馬榮榮代表：讓土地流轉(zhuǎn)到有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的能人手中

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于土地的科學(xué)利用尤為關(guān)鍵。資料圖

　　“土地是不可再生的稀缺資源，良地只有在能人手中，才能為人類源源不斷地提供足量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。”兩會(huì)期間，人大代表、寧波農(nóng)科院院長(zhǎng)馬榮榮建議提高農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率。

　　馬榮榮認(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)業(yè)用地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包期絕大多數(shù)只有一年，少量2－3年，因此導(dǎo)致承包農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)的短期行為、土地掠奪式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，并且由于我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)入門檻偏低，土地流轉(zhuǎn)僅以承包年金為標(biāo)的，使土地的承包價(jià)年年上升。另一方面，有相當(dāng)一部分土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)落在無種田經(jīng)驗(yàn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力的人的手中，造成種田能手拿不到土地。

　　“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于土地的科學(xué)利用尤為關(guān)鍵。”馬榮榮建議，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)設(shè)置技術(shù)門檻，讓農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)落到有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的能人手中，提高農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率。對(duì)各類作物的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行系統(tǒng)的梳理審定，確保既能保障每個(gè)承包農(nóng)戶的基本經(jīng)營(yíng)效益，又能有效提高土地的利用率。在延長(zhǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)周期方面，建議土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)周期從目前的一年流轉(zhuǎn)一次延長(zhǎng)到5－10年流轉(zhuǎn)一次，提高土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包農(nóng)戶保護(hù)和改善農(nóng)田設(shè)施、增加土地物化投入的積極性。