省農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)山東省2014年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作方案的通知_行政通知_山東農(nóng)機化

各市農(nóng)機局（辦）：

　　為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政府績效管理的戰(zhàn)略部署，進一步推動農(nóng)機購置補貼政策落實，2014年我省繼續(xù)開展政策落實延伸績效管理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2014年強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作的通知》（農(nóng)辦財〔2014〕64號）要求，結(jié)合我省實際，省局制定了《山東省2014年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將實施過程中的有關(guān)問題、意見和建議及時報省局?！　?/P>

山東省農(nóng)業(yè)機械管理局 

                       2014年9月23日

山東省2014年農(nóng)機購置補貼政策　　

落實延伸績效管理工作方案

　　為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政府績效管理的戰(zhàn)略部署，進一步推動農(nóng)機購置補貼政策落實，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2014年強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作的通知》（農(nóng)辦財〔2014〕64號）要求，結(jié)合我省農(nóng)機購置補貼工作實際，制訂本方案。

　　一、總體思路和基本原則

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　　通過對農(nóng)機購置補貼政策延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展、實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，持續(xù)提高政策實施效果。

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　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學(xué)制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標準，采用規(guī)范的評估程序和方法，、準確、客觀地衡量工作績效。

　　二是穩(wěn)步推進、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關(guān)鍵指標，指標具有權(quán)威性、獲取方便，評估方法和程序務(wù)實簡化。

　　三是定量定性、綜合評價。對評估指標盡量量化，不能量化的定性指標明確評估標準，同時對每個指標賦予相應(yīng)的權(quán)重，實現(xiàn)對政策項目績效綜合評價。

　　四是分級考評、層層推進。政策落實在基層、項目執(zhí)行主要在縣級，在做好對市級績效管理的同時，對縣級開展延伸績效管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二、績效考核內(nèi)容與指標

　　農(nóng)機購置補貼主要包括評估制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容。市級和縣級指標均設(shè)立4個一級指標、13個二級指標，同時實行附加分、扣分項及一票否決。

　　對市級的具體評估考核內(nèi)容與指標、評分依據(jù)詳見附件1、附件2。對縣級的具體評估考核內(nèi)容與指標、評分依據(jù)詳見附件3、附件4。

　　三、績效考核方法

　　績效考核工作按照市級自評、省級核查和綜合評估等步驟實施。

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　　各市按照延伸績效管理的內(nèi)容和具體指標，對本級各項管理工作自評打分（附件5），對縣級補貼工作進行延伸績效考評（附件6），形成綜合自評報告（附件7），報送省局計財處。

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　　省局成立評估小組，對市級自評報告、自評得分和縣級績效考評表進行查驗核實，采取兩種方式：一是資料審查。對各市報送的績效自評報告進行逐一核實，并對每一項指標進行初步打分，必要時要求市里補充相關(guān)材料。二是實地考核。根據(jù)資料審查情況，選擇部分市、縣開展實地考核，將考核結(jié)果作為對市、縣級工作考核的重要依據(jù)，修正初步打分。實地考核結(jié)果與市級自評分差異較大的，將進一步與市級溝通確認，確保結(jié)果客觀準確。

　?。ㄈ┚C合評估

　　評估小組根據(jù)查驗核實情況，并結(jié)合各市日常工作執(zhí)行情況，形成延伸績效管理綜合評價報告，并結(jié)合考核得分情況，評出、良好、一般、較差四個檔次。

　?。ㄋ模娀瘜h級部門的績效考核

　　各市要在自評前完成對縣級農(nóng)機部門的績效考核。在工作部署上，要強化工作指導(dǎo)和調(diào)度，督促縣級農(nóng)機部門做好績效管理各項工作；在考核方法上，可結(jié)合本地實際，采取靈活多樣、行之有效的方式，對縣級農(nóng)機部門工作進行客觀評價；在結(jié)果運用上，要將績效考核結(jié)果運用于今后的農(nóng)機購置補貼資金安排。

　　四、進度安排

　　評估考核工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行，實施進度安排如下：

　　2015年1月8日前，各市完成對所轄各縣（市、區(qū)）的延伸績效考評工作，向省局報送縣級綜合考評表、自評得分表、自評報告等自評材料。

　　2015年2月20日前，省局組織資料審查和實地考核。

　　2015年3月20日前，省局完成綜合評價報告。

　　五、結(jié)果運用

　　省局將依據(jù)績效考核結(jié)果，分析存在問題和原因，提出改進措施和建議，并將考核結(jié)果與項目資金安排掛鉤。對評估結(jié)果為檔次的市級農(nóng)機部門，在全省農(nóng)機局長會議上予以表揚，并以函形式通報相關(guān)市級人民政府。

　　六、保障措施

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由高明飛局長任組長，侯英忠副巡視員、韓永平副局長、紀檢組劉娜組長、戰(zhàn)嘉波副局長任副組長，由省局計財處牽頭，相關(guān)部門參與，協(xié)同推進延伸績效管理有力有序有效開展。各市農(nóng)機部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確責任科室或牽頭部門，加強隊伍建設(shè)，強化組織協(xié)調(diào)，確保各項工作順利推進。

　　二是開展培訓(xùn)宣傳。各市農(nóng)機部門要加強組織學(xué)習，深入貫徹農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)文件精神，認真研究農(nóng)機購置補貼延伸績效管理工作實施方案和評估方法與標準，安排好補貼政策落實工作。有條件的市可組織舉辦培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家講解績效管理等有關(guān)知識。同時，省局通過印發(fā)工作簡報，介紹各地的好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。

　　三是強化監(jiān)督檢查。各市農(nóng)機部門要主動申請把農(nóng)機購置補貼政策落實情況納入市級人民政府績效管理或目標考核的重要內(nèi)容。配合省局認真做好補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查，適時組織開展重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題責成地方有關(guān)單位限期整改，確保農(nóng)機購置補貼政策落實到位、取得實效。

　　附件：1、市級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系.xls

　      　2、市級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù).doc

　 　   　3、縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系.xls

　　      4、縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù).doc

　　      5、農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理自評得分表.xls

　　      6、縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理綜合考評表.xls

　　      7、農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理自評報告（提綱）.doc