從歷史沿革看改革開(kāi)放三十年青海農(nóng)機(jī)化事業(yè)
青海人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)斗爭(zhēng)實(shí)踐中,創(chuàng)造了歷史悠久、形式多樣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工具。據(jù)文獻(xiàn)資料記載和大量的出土文物表明,早在原始社會(huì)末期的卡約文化時(shí)期(距今3000年左右),青海的古羌人就在河湟地區(qū)過(guò)著農(nóng)牧兼營(yíng),相對(duì)安穩(wěn)的定居生活。除了游牧、狩獵、采集活動(dòng)外,以粟和麥類(青稞)為主的原始農(nóng)業(yè)已具雛形。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具有翻土用的骨耜,收割用的石刀等,后期還有少量的青銅器用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,這期間,石質(zhì)的臼杵和磨盤已用于加工谷物。值得稱道的是,羌人不但馴化了野牦牛,進(jìn)而雜交繁衍出了犏牛,發(fā)明了“二牛抬杠”的耕作模式,這種耕作模式在中國(guó)歷史上沿用了2000多年。漢初,隨著趙充國(guó)屯兵河湟,中原地區(qū)比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,尤其是鐵器農(nóng)具大量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使農(nóng)業(yè)耕作方式有了質(zhì)的變化,中原地區(qū)的耬耙和石碾等農(nóng)具也傳入青海。此后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),青海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的質(zhì)量和品種沒(méi)有大的變化。明朝萬(wàn)歷年間,青海地區(qū)有了自己的冶鐵工業(yè)。整個(gè)明清時(shí)期,青海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的變化就是出現(xiàn)了水磨和榨油坊。民國(guó)時(shí)期,青海各地雖有眾多的“鐵匠”營(yíng)生,但只能打造一些簡(jiǎn)單的鐮刀、鏵尖、鋤頭之類,工藝簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)效率低下,數(shù)量也很有限,對(duì)普通農(nóng)戶來(lái)說(shuō),家中擁有一倆件鐵質(zhì)農(nóng)具,無(wú)疑同耕牛一樣,是傳家之寶。期間,雖然有地方軍閥創(chuàng)立的所謂“八大工廠”,但主要為軍事、化工、皮毛加工等領(lǐng)域服務(wù),青海地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍長(zhǎng)期處于原始落后的狀態(tài)。
二、解放后至改革開(kāi)放前的青海農(nóng)機(jī)化狀況
青海的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化事業(yè),起步于上世紀(jì)50年代初,其發(fā)展歷程艱辛而漫長(zhǎng)。1952年至1953年,我省先后從波蘭、匈牙利引進(jìn)烏爾蘇斯-45,斯?fàn)?50/55等型號(hào)拖拉機(jī)三臺(tái),投入春耕生產(chǎn),這是拖拉機(jī)首次在青海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用。1953年,我省建立了個(gè)機(jī)械修配廠,能生產(chǎn)一些簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)配件和常用農(nóng)具。此后,隨著國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)和拖拉機(jī)站的建設(shè)發(fā)展,拖拉機(jī)數(shù)量與機(jī)型不斷增加。但在當(dāng)時(shí),由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛,農(nóng)機(jī)作業(yè)主要依賴于八個(gè)的14種機(jī)型,25個(gè)型號(hào),它不但給維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)等造成困難,而且大多機(jī)型對(duì)高原環(huán)境作業(yè)適應(yīng)性較差,損壞嚴(yán)重,工作效率不高,六十年代初,全省拖拉機(jī)完好率僅為16.6%。此后,在中國(guó)代農(nóng)機(jī)人艱苦卓絕的奮斗之下,國(guó)產(chǎn)紅旗-100、東方紅-54、東方紅-60、東方紅-75等型號(hào)的鏈軌式拖拉機(jī)相繼問(wèn)世,青海也籌建了自己的配套工廠。國(guó)產(chǎn)的鐵牛-55、東方紅-28等型號(hào)的輪式拖拉機(jī)相繼研制成功,并主要投放于各大國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)時(shí),部分公社也擁有這些型號(hào)的拖拉機(jī)。另外,出于戰(zhàn)略方面的考慮,東北及沿海城市的部分重工企業(yè)相繼遷建于青海,對(duì)青海機(jī)械工業(yè)的發(fā)展,增添了活力。七十年代初,中國(guó)研發(fā)的以手扶拖拉機(jī)為主的小型輪式拖拉機(jī),因其具有操作維修簡(jiǎn)單易行,價(jià)格相對(duì)低廉等優(yōu)勢(shì),所以逐漸廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,并得到了快速發(fā)展。有統(tǒng)計(jì)資料表明,這期間青海地區(qū)小型拖拉機(jī)的社會(huì)保有量,從1970年的749臺(tái)增至1975年的5776臺(tái)。同時(shí),青海也擁有自己的拖拉機(jī)制造廠,生產(chǎn)的“青海湖”牌手扶拖拉機(jī)曾因馬力大,操作靈活等優(yōu)勢(shì)而風(fēng)靡一時(shí)。后來(lái),終因設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與南方相同機(jī)型有較大異同,配件難以通用等原因,逐漸退出市場(chǎng)。這讓青海幾代農(nóng)機(jī)人遺憾終生,從此以后,青海生產(chǎn)拖拉機(jī)的歷史成為終結(jié)。
