安徽農(nóng)機(jī)化網(wǎng)-關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

                                               皖農(nóng)機(jī)管〔2014〕174號(hào)

各市農(nóng)機(jī)局，廣德縣、宿松縣農(nóng)機(jī)局：

    為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖安〔2014〕10號(hào)）精神，治理農(nóng)機(jī)領(lǐng)域非法違法行為，現(xiàn)將《農(nóng)機(jī)生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。 


                                                                        安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 
                                                                            2014年9月3日

    抄送：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司，省安委會(huì)辦公室，省道路交通工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，省生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省農(nóng)委，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。 



                           農(nóng)機(jī)生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

    根據(jù)《農(nóng)業(yè)部打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求和省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖安〔2014〕10號(hào)）精神，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作實(shí)際，制訂本方案。

    一、基本思路
    按照“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、做好宣傳總結(jié)”的總體要求，通過(guò)在全省農(nóng)機(jī)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治和有效遏制農(nóng)機(jī)非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)法治秩序，防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。與此同時(shí)，加大在冊(cè)變型拖拉機(jī)監(jiān)管力度，嚴(yán)格車輛檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝和盜牌套牌行為，加強(qiáng)駕駛?cè)诵麄鹘逃?，?yán)禁以任何名義和理由進(jìn)行新車登記。

    二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作
    （一）無(wú)牌行駛。
    主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)（含變型拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。
    （二）無(wú)證駕駛。
    主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
    （三）未檢驗(yàn)作業(yè)。
    主要包括：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其它已實(shí)行檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；經(jīng)檢驗(yàn)不合格、設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，未排除隱患而繼續(xù)使用的行為等。
    （四）違規(guī)發(fā)放牌證。
    主要包括：農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為；利用各種變相方式繼續(xù)辦理變型拖拉機(jī)注冊(cè)登記的行為等。
    （五）瞞報(bào)謊報(bào)事故。
    主要包括：農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力，瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為；存在重大隱患而未采取有效措施的行為等。
    （六）其他行為。
    主要包括：上述行為外其他違反生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理行為。

    三、時(shí)間步驟
    專項(xiàng)行動(dòng)從9月開始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
    （一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（9月上中旬）。
    1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)機(jī)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確總體要求和工作目標(biāo)，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
    2.組織各單位認(rèn)真自查自糾，凡存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的，立即整改，并主動(dòng)向上級(jí)主管部門報(bào)告，自覺接受處理。
    （二）集中打擊整治階段（9月中旬-10月中下旬）。
    1.按照第二項(xiàng)的專項(xiàng)整治重點(diǎn)，組織對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法違法、違規(guī)違章行為集中開展執(zhí)法檢查，對(duì)查出的違法違規(guī)行為和生產(chǎn)隱患要建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行消賬整改，嚴(yán)禁“掛賬”、“瞞賬”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門責(zé)任。
    2.各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要組織專項(xiàng)行動(dòng)工作組，采取“四不兩直”的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位實(shí)施暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開展。
    （三）鞏固深化階段（10月下旬-12月初）。
    1.組織對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大生產(chǎn)隱患已進(jìn)行過(guò)整改的單位要逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
    2.省農(nóng)機(jī)局將隨機(jī)對(duì)各地“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行抽查，進(jìn)一步夯實(shí)“打非治違”工作成效，保障和維護(hù)好生產(chǎn)法治秩序。

    四、工作要求
    （一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真組織開展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，省農(nóng)機(jī)局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局管理處和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各地也應(yīng)成立組織，明確分工，制定方案，抓好落實(shí)。
    （二）加大整治力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速開展農(nóng)機(jī)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。要清查違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故等行為，要下沉工作重心，深入田間地頭等農(nóng)機(jī)作業(yè)一線開展檢查，聯(lián)合公安交警部門上路檢查，發(fā)現(xiàn)非法、違規(guī)行為立即糾正，依法處理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員違規(guī)辦理證、照等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，層層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好活動(dòng)總結(jié)
    各地要采取多種形式的農(nóng)機(jī)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)宣傳。及時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。
    1.總結(jié)材料。請(qǐng)各市自通知下發(fā)之日起，每月1日前報(bào)送上月專項(xiàng)行動(dòng)小結(jié)，并于12月5日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括專項(xiàng)行動(dòng)采取的措施及進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法、存在的問(wèn)題和不足、下一步工作措施和建議等。
    2.工作信息。請(qǐng)各市每周報(bào)送至少1條專項(xiàng)行動(dòng)工作信息（反映專項(xiàng)行動(dòng)主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題等）及1-2個(gè)正反兩方面的典型案例，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
    3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表。請(qǐng)各市自通知下發(fā)之日起，每月1日前報(bào)送《集中開展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件）。
    以上報(bào)送材料請(qǐng)以電子郵件方式報(bào)省農(nóng)機(jī)局管理處和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站宣教科。
    省農(nóng)機(jī)局管理處聯(lián)系人：張勇，電話：0551-62620144，電子郵箱：njjzy119@163.com；
    省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站宣教科聯(lián)系人：謝楊青，電話：0551-62611602，電子郵箱：ahnjjlxj@126.com。