青海省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）

青海省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）

（二〇〇九年十一月二十四日印發(fā)）

    條  為落實農機購置補貼支農惠農政策，規(guī)范補貼機具經(jīng)銷秩序，確保補貼資金運行，方便農民購置農機補貼產(chǎn)品，維護購機農民利益和農業(yè)機械生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的合法權益，根據(jù)財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法（暫行）》及農業(yè)部有關規(guī)定和要求，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于經(jīng)青海省農機行政主管部門確定，為我省農機購置補貼政策的實施提供補貼產(chǎn)品銷售及服務的農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）的管理。

    第三條  省農機行政主管部門負責對全省經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。州（地、市）、縣農機行政主管部門負責對經(jīng)銷商在本地的經(jīng)銷活動進行監(jiān)督檢查，受理購機農民的投訴，并對投訴事項進行調查、調解或提出處理意見和建議，并報上級農機管理部門。

    第四條  經(jīng)銷商的設置

    （一） 符合農業(yè)部和青海省農機購置補貼產(chǎn)品要求并在青海省設立常設銷售、服務機構的農機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，可以向省農機行政主管部門申請青海省農機購置補貼經(jīng)銷商資格，自主負責本企業(yè)農機購置補貼產(chǎn)品的供應、技術培訓、售后服務和結算等。

    （二）在青海省銷售農機產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可以委托青海省的農機補貼經(jīng)銷商代理其同一品目的產(chǎn)品，由經(jīng)銷商負責農機購置補貼產(chǎn)品的供應、技術培訓、售后服務和結算等。

    第五條  經(jīng)銷商應當具備以下條件

    （一）以銷售農業(yè)機械為主營業(yè)務，并經(jīng)工商管理部門注冊登記兩年以上，注冊資金不低于50萬元；

    （二）有良好的銷售完稅記錄及相關證明；

    （三）有固定的經(jīng)營、倉儲場所，面積不低于200平方米；

    （四）有健全的售后服務網(wǎng)絡，有“三包”售后服務能力，有服務車輛，聘用取得省級以上農機行政部門認可的農機維修相關專業(yè)資質證書的服務人員原則上不少于兩人；

    （五）有健全的企業(yè)管理制度、財務制度和銷售統(tǒng)計臺帳；

    （六）誠信經(jīng)營，兩年內無購機者群體性產(chǎn)品投訴未結案事件的產(chǎn)品售后服務糾紛或訴訟。

    第六條  經(jīng)銷商的申報與確認

    （一）已列入年度農機購置補貼產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”）根據(jù)本辦法第五條要求，申報或推薦經(jīng)銷商。

    未列入青海省上年度農機購置補貼產(chǎn)品目錄中的生產(chǎn)企業(yè)在每年度參加農機購置補貼產(chǎn)品目錄選型時，可按規(guī)定要求，將推薦的經(jīng)銷商推薦表及建議書正式函告省農機行政主管部門。

    （二）經(jīng)銷商應當填寫申報表，并附相關證明材料，報省農機行政主管部門。省農機行政主管部門按照本辦法第五條規(guī)定，對經(jīng)銷商的資格進行審定。

    （三）經(jīng)審定確認的經(jīng)銷商名單由省農機行政主管部門以公告形式向社會發(fā)布。

    第七條 經(jīng)確認的經(jīng)銷商的有效時間為省農機行政主管部門公告之日起至下一年確定經(jīng)銷商之前。

    第八條  有下列情況之一的，對生產(chǎn)企業(yè)推薦的經(jīng)銷商將不予確認。

    （一）提供不真實信息的。

    （二）未在規(guī)定時間內正式函告申報的。

    第九條  經(jīng)銷商負責向省農機行政主管部門報送所要求的各種信息，并于每年的6月和11月兩次書面向省農機行政主管部門匯報補貼機具經(jīng)營和售后服務情況。

    第十條  經(jīng)銷商可以在全省范圍內經(jīng)銷農機購置補貼產(chǎn)品，經(jīng)省農機行政主管部門審核并與省農機行政主管部門和省級財政辦理資金結算。

    第十一條  經(jīng)銷商應當嚴格執(zhí)行和青海省有關法律法規(guī)、政策，遵循自愿、平等、公平、誠實守信的原則，為農民提供優(yōu)質產(chǎn)品和優(yōu)良、及時的服務，在其產(chǎn)品經(jīng)銷范圍內建立健全經(jīng)銷和售后服務網(wǎng)絡。