三、改革開(kāi)放以后青海農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展成就
青海農(nóng)機(jī)化事業(yè)的真正振興,是在1978年改革開(kāi)放以后,尤其是自80年代初,在大辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化方針的指引下,相繼出臺(tái)政策,準(zhǔn)許農(nóng)牧民個(gè)體購(gòu)買、經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧機(jī)械,打破了長(zhǎng)期以來(lái)只準(zhǔn)、集體經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的單一格局,對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行了改革,農(nóng)牧民有了自辦機(jī)械化的自主權(quán),農(nóng)村牧區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)牧民自購(gòu)自營(yíng)的“小農(nóng)機(jī)購(gòu)買熱”,適應(yīng)青海農(nóng)村牧區(qū)的小型拖拉機(jī)、柴油機(jī),以及配套機(jī)引農(nóng)具、半機(jī)械化畜力農(nóng)具大幅度增長(zhǎng)。到1985年底,全省拖拉機(jī)保有量達(dá)33607臺(tái),其中小型拖拉機(jī)占28589臺(tái)。其綜合農(nóng)牧機(jī)械動(dòng)力裝備水平、畝均擁有量躍居5位,西北第2位。此時(shí),青海已建立起了農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及其農(nóng)機(jī)具的落戶、檢審、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)及推廣等工作。此后,隨著許多大型農(nóng)牧場(chǎng)的撤銷合并,國(guó)營(yíng)機(jī)械行業(yè)體制改革等大環(huán)境的改變,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,青海大中型拖拉機(jī)的配置與運(yùn)用曾一度陷入低迷狀態(tài)。但隨著青海農(nóng)村體制改革的巨大成功,廣大農(nóng)牧民群眾購(gòu)買小型拖拉機(jī)的勢(shì)頭卻經(jīng)久不衰。從1985年以后,青海地區(qū)的大中型拖拉機(jī)社會(huì)保有量一直逐年遞減,而小型拖拉機(jī)的社會(huì)保有量卻長(zhǎng)期處于大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。到1995年時(shí),我省小型拖拉機(jī)的社會(huì)保有量突破10萬(wàn)臺(tái)大關(guān)。此后,每年均以1萬(wàn)臺(tái)的增加量穩(wěn)步發(fā)展。到2000年時(shí),我省小型拖拉機(jī)的社會(huì)保有量已達(dá)17萬(wàn)臺(tái)。在此期間,以私營(yíng)為主的聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車的社會(huì)保有量也有了一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。2000年末,全省擁有私營(yíng)聯(lián)合收割機(jī)670臺(tái),私營(yíng)農(nóng)用運(yùn)輸車8906輛。每年金秋季節(jié),從東至西,浩浩蕩蕩的聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍中,有不少是我省私營(yíng)聯(lián)合收割機(jī)。
世紀(jì)更替之際,中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題再次引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。一系列惠農(nóng)政策相繼出臺(tái),每年的中央“一號(hào)文件”總會(huì)給中國(guó)農(nóng)民帶來(lái)新的驚喜與實(shí)惠。隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《青海省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例 》等法律法規(guī)的出臺(tái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作得到了法律的保障。免除農(nóng)業(yè)稅,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施,再次激發(fā)了農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的向往與期盼。至2007年底,青海地區(qū)各類拖拉機(jī)社會(huì)保有量已近25萬(wàn)臺(tái),農(nóng)用運(yùn)輸車社會(huì)保有量已近3萬(wàn)輛,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)350萬(wàn)千瓦 。同時(shí),與之相配套的農(nóng)機(jī)具日趨成熟,科技含量不斷提高,機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率日漸突出。
