(lián)系電話和銀行帳號(hào)(不錄入系統(tǒng));生成并打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)和核發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)確認(rèn)書》),經(jīng)申請(qǐng)人簽字和縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門蓋章后發(fā)給申請(qǐng)人。
規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多的,需提出書面申請(qǐng),說明申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量及理由。由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組(農(nóng)機(jī)主管部門)根據(jù)實(shí)際情況確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。
3、購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)人憑《指標(biāo)確認(rèn)書》在有效期內(nèi)到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處議價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)同時(shí),經(jīng)銷商登錄“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)”,輸入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息,向購(gòu)機(jī)者全價(jià)開具正規(guī)稅務(wù)購(gòu)機(jī)發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明應(yīng)補(bǔ)貼款金額,如增加配件,需注明清楚相應(yīng)金額),上傳人機(jī)合影照片、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件掃描圖片,提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行登記管理且整機(jī)出廠的機(jī)具,標(biāo)注有整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼,并與整機(jī)銘牌上標(biāo)注相一致),并打印《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》一式三份交給購(gòu)機(jī)人。
4、核驗(yàn)機(jī)具。購(gòu)機(jī)者帶上所購(gòu)機(jī)具,持《申請(qǐng)表》、《指標(biāo)確認(rèn)書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、產(chǎn)品《合格證》、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件2份(農(nóng)機(jī)部門驗(yàn)機(jī)后在發(fā)票原件背面做已驗(yàn)機(jī)標(biāo)記后退還購(gòu)機(jī)者)、購(gòu)機(jī)者的銀行帳號(hào)(復(fù)印1份)等相關(guān)資料,到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門指定地點(diǎn)辦理驗(yàn)機(jī)手續(xù)。
5、公示??h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)擬兌付補(bǔ)貼款的補(bǔ)貼對(duì)象名單在其所在的村進(jìn)行不少于7天公示。公示無異議后,將補(bǔ)貼款結(jié)算材料(包括《結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告》、《補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》(附補(bǔ)貼對(duì)象的聯(lián)系電話和存折帳號(hào))、《申請(qǐng)表》、《指標(biāo)確認(rèn)書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》等)匯總統(tǒng)一送縣級(jí)財(cái)政部門審核。
6、兌付補(bǔ)貼款。縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)機(jī)部門送來的補(bǔ)貼款結(jié)算材料審核無誤后,按規(guī)定把補(bǔ)貼款直接劃撥到補(bǔ)貼對(duì)象的銀行帳戶上。
補(bǔ)貼工作啟動(dòng)實(shí)施后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按月向財(cái)政部門提交補(bǔ)貼款結(jié)算材料,財(cái)政部門要按月組織補(bǔ)貼款兌付工作。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要將已兌付補(bǔ)貼款的情況及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)退貨操作程序
符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定,購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。
1、申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提交退貨申請(qǐng)書和購(gòu)機(jī)發(fā)票(經(jīng)銷商簽署“同意退貨”并加蓋公章)。
2、核實(shí)。由縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門核實(shí)補(bǔ)貼款兌付情況。補(bǔ)貼款結(jié)算材料尚未送縣級(jí)財(cái)政部門的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“未送補(bǔ)貼款結(jié)算材料”意見并加蓋公章。補(bǔ)貼款結(jié)算材料已送縣級(jí)財(cái)政部門的,則由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)補(bǔ)貼款兌付和退款情況,在發(fā)票上簽署 “尚未兌付補(bǔ)貼款” 或“已退回補(bǔ)貼款”意見并加蓋公章。
3、退貨操作。根據(jù)核實(shí)情況,對(duì)尚未兌付補(bǔ)貼款的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)中進(jìn)行退貨操作;對(duì)已經(jīng)兌付補(bǔ)貼款的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出書面申請(qǐng),上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局進(jìn)行退貨操作。
八、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通配合,建立工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位,并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。
要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼工作重要事宜,聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督工作。同時(shí),強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制,對(duì)補(bǔ)貼工作重大問題,須由集體研究,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
為保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,各市、縣財(cái)政主管部門要安排必需的工作經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)機(jī)部門政策宣傳、核驗(yàn)機(jī)具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。各地要精準(zhǔn)把握政策取向,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,提高制造水平。要因地制宜實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新改革工作措施,有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理和本實(shí)施方案等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁經(jīng)銷商銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)配置(以產(chǎn)品推廣鑒定報(bào)告為準(zhǔn))的機(jī)具,嚴(yán)禁經(jīng)銷商借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼對(duì)象的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者的價(jià)格。對(duì)存在不按標(biāo)準(zhǔn)配置銷售補(bǔ)貼機(jī)具、沒有正當(dāng)理由不錄入供貨信息、刁難補(bǔ)貼對(duì)象、額外收取費(fèi)用等違規(guī)行為的經(jīng)銷商,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門可責(zé)令其限期整改,在整改期限內(nèi)停止其銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品辦理補(bǔ)貼手續(xù)。要積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露購(gòu)機(jī)者隱私信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象合法權(quán)益。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。
對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
(四)公開信息,接受監(jiān)督。市、縣農(nóng)機(jī)主管部門要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式,積極宣傳補(bǔ)貼政策;要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄,確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等,嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人隱私信息。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,在補(bǔ)貼資金兌付前,須公示享受補(bǔ)貼的對(duì)象信息。
農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開”的原則,公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見附件5)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布,同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要履行監(jiān)管職責(zé),以問題為導(dǎo)向,適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。
要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索,要做到凡報(bào)必查。
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議及時(shí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。自治區(qū)視調(diào)查情況及地、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門建議,可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施,將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布,視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門,并將暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
九、申報(bào)與總結(jié)
各市、縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門根據(jù)本方案制定2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,縣級(jí)實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門備案,市級(jí)實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳備案。
每年12月20日前,各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和總結(jié)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)送。
附件:1.廣西2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表(式樣)
3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(式樣)
4.補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表(式樣)
5.2015年度 縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表
- 《2024—2026年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表(公示稿)》公示
- 云南省2024年第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品形式審核情況的補(bǔ)充公示
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄭重聲明!
- 內(nèi)蒙古自治區(qū)2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備等補(bǔ)貼額調(diào)整、種子清選機(jī)等退出補(bǔ)貼范圍
- 關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)輪式拖拉機(jī)先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果(第二批)的公告
- 關(guān)于2023年第六批國(guó)家支持的農(nóng)機(jī)推廣鑒定結(jié)果的通報(bào)
- 補(bǔ)貼額一覽表|山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于小麥鎮(zhèn)壓機(jī)(專項(xiàng)鑒定機(jī)具)補(bǔ)貼額一覽表的公示
- 補(bǔ)貼額一覽表|陜西省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2023年第二批調(diào)整)的公示
- 免費(fèi)!這五項(xiàng)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)你值得擁有
- 安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站關(guān)于2023年第五批農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定結(jié)果的通報(bào)
- 20741山東省推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械更新行動(dòng)方案
- 19802【補(bǔ)貼】寧夏恢復(fù)中衛(wèi)市珠元農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的通知
- 19343福建省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
- 19014海南省印發(fā)2024-2026年海南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
- 185352024年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案(征求意見稿)
- 17356湖北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
- 16557江蘇省《關(guān)于加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施的補(bǔ)充通知》
- 16428福建省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品(2024年第2批)的通告
- 16279《兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼 實(shí)施方案》