陜西省2015年農機化工作要點

陜農機發(fā)〔2015〕1號

各設區(qū)市農機(農業(yè))局（中心、委）、楊凌示范區(qū)農業(yè)局，韓城市農機中心，神木、府谷縣農業(yè)局，省局機關各處（室）、局屬各單位：

　　現將《2015年全省農機化工作要點》予以印發(fā)，請各地、各部門依據工作要點及任務，結合各自實際，認真做好工作銜接、任務分解和組織實施工作，確保2015年農機化各項工作任務完成。

　　陜西省農業(yè)機械管理局

　　2015年1月5日

陜西省2015年農機化工作要點

　　全省農機化工作思路：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，認真落實農機化工作會議、全省農村工作會議精神，以促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收為目標，圍繞農業(yè)機械化水平提升和新型農機經營主體培育，優(yōu)化農機裝備結構，推進農機農藝深度融合，抓好農機化重點項目實施，推進依法行政工作，強化農機管理，加強行業(yè)自身能力建設，推動全省農機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　工作目標：農機總動力達到2600萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到61%，農機經營總收入達到115億元。

　　重點做好以下工作：

　　一、探索農業(yè)機械分類補貼。以優(yōu)化裝備結構、提升綜合水平、促進產業(yè)發(fā)展為目標，因地制宜、突出重點，分類實施農機購置補貼政策，增強補貼政策的精準性、導向性。一是圍繞主導產業(yè)發(fā)展，重點補貼突破四大關鍵技術所需的、先進適用的大馬力、高性能、復合型機械。二是圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，加大對關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)先進適用機具的補貼力度，助推農機化向、全程發(fā)展。對市場趨于飽和的普通機具適當降低補貼標準，優(yōu)化農機裝備結構。三是繼續(xù)落實延伸績效考核，加大農機購置補貼改革創(chuàng)新力度，確保農機購置補貼政策科學、規(guī)范、公開、透明、、廉潔落實。

　　二、推進農機農藝深度融合。圍繞主導產業(yè)和特色產業(yè)，引進、試驗、示范、推廣新機具、新技術，加快推進農機農藝融合。一是提升糧食生產機械化水平。以小麥、玉米、水稻、馬鈴薯為重點，大力推廣地膜覆蓋、機械深松、節(jié)水灌溉和稻油機械化收種等四大關鍵技術，提升糧食生產機械化水平，挖掘糧食增產潛力。二是推進十大農業(yè)全程機械化模式創(chuàng)建。引進、配套先進適用機具，依托農機專業(yè)合作社，完善技術模式、裝備配套方案和生產經營模式，力爭年底完成創(chuàng)建任務。三是加快薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展。扶持寶雞、楊凌、渭南、安康、榆林等區(qū)域性農機新機具試驗基地建設，突破玉米機收、油菜直播、水稻育插秧和秸稈機械化綜合利用等薄弱環(huán)節(jié)，加快丘陵山區(qū)機械化發(fā)展。

　　三、抓好農機化重點項目實施。一是保護性耕作項目。對2013年以前的項目加快竣工驗收，確保工程投用。強化在建項目的監(jiān)督檢查，爭取省級基本建設投資。新增保護性耕作實施面積30萬畝。二是秸稈綜合利用項目。力爭全省主要農作物秸稈機械化綜合利用面積達到2850萬畝，秸稈機械化綜合利用率達到80%，重點區(qū)和禁燒區(qū)利用率達到96%以上。三是百庫工程建設項目。繼續(xù)抓好果蔬貯藏百庫工程建設，創(chuàng)新管理辦法，加強技術指導和監(jiān)督檢查，高標準、高質量完成建設任務。四是支持農機化示范區(qū)建設。繼續(xù)支持咸陽農機化示范區(qū)建設，扶持寶雞、西安、渭南、榆林等市積極申報農機化示范區(qū)。

　　四、完善農機“三位一體”管理模式。一是落實“兩免一補”惠農政策。加快落實地方配套資金，促進農機“三率”提高，從源頭上隱患，保障。力爭2015年底農機登記率、檢驗率、持證率分別達到80%、80%、60%以上。二是推進警監(jiān)聯合執(zhí)法“武功模式”。爭取財政、安監(jiān)、公安、編辦等部門支持，合力推進警監(jiān)聯合執(zhí)法“武功模式”，加快建立縣級警監(jiān)聯合執(zhí)法機構。三是提升農機互助保險服務水平。管好用好財政補貼資金，健全互助保險管理制度，探索強化監(jiān)督管理的新辦法，完善服務保障體系，提高參保率和化解防范風險能力。農機事故和死亡人數控制在省安委會下達的控制目標以內，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的農機事故。

　　五、構建新型農機經營體系。以“擴量、提質、增效”為目標，構建新型農機經營體系。一是扶持農機專業(yè)合作社。通過項目帶動，引導農機專業(yè)合作社加強基礎建設，提升裝備能力，加快土地流轉，擴大經營規(guī)模，力爭全省新建農機合作社100個，重點扶持一批固定資產原值在500萬元以上的示范社。二是培育農機社會化服務組織。搞好規(guī)劃，加大扶持力度，培育農機維修、銷售、中介、租賃社會化服務組織，建立競爭活躍的農機社會化服務機制。三是加快新型職業(yè)農民培育。加強各類農機人員培訓，不斷壯大新型職業(yè)農民隊伍。全年計劃培訓各類農機人員13.8萬人次。

　　六、加強自身能力建設。一是抓好黨建工作。嚴格遵守黨章，加強黨組織建設和黨員隊伍建設。落實黨風廉政主體責任，強化廉政警示教育，加大違法違紀問題查處力度，營造風清氣正的工作氛圍。二是加強依法行政。加強法律法規(guī)學習培訓，強化法制宣傳教育,增強干部職工依法行政意識，提高干部運用法律手段處理問題的能力。加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，為我省農機化依法行政工作奠定堅實基礎。三是改進機關作風。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，落實整改措施，建立長效機制，鞏固黨的群眾路線教育活動成果。完善目標責任考核指標體系，加強紀律作風整頓，提高工作效率和工作水平。深入開展調查研究，提高決策水平。四是加強精神文明建設。創(chuàng)建省級“文明單位”，加強機關正規(guī)化建設，開展豐富多彩、健康有益的文體活動，增強系統(tǒng)的凝聚力、向心力、親和力。關心離退休干部生活，落實各項待遇，解決困難問題，讓老干部老有所養(yǎng)、老有所樂。認真開展對口扶貧工作，幫助當地老百姓早日脫貧致富，樹立農機行業(yè)的良好形象。