河北省關于做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的通知

各設區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)機）局、財政局、商務局：

2015年河北省被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)機報廢更新補貼試點省份，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》（農(nóng)辦財[2012]133號）精神，加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，保障農(nóng)機生產(chǎn)，現(xiàn)結合我省實際，就做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作通知如下：

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、扶持、方便、促進更新”的原則，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。中央財政從農(nóng)機購置補貼中安排農(nóng)機報廢更新補貼專項資金，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予適當補助。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，進一步擴大財政補貼政策效應，切實提高我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實施范圍

在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，實施報廢更新的農(nóng)業(yè)機械為拖拉機、聯(lián)合收割機。

三、補貼對象

項目縣（市、區(qū)、場）內(nèi)依法報廢原有舊機并換購新機的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。

四、報廢條件

符合下列條件之一的拖拉機和聯(lián)合收割機即可申請辦理報廢手續(xù)：

(一)小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年；

（二）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；

（三）預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

（四）明令淘汰的。

五、補貼標準

農(nóng)機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

（一）拖拉機

機    型 類    別 報廢年限（年） 補貼額（元）

手扶拖拉機 皮帶傳動 10 500

直聯(lián)傳動 10 800

輪式拖拉機 20馬力以下 10 1000

20-50馬力（含） 15 2500

50-80馬力（含） 15 5000

80-100馬力（含） 15 8000

100馬力以上 15 11000

履帶拖拉機 12 10000

（二）聯(lián)合收割機

機    型 類    別 報廢年限（年） 補貼額（元）

自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機 喂入量0.5-1kg/s（含） 12 3000

喂入量1-3 kg/s（含） 12 5000

喂入量3-4 kg/s（含） 12 7000

喂入量4 kg/s以上 12 10000

自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機 3行，35馬力（含）以上 12 6000

4行（含）以上，35馬力（含）以上 12 16000

懸掛式

玉米聯(lián)合收割機 1-2行 10 3000

3-4行 10 5000

自走式

玉米聯(lián)合收割機 2行 12 6000

3行 12 12000

4行及以上 12 18000

六、操作流程

　　(一)舊機回收。

農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機維修點等單位從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務。相關農(nóng)機維修點和農(nóng)機專業(yè)合作社維修車間，要積極改善裝備條件，提升拆解能力，積極參與老舊農(nóng)機回收工作。各縣（區(qū)、市）農(nóng)機化主管部門為方便農(nóng)民就地就近交售舊機，可根據(jù)需要確定至少一家機動車回收拆解企業(yè)或二級以上資質(zhì)的農(nóng)機維修點和農(nóng)機專業(yè)合作社維修車間，在試點期間從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務。

各地要充分利用機動車回收企業(yè)設立的回收網(wǎng)點，做好報廢農(nóng)機的回收工作。

暫時沒有農(nóng)機回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機化主管部門集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理。

農(nóng)機回收單位應當核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息，并向所有人（機主）（以下簡稱機主）出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》（樣式見附件1，以下簡稱《回收證明》）。

(二)注銷登記。

依照《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，機主持《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門所屬農(nóng)機監(jiān)理機構注銷農(nóng)機牌證。各縣（區(qū)、市）農(nóng)機化主管部門應依據(jù)注銷登記的已報廢農(nóng)業(yè)機械數(shù)量，核減當年的拖拉機、聯(lián)合收割機保有量。

（三）申請報廢更新。

申請報廢已登記的拖拉機、聯(lián)合收割機機主，持登記證書、農(nóng)機牌證、身份證明等憑證和《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》（樣式見附件2，以下簡稱《申請表》）向當?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門提出購機申請。

申請報廢無牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機機主，持來歷證明、身份證明等憑證和《申請表》，到當?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門提出購機申請。

縣級農(nóng)機化主管部門根據(jù)機具報廢標準等規(guī)定和要求，在《申請表》上簽注是否同意報廢的意見。對同意報廢的無牌證拖拉機、聯(lián)合收割機，縣級農(nóng)機化主管部門所屬農(nóng)機監(jiān)理機構應予以備案登記。

