安徽農(nóng)機化網(wǎng)-省農(nóng)機局 省財政廳關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管的通知

                皖農(nóng)機計財〔2014〕113號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)機局，財政局：

    為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼操作程序，強化資金監(jiān)管，堅決遏制違紀違法行為發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管提出以下要求：

    一、把好補貼對象認定關。農(nóng)機購置補貼補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具數(shù)量必須符合規(guī)定范圍，超過上限的，必須嚴格按照規(guī)定程序報批。對農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請農(nóng)機購置補貼的，必須直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機作業(yè)服務，補貼機具必須與其生產(chǎn)和服務內(nèi)容直接相關，嚴防不符合規(guī)定的對象或機具取得補貼資格。

    二、把好補貼資格確認關。各地應對當年補貼需求進行科學評估，在補貼資金能滿足需求的情況下，應按照申請先后順序，根據(jù)有關規(guī)定當場確定補貼資格。在補貼資金不足的情況下，應優(yōu)先保證重點機具補貼，在縣級農(nóng)機購置補貼領導小組的領導下，邀請紀檢部門參與，采取“先到先補”或公開搖號等手段，公平公正公開確定補貼資格并對外公示，公示時間不少于7天,并及時向未獲得補貼資格的群眾做好政策解釋工作，“搖號”過程要全程錄像，相關資料要留存兩年以上備查。

    三、把好補貼信息公開關。各地應及時、主動、地公開補貼資料、文件等信息，采取群眾易于接受的方式，不斷完善信息公開工作，做到及時、完整、便于查詢，主動接受社會監(jiān)督，至少每半月公布一次補貼資金使用進度。各級農(nóng)機化主管部門要采取多種形式，下沉宣傳重心，加大在行政村和居民組宣傳力度，確保農(nóng)機購置補貼政策真正深入基層、群眾知曉。在年度補貼工作結束后，以公告形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站上公布，確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。

    四、把好補貼入戶核查關。實行前期逐臺核查和后期重點抽查相結合。前期由農(nóng)機部門在受理申請環(huán)節(jié)對補貼機具進行逐臺核查，做到不見機具不受理。后期由縣級財政部門牽頭、農(nóng)機部門配合，對補貼機具使用情況按照不低于10%的比例進行抽查。對重點機具、容易出現(xiàn)違紀違規(guī)問題的機具做到每臺必查。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和連續(xù)兩年以上（含兩年）購買補貼機具的農(nóng)戶要做到每戶必查。要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的會計檢查，補貼機具和補貼機具作業(yè)收入必須登記到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名下，不得轉移補貼機具所有權和收益權。

    五、把好經(jīng)銷主體管理關。各地應加強對經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)民投訴多、“三包”服務不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范的經(jīng)銷商，一經(jīng)查實要按照規(guī)定程序嚴肅處理。對于違規(guī)套取補貼資金、擾亂補貼市場正常秩序的經(jīng)銷企業(yè)，實行零容忍制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取消資格，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對于已被列入黑名單的經(jīng)銷主體，不允許再確定為農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，不得再經(jīng)營補貼機具。各級農(nóng)機、財政部門嚴禁借農(nóng)機補貼名義向農(nóng)機企業(yè)和經(jīng)銷商收取服務費、管理費、推廣費等任何費用。

    六、把好補貼資金兌付關。各地應從政策實施開始時，每月至少進行1次資金兌付，確保6月底前完成批資金兌付。農(nóng)機部門認真核實結算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊，各地財政部門在收到上述材料后，要嚴格審核把關，15個工作日內(nèi)將補貼資金撥付到戶。對于補貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，必須直接兌付到組織機構賬戶，不得兌付到個人賬戶或其他無關賬戶。

    七、把好廉政風險防控關。各地要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，實施方案、資金分配等重要問題要經(jīng)縣級農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決定。對于受理申請、信息公開、機具核查、信訪處理等關鍵環(huán)節(jié)和重要風險點，要主動邀請人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門參與，自覺接受監(jiān)督。要加強和有關部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合工商、公安、檢察等相關職能部門，形成合力，共同打擊各類違紀違法行為，確保農(nóng)機購置補貼政策、規(guī)范、有效運行。

                                                                       安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局         安徽省財政廳

                                                                                               2014年6月11日