省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》的通知_行政通知_山東農(nóng)機(jī)化
省局各相關(guān)處站:
經(jīng)研究,現(xiàn)將《山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2015年3月17日
山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作方案
為做好我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作,按照和省里統(tǒng)一部署要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建成小康社會(huì)和深化改革的目標(biāo),要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求,圍繞我省轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn),著力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。
二、基本要求
以改革創(chuàng)新的精神做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
一要體現(xiàn)新要求。把中央和我省關(guān)于新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的新理念、新論斷、新舉措作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制的基本遵循,統(tǒng)領(lǐng)全局,貫穿始終。
二要樹(shù)立新視野。突出戰(zhàn)略性,提升規(guī)劃的“高度”;突出全局性,提升規(guī)劃的“廣度”;突出前瞻性,提升規(guī)劃的“跨度”;突出系統(tǒng)性,提升規(guī)劃的“深度”。
三要關(guān)注新問(wèn)題。瞄準(zhǔn)“四化同步”、糧食、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村人居環(huán)境改善和土地流轉(zhuǎn)改革等關(guān)鍵問(wèn)題,選對(duì)路徑方法,謀劃政策措施。
四要研究新辦法。要研究解決問(wèn)題的新辦法,想新招、出實(shí)招,力爭(zhēng)推動(dòng)出臺(tái)一批新政策、啟動(dòng)實(shí)施一批新項(xiàng)目、謀劃提出一批新工程,積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)提高投資效益,為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供基礎(chǔ)支撐。
三、主要任務(wù)及分工
我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要分為總體規(guī)劃和專題報(bào)告兩部分,總體規(guī)劃由規(guī)劃編制起草組負(fù)責(zé),專題報(bào)告由省局相關(guān)處站負(fù)責(zé),職責(zé)分工詳見(jiàn)表一。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和日常工作;成立規(guī)劃編制起草組,負(fù)責(zé)“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體規(guī)劃的起草和編制工作;成立規(guī)劃專家組,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作技術(shù)指導(dǎo)和顧問(wèn)。各有關(guān)處站按歸口管理原則分頭承擔(dān)專題報(bào)告。
?。ㄒ唬┮?guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):高明飛
副組長(zhǎng):侯英忠 韓永平 劉 娜 王瑞華
成 員:楊兆琪 王成民 王佃學(xué) 賈建國(guó) 蔣景春 董佑福 石寶成 孟凡記 江 平
辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)財(cái)處,由王佃學(xué)任辦公室主任。
?。ǘ┮?guī)劃編制起草組
組 長(zhǎng):呂思光
副組長(zhǎng):鄭 莉
成 員:楊斌云 鄭繼超 成蓬勃 侯獻(xiàn)偉 楊云峰 馬根眾 王蘭安 鄭云芳
(三)規(guī)劃編制專家組
農(nóng)機(jī)化專家顧問(wèn)團(tuán)成員、相關(guān)科研院所專家學(xué)者、省局材料組成員等。
五、進(jìn)度安排
階段:重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段
2月底—3月中旬,開(kāi)會(huì)布置工作,編制印發(fā)《山東省“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》;
第二階段:基本框架形成階段
4月20日前,開(kāi)展規(guī)劃及專題報(bào)告的前期調(diào)研,完成規(guī)劃及專題報(bào)告初稿;
第三階段:規(guī)劃及專題報(bào)告的形成、修改、發(fā)布階段
5月底前,修改規(guī)劃初稿;
6月—7月,首次征求意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證修改;
8月—9月,二次征求意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步論證修改;
10月底前,完成規(guī)劃編制工作,定稿規(guī)劃并下發(fā)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、高度重視。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃先行、謀定后動(dòng)的重要性,規(guī)劃相當(dāng)于指揮棒,科學(xué)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃有利于引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。切實(shí)提高對(duì)規(guī)劃編制工作重視程度,抽調(diào)單位精干力量,提供充足的時(shí)間和物質(zhì)保障,確?!笆濉币?guī)劃編制工作有序、按時(shí)完成。
?。ǘ┟芮信浜?,加強(qiáng)協(xié)作。發(fā)展規(guī)劃編制工作是一個(gè)整體,各單位分工不分家,要緊密配合、統(tǒng)籌協(xié)作,必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研;另一方面,農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃又是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的一部分,這要求主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等其他部門加強(qiáng)溝通,認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)建議,使我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃與和我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。
?。ㄈ┰鷮?shí)工作,搞好調(diào)研??茖W(xué)規(guī)劃的前提是研究先行,各有關(guān)單位分頭承擔(dān)了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,要切實(shí)端正態(tài)度、務(wù)實(shí)進(jìn)取,實(shí)實(shí)在在開(kāi)展工作,從細(xì)節(jié)把關(guān)、于小處著力,力求調(diào)查研究扎實(shí)細(xì)致,調(diào)研報(bào)告務(wù)實(shí)切題,富有實(shí)用價(jià)值。
(四)嚴(yán)守進(jìn)度,按時(shí)完成。規(guī)劃編制工作有明確的進(jìn)度安排和嚴(yán)格的時(shí)效要求。各有關(guān)單位要自覺(jué)遵守本方案規(guī)定的進(jìn)度安排,按時(shí)完成每一步、每一環(huán),保證規(guī)劃編制工作有序推進(jìn),各單位不得拖延各自分工任務(wù)進(jìn)度,影響規(guī)劃編制工作整體推進(jìn)。
附件:農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)分工.xls
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