近年來(lái),青海農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了喜人的變化。隨著在西部地區(qū)退耕還草(林)戰(zhàn)略的實(shí)施,新型的牧草種植、噴灌、收獲等先進(jìn)機(jī)具被大量使用。在可耕地面積逐年減少的情況下,由于精種農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與使用,青海的糧食產(chǎn)量一直保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械正在引進(jìn),推廣和使用。深松機(jī)、免耕播種機(jī)、分層施肥播種機(jī)、馬鈴薯種植和挖掘機(jī)械,以及園林、蔬菜種植等領(lǐng)域的門類眾多的機(jī)具大量涌現(xiàn)并廣泛使用。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)被打破,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)從土地上解放了出來(lái),向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民增收的途徑正在逐步拓寬,生產(chǎn)生活條件得到不斷改善,城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距不斷縮小,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的小康,即將夢(mèng)想成真。
四、青海農(nóng)機(jī)化事業(yè)的展望
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的重要載體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志,是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。黨的十七大提出“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”,這是黨中央針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新變化、新形勢(shì)、新任務(wù)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。而“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提率”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路,是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要組成部分。
建國(guó)五十年以來(lái),我們已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化初級(jí)階段的使命,為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大起到了不可低估的作用。而農(nóng)業(yè)又極大地支援了中國(guó)工業(yè)的發(fā)展,如今,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。按照國(guó)際慣用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展分為初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段,主要用兩個(gè)評(píng)判指標(biāo):一是耕種收綜合機(jī)械化水平,二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重。中級(jí)階段是指耕種收綜合機(jī)械化水平跨入40%并提高到70%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重由40%降低到20%的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,到2007年底,我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至38%左右。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在2007年已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。青海的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平雖然落后于平均水平,但我們已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上,向新的高度繼續(xù)邁進(jìn),廣大農(nóng)機(jī)工作者肩上的任務(wù)光榮而艱巨。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財(cái)產(chǎn),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。多年來(lái),全省農(nóng)機(jī)管理部門為此做出了積極努力,有效遏制了重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保了農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。當(dāng)前,以牢固樹(shù)立以人為本、發(fā)展、依法監(jiān)理和科技興安的理念,以完善農(nóng)機(jī)政策法規(guī)體系、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn),提高監(jiān)督管理能力,努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)形成。農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)真貫徹“五整頓、三加強(qiáng)”的相關(guān)要求,加強(qiáng)了對(duì)拖拉機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān),從源頭上減少了農(nóng)機(jī)事故隱患。同時(shí),繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。我們一定要以黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出貢獻(xiàn)!
作者單位:青海省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
聯(lián)系地址:西寧市北斗宮街2號(hào)(原省農(nóng)業(yè)廳五樓)
聯(lián)系電話:13007771356 郵編:810000
參考文獻(xiàn):
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