申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機必須基本完整，發(fā)動機、方向機（輪式機械）、車架總成、變速箱、前后橋（或車橋）等主要零部件（手扶拖拉機為發(fā)動機及支架、變速箱、扶手把）齊全，嚴重殘缺、改裝或來歷不明機具不予受理。

（四）兌現(xiàn)補貼。

機主憑《申請表》、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《農(nóng)機購置補貼機具供貨確認表》及身份證明等憑證，到當?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門辦理農(nóng)機報廢更新補貼和購置補貼審核手續(xù)。經(jīng)審核、公示、復核無異議的，縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機化主管部門出具的審核確認單，通過“一卡通”或“一折通”將農(nóng)機報廢更新補貼和購置補貼撥付購機者。兌現(xiàn)的農(nóng)機報廢更新補貼額，不得高于機主實際購機款（購機款是指機主僅享受購機補貼時應自付的款項）。

購置新機后，機主應依法在當?shù)乜h級農(nóng)機監(jiān)理機構注冊登記。

七、工作要求

(一)加強組織領導。

農(nóng)機報廢更新補貼是繼農(nóng)機購置補貼政策之后，又一項重視和支持農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的重大舉措，是農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容。在試點工作期間，各縣（區(qū)、市）農(nóng)機化主管部門要與財政、商務等有關部門密切配合，分工協(xié)作，結合本地實際，制定2015年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案，細化工作流程、完善操作辦法，建立備案、公示及其他相關管理工作制度，并上報市級農(nóng)機化主管部門審核。農(nóng)機化主管部門要會同財政部門確定農(nóng)機報廢更新補貼試點的投入規(guī)模，強化資金監(jiān)管，及時總結報廢更新補貼試點工作經(jīng)驗和成效，財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機報廢更新工作順利進行。農(nóng)機化主管部門、商務部門要依法對農(nóng)機報廢回收工作實施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機再次流入市場。

(二)推行政務公開。

各市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門應會同財政、商務等有關部門，加強有關農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，向社會公布農(nóng)機回收單位的地址、電話等信息，建立農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，公布補貼資金使用進度，對補貼受益人進行公示，接受社會各界監(jiān)督，確保農(nóng)機報廢更新工作公平、公正、公開。

相關的申請受理、審核和登記，提倡聯(lián)合辦公，一站式服務。

(三)規(guī)范回收拆解。

農(nóng)機回收單位應實行備案制。農(nóng)機回收單位要對回收的農(nóng)機建立檔案。農(nóng)機回收單位應對按規(guī)定回收的舊機及時拆解，做到、環(huán)保，并對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機械，禁止廢舊零部件流入配件市場。

(四)強化管理服務。

農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施情況的督導檢查，市縣兩級農(nóng)機化主管部門要采取聯(lián)查、抽查以及明察暗訪等形式，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。農(nóng)機化主管部門、商務部門要依法加強監(jiān)督管理，重點監(jiān)督農(nóng)機回收單位回收拆解行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)出售報廢農(nóng)機的，將取消其農(nóng)機回收資格。

（五）工作銜接。

根據(jù)農(nóng)機更新報廢補貼與農(nóng)機購置補貼相互銜接、同步實施的要求，各縣（區(qū)、市）要將兩項工作有機結合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進，補貼資金要優(yōu)先用于農(nóng)機報廢更新補貼。上半年要先集中進行農(nóng)機報廢更新補貼工作，并盡可能提早進行。農(nóng)機報廢更新補貼工作任務完成情況，作為安排以后農(nóng)機購置補貼資金的重點支持因素。

（六）材料報送。

各設區(qū)市及直管縣農(nóng)機化主管部門要在8月底前，總結今年農(nóng)機報廢更新補貼工作的措施、做法和問題，提出工作建議，以正式文件形式報送省農(nóng)業(yè)機械化管理局、省財政廳農(nóng)業(yè)處。農(nóng)機報廢更新補貼工作的及時動態(tài)信息，請及時報送省農(nóng)業(yè)機械化管理局，在《河北農(nóng)機化》全省交流。工作總結和動態(tài)信息電子文檔發(fā)送至njjbgs2013@163.com。

附件：1、報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明

2、農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表


           河北省農(nóng)機報廢更新.doc
 

河北省農(nóng)業(yè)廳      河北省財政廳          河北省商務廳

2015年4月1日