    第十二條  經(jīng)銷商應當聽取農民和農機推廣、管理部門對其提供的產(chǎn)品或者服務的意見，接受購機農民和社會各界的監(jiān)督。

    第十三條  經(jīng)銷商對購機農民就其提供的產(chǎn)品的價格、性能、配置、質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確、及時的答復。并根據(jù)農民需要適時開展免費的技術咨詢及培訓，幫助農民更好地了解使用所購農機具。

    第十四條  經(jīng)銷商應當在省農機行政主管部門認可的經(jīng)營產(chǎn)品固定場所的明顯位置懸掛農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷標志。

    第十五條  經(jīng)銷商在銷售有關補貼機具時，應當尊重農民購機的自主選擇權，不得誘導或強制農民購置某種農機具。

    第十六條  經(jīng)銷商只能向享受補貼的農民、農場職工和農機服務組織提供農機購置補貼產(chǎn)品目錄內的產(chǎn)品。在收取購置補貼機具款時，應當嚴格按照《青海省農機補貼產(chǎn)品目錄》中確定的配置及相應補貼價格，實行差價購機并出具全額發(fā)票。禁止以任何借口全額收款、不出具發(fā)票的行為。

    第十七條  經(jīng)銷商應當重視并做好補貼機具的售后服務工作。要根據(jù)所承擔的補貼任務量安排足夠的售后服務車和服務人員，設立專門的售后服務電話，保證售后服務及時到位。出現(xiàn)機具質量問題或接到農民投訴后，經(jīng)銷商在了解情況后，應當立即派員到現(xiàn)場進行處理，不能立即到位的，要與購機農民或投訴者協(xié)商，并征得其同意后另行約定時間，保證購機農民滿意。

    第十八條  經(jīng)銷商提供產(chǎn)品或者服務，應當按照有關規(guī)定或商業(yè)慣例向購機農民出具購貨憑證及產(chǎn)品“三包”憑證，并按照規(guī)定或者與購機農民的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任，不得故意拖延或者不履行“三包”及約定義務。

    第十九條  經(jīng)銷商以廣告宣傳、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明產(chǎn)品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的產(chǎn)品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。

    第二十條  經(jīng)銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對購機農民不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害購機農民合法權益應當承擔的民事責任。

    第二十一條  有下列情況之一的，由省農機行政主管部門予以警告或責令停止銷售、限期整改。

    （一）機具供應和售后服務不及時或不到位的；

    （二）違反有關農機購置補貼操作程序的；

    （三）出現(xiàn)質量或糾紛問題不能妥善解決的；

    （四）擾亂補貼農機產(chǎn)品市場價格的；

    （五）向農機部門提供虛假信息的

    （六）其他損害有關農機購置補貼政策行為的。

    第二十二條  有下列情況之一的，取消問題產(chǎn)品經(jīng)銷資格；情節(jié)嚴重的，取消同類補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

    （一）降低補貼機具配置，欺騙享受農機購置補貼產(chǎn)品農民的；

    （二）以漲價或變相漲價的方式超過當年機具銷售價銷售的。

    第二十三條  有下列情況之一的，取消經(jīng)銷商資格；觸犯法律的，移交司法機關處理。

    （一）向享受農機購置補貼農民提供假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品的；

    （二）以虛購、換購等手段套取農機購置補貼資金的；

    （三）違反法律法規(guī)的；

    （四）嚴重違反有關農機購置補貼政策行為的。

    經(jīng)銷商資格被取消者，兩年內不得重新申報青海省農機購置補貼經(jīng)銷商資格。

    第二十四條  經(jīng)銷商應當按照有關規(guī)定建立完善的資金結算手續(xù)，及時提供資料，保證及時準確地結算補貼資金。

    省農機行政主管部門將根據(jù)補貼任務進展情況，至少每兩月結算一次補貼資金。

    第二十五條  省農機行政主管部門每年應當進行專項檢查，并根據(jù)農民投訴或補貼機具使用情況，組織開展質量服務跟蹤調查，確保全省農機購置補貼機具質量完好、服務到位。

    第二十六條  農民反映好、售后服務及時到位、年內無機具質量投訴、圓滿完成補貼任務的經(jīng)銷商，經(jīng)核查屬實的，由省農機行政主管部門予以通報表彰，并作為下年度確定經(jīng)銷商的重要參考依據(jù)。

    第二十七條  各級農機行政主管部門應當尊重經(jīng)銷商的合法經(jīng)營權，促進市場規(guī)范有序、公平競爭，方便農民，服務農民，保證惠農政策得到貫徹落實。

    第二十八條  本辦法由青海省農牧廳負責解釋。

    第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。