通　 知

各州（地市）、縣農(nóng)機主管局：
    根據(jù)農(nóng)機辦（2013）20號《關(guān)于開展農(nóng)機工作補貼政策實施專項督導(dǎo)檢查的通知》要求和孫廳長的指示，近期由我局牽頭，對全省實施的農(nóng)機購置補貼工作和農(nóng)機化情況進行一次的督導(dǎo)和檢查，現(xiàn)將具體事宜安排如下：
    一、督導(dǎo)檢查的內(nèi)容
    （一）、“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”工作及落實情況
    1、州（地市）級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是地市級農(nóng)機化主管部門上情下達(dá)、下情上傳工作機制是否建立和有效運行；二是對縣級農(nóng)機化主管部門落實補貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開；三是對舉報投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；四是省級農(nóng)機化主管部門交辦的相關(guān)工作是否及時完成等。
    2、縣級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是省級下?lián)苤醒胴斦r(nóng)機購置補貼資金情況；二是縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否切實發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各組成單位作用發(fā)揮如何，縣級財政安排落實工作經(jīng)費情況，多部門聯(lián)動廉政風(fēng)險防控工作是否扎實有效；三是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，2012年度補貼資金額度和享受補貼的農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等是否公開，縣域內(nèi)補貼機具經(jīng)銷商管理是否符合有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購置機具的自主決定權(quán)是否真正實現(xiàn)；四是補貼受益對象確定是否公開公平公正，補貼機具種類范圍與省級規(guī)定是否一致；五是全價購機后對農(nóng)民群眾籌資是否采取必要的支持措施，以及購機戶補貼款兌付是否及時等；六是補貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備，操作人員對系統(tǒng)流程是否熟悉；七是舉報投訴查處和問責(zé)情況，重點關(guān)注已被取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格或列入黑名單的企業(yè)和個人，是否采取不法方式重新進入補貼產(chǎn)品經(jīng)營領(lǐng)域，必要情況下督導(dǎo)檢查小組可與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察等機關(guān)進行溝通。
    3、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要檢查：一是補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件是否符合有關(guān)規(guī)定，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定程序是否符合要求；二是補貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷售價格、補貼額是否在顯要位置公開，以方便購機農(nóng)民獲知；三是補貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練，特別要關(guān)注補貼機具編號等機具身份信息傳輸工作規(guī)定是否健全，是否存在上傳數(shù)據(jù)錯漏情況等；四是補貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全等；五是抽查經(jīng)銷商的歷史沿革情況，以及近年是否被縣級以上農(nóng)機化主管部門懲處、有關(guān)人員是否被司法機關(guān)查處等。必要情況下可查閱補貼產(chǎn)品銷售財務(wù)往來憑證和賬目。
    4、舉報投訴調(diào)查處理情況。主要對去年以來已被調(diào)查過的舉報投訴進行回訪式復(fù)查，對正在調(diào)查中的舉報投訴進行現(xiàn)場督查。
    （二）、農(nóng)牧業(yè)機械生產(chǎn)情況
    1、農(nóng)機“生產(chǎn)月”工作的開展情況，即青農(nóng)機（2013）85號文件和（2013）147號、青農(nóng)機（2013）214文件的貫徹執(zhí)行情況。
    2、微耕機的使用情況，事故處理情況。
    二、督導(dǎo)檢查時間及地點
    檢查地點：西寧市、海東地區(qū)、黃南州、海南州、海西州、海北州
    檢查時間：2013年5月20日——6月10日
    三、檢查組組成人員
    由孫文龍副廳長負(fù)責(zé)，下設(shè)四組工作組：
    1、西寧市組、黃南組
    組長：李  偉  成員：魯長清  張  煜
    2、海東組
    組長：王建元  成員：白延芳  羅志勇
    3、海南組
    組長：徐  健  成員：孔俊君  吳慶猛
    4、海西、海北組
    組長：何彥武  成員：周 青   趙  睿
    四、督導(dǎo)檢查的方法
    采取面上督導(dǎo)檢查和深入實地調(diào)查相結(jié)合，并以實地調(diào)查為主的方式進行。一是座談交流。聽取各州（地市）、縣匯報，查閱資料?？h級匯報原則上由縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自匯報，各組成單位參加。二是進村入戶核查。對2011年、2012年補貼資金總額、農(nóng)戶享受補貼額進行核對，隨機抽取2011年以來的購機戶（含合作社）10戶以上進行入戶調(diào)查，做到見人見機見票。三是補貼機具經(jīng)銷企業(yè)核查。隨機抽取補貼機具經(jīng)銷企業(yè)1—2家，進行實地核查。四是舉報投訴調(diào)查。根據(jù)督導(dǎo)檢查小組攜帶的舉報投訴材料進行復(fù)查和現(xiàn)場督查。五是其他符合地方實際情況的方法。
    五、幾點要求
    1、各組督導(dǎo)檢查的時間和工作人員由組負(fù)責(zé)人自定。
    2、對各地的工作情況、工作經(jīng)驗、存在的問題及今后改進的措施，認(rèn)真分析，提出建議和意見，督導(dǎo)檢查結(jié)束后，寫出檢查工作材料交農(nóng)機局。
    3、各督導(dǎo)組嚴(yán)肅按照中央八條規(guī)定和農(nóng)牧廳17條規(guī)定精神，廉潔自律、扎實工作、輕車簡從。