陳錫文：中國農業(yè)發(fā)展面臨三大壓力

　　當天，中國國務院新聞辦公室就《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》(即“一號文件”)舉行發(fā)布會。

　　陳錫文在發(fā)布會上指出，壓力之一來自不斷攀升的農業(yè)生產成本。其中，既有傳統(tǒng)原因，比如中國大多數(shù)家庭經營的農業(yè)規(guī)模小，降低成本難度大；亦有新因素，比如投入原材料價格上漲、勞動者工資上漲等。“總體上，農民從每畝土地上、尤其是種糧棉油等產品，獲得的收益增加并不多，這在一定程度上推動了農產品價格上漲。”

　　陳錫文認為，價格的不斷上漲又引出第二個問題，即和國際市場的價格水平相比，國內主要農產品，包括稻谷、小麥、玉米、棉花、糖等價格普遍偏高，這亦導致近幾年國內相關農產品進口數(shù)量持續(xù)增加，國內部分農產品庫存高企。

　　在他看來，還有一個主要壓力來自于生態(tài)環(huán)境制約。中國過去單純以追求產量為主、拼資源拼消耗的農業(yè)發(fā)展方式，對國內生態(tài)環(huán)境帶來了較大危害，比如說重金屬污染問題等越來越引起各方面關注，也對農業(yè)自身發(fā)展構成越來越大制約。

　　“正是在這樣背景下，‘一號文件’提出轉變農業(yè)發(fā)展方式。”陳錫文說，一定要改變過去那種單純追求產量增長，片面拼資源、拼消耗的發(fā)展方式，轉變?yōu)閿?shù)量、質量、效益并重。

　　陳錫文分析，“一號文件”一方面強調，增加對農業(yè)的投入來提高農業(yè)科技進步，強化農業(yè)基礎設施建設，提高土地質量，提高農民素質。另一方面，也要求調整農業(yè)自身結構，特別是考慮到中國農業(yè)資源畢竟有限，必須把有限資源集中到對國內最必需、對農民又能增加收入的產品上來。

　　“僅僅提供初級產品是不夠的，這次‘一號文件’中要求實現(xiàn)一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，農村既提供初級農產品，又能對其農產品進行精深加工，延長其產業(yè)鏈；同時還可以在農村開展各種各樣服務業(yè)，包括像旅游業(yè)、農家樂等。”陳錫文說。