秸稈粉碎還田建議發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
嚴(yán)德敏等13名省人大代表認(rèn)為,現(xiàn)有秸稈禁燒補(bǔ)貼政策棄農(nóng)機(jī)于不顧,真干者得不到支持,就連有些種糧大戶也同樣如此,不干者反而得到實惠,秸稈禁燒,投入大量的人力物力財力,最終還是沒有得到很好解決,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金沒有起到應(yīng)有的補(bǔ)貼效果,嚴(yán)重挫傷農(nóng)機(jī)人的工作積極性。
秸稈粉碎是農(nóng)機(jī),還田埋茬是農(nóng)機(jī),撿拾打捆利用還是農(nóng)機(jī)。這些都需要增加設(shè)備投入,增加動力消耗,增加燃油消耗,增加機(jī)手勞動強(qiáng)度,增加機(jī)具磨損等,嚴(yán)重影響機(jī)具使用壽命,同時降低農(nóng)機(jī)作業(yè)面積,減少農(nóng)機(jī)手作業(yè)收入?,F(xiàn)實情況是,種糧大戶從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地大面積種植糧食,可是秸稈禁燒補(bǔ)貼是直接補(bǔ)給田不種地不耕的農(nóng)戶,種糧大戶得不到補(bǔ)貼,真正實施秸稈還田作業(yè)為秸稈禁燒做出貢獻(xiàn)犧牲的農(nóng)機(jī)手卻得不到政策補(bǔ)貼,這種不公正待遇嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)手們的積極性,也增加了各級政府禁燒工作的難度,每到禁燒期,政府投入大量的人力物力財力,嚴(yán)防死守,換來的只是暫時的禁燒效果,不能從根本上解決問題。2014年,禁燒期一結(jié)束,合肥市連續(xù)幾天濃煙滾滾,空氣污染指數(shù)爆表。
農(nóng)機(jī)配套粉碎裝備的切草刀片或切刀環(huán),一般只能連續(xù)使用三至五天時間,需要及時更換修理刀片或刀環(huán),否則刀口不快,切草不動,秸稈阻塞,皮帶打滑,軸承發(fā)熱,增加了農(nóng)機(jī)負(fù)荷,導(dǎo)致傳動系統(tǒng)零部件的易損易壞。農(nóng)機(jī)配件比較昂貴,損壞的配件又得不到及時更換,直接影響到農(nóng)忙搶收搶種,農(nóng)機(jī)戶們承受負(fù)擔(dān)太重又得不到補(bǔ)償,農(nóng)機(jī)人心里不平衡,往往對政府部門有意見,極大影響農(nóng)機(jī)人的熱情。
秸稈在農(nóng)機(jī)作業(yè)處理中產(chǎn)生了大量灰塵,機(jī)手們嘴里鼻孔里吸滿了灰塵,身上汗水沾滿灰塵。日積月累,長期下去,嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)人的身心健康。奮戰(zhàn)三夏到田頭,搶收搶種操作手,有苦難言農(nóng)機(jī)人。
許多機(jī)手們不愿采取切草粉碎還田技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈處理難,秸稈廢棄占用大量農(nóng)田,后續(xù)的農(nóng)作物無法及時播種。有些地區(qū)的群眾反映,2014年秋季約有一半以上的農(nóng)田沒有耕種,造成荒蕪。
農(nóng)機(jī)燃油無補(bǔ)貼,秸稈禁燒補(bǔ)貼再不能如此?,F(xiàn)行的燃油稅政策,是在油料價格中包含一定的養(yǎng)路費(fèi)。農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)不僅未享受到燃油補(bǔ)貼政策,反而變相地交了養(yǎng)路費(fèi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)環(huán)境差,負(fù)荷大,燃油消耗大,不在公路上行駛,還承擔(dān)一定的養(yǎng)路費(fèi),雙重因素導(dǎo)致農(nóng)機(jī)用油成本過高,機(jī)手負(fù)擔(dān)太重。目前,漁業(yè)捕撈、道路客運(yùn)都實施成品油價格補(bǔ)貼,惟獨(dú)農(nóng)機(jī)沒有燃油補(bǔ)貼政策,實在不合理,農(nóng)機(jī)手有意見。如果秸稈禁燒補(bǔ)貼再遺忘農(nóng)機(jī),勢必進(jìn)一步影響農(nóng)機(jī)手的積極性。
嚴(yán)德敏等13名省人大代表呼吁建立農(nóng)業(yè)機(jī)械秸稈處理專項補(bǔ)貼政策。保護(hù)大氣環(huán)境人人有責(zé)。秸稈禁燒歸根結(jié)底還是要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)和動力來解決。必須要實施好和落實好農(nóng)業(yè)機(jī)械化維修政策,使秸稈處理中損壞的農(nóng)機(jī)部件得到及時維修或更換,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械處理秸稈的效率。對實施秸稈還田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,實施農(nóng)機(jī)專項補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼額應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)有效證件及縣域總動力均勻分配,按馬力多少給予相應(yīng)補(bǔ)貼,打卡發(fā)放給農(nóng)機(jī)手。這樣不僅能提高農(nóng)機(jī)人積極性,而且能推動適應(yīng)秸稈處理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展,從根本上解決“秸稈禁燒”問題,為防治大氣污染做貢獻(xiàn)。
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