江蘇鹽城：2014年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金突破3億元

　　2014年，鹽城市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真執(zhí)行中央、省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范操作，加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度。全市實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金3億多元，是全省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來首次突破3億元的市，也是2013年該市全年實(shí)施總量（2.38億元）的128.5%，位列全省，再創(chuàng)該市歷史水平。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3.8萬多臺(tái)（套），受益農(nóng)戶11235戶。大中型、多功能、高性能農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)政策宣傳貫徹。組織全市市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作人員參加全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市級(jí)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦法進(jìn)行詳細(xì)深入的宣傳解讀，通過鹽阜大眾報(bào)、鹽城電視臺(tái)、鹽城農(nóng)業(yè)網(wǎng)、“12316”農(nóng)信通和“12345”電子政務(wù)平臺(tái)等媒體和渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，市農(nóng)委、市財(cái)政局分別在鹽城廣播電臺(tái)政風(fēng)熱線欄目宣講農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，為廣大農(nóng)民釋疑解惑。各縣（市、區(qū)）也舉辦專題會(huì)議和培訓(xùn)，確保領(lǐng)會(huì)；通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳資料等多種方式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和辦理程序，縣、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門和經(jīng)銷單位在醒目位置張貼補(bǔ)貼目錄、操作流程，廣泛發(fā)放宣傳手冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開、公正、公平，陽光操作。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任狀，明確農(nóng)機(jī)主管部門主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，實(shí)行農(nóng)機(jī)綜合考核“一票否決”。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確責(zé)任主體、操作主體和具體責(zé)任人，市農(nóng)委將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作作為對(duì)相關(guān)處室和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門的重要考核內(nèi)容。

　　三是明確紀(jì)律規(guī)范要求。市農(nóng)委研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作有關(guān)紀(jì)律和規(guī)范要求的通知》（鹽農(nóng)機(jī)[2014]23號(hào)）。對(duì)嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)秸稈還田補(bǔ)貼政策、嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和管理、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)政策、嚴(yán)格依法依規(guī)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管等五個(gè)方面的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)范要求進(jìn)行了進(jìn)一步重申。通過召開全市農(nóng)機(jī)化工作形勢(shì)分析會(huì)，組織全市農(nóng)機(jī)一條線同志認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹市委朱書記關(guān)于對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作要加強(qiáng)監(jiān)管的批示和市農(nóng)委《通知》精神，要求全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)范要求。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、縣設(shè)立并公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼咨詢投訴熱線電話，及時(shí)處理上級(jí)有關(guān)部門交辦及群眾來電、來信、來訪反映的問題。市農(nóng)委受理電話、市長(zhǎng)信箱咨詢、群眾來訪等60多起。市、縣開展經(jīng)銷商進(jìn)出臺(tái)帳、重點(diǎn)機(jī)具噴涂市級(jí)監(jiān)督電話等規(guī)范化操作拉網(wǎng)式檢查。5月26日至6月9日，參加市財(cái)政局牽頭的涉農(nóng)資金清理檢查，深入農(nóng)戶家中了解2011年到2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付是否準(zhǔn)確及時(shí)，核對(duì)機(jī)具在位情況。12月16日至20日，市農(nóng)委抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，分兩個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行了一次的查驗(yàn)核實(shí)。查驗(yàn)核實(shí)工作嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于做好2014年江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作的通知》規(guī)定內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行，采取察看查驗(yàn)臺(tái)賬資料和實(shí)地抽查核實(shí)相結(jié)合的方法進(jìn)行。實(shí)地抽查了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村147臺(tái)套補(bǔ)貼機(jī)具，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)。重點(diǎn)查驗(yàn)核實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)部門實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)范性以及補(bǔ)貼機(jī)具在位情況。對(duì)上述查驗(yàn)核實(shí)情況和存在問題，市農(nóng)委及時(shí)向各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步整改工作提出具體要求。

　　五是規(guī)范信息錄入核對(duì)。督促經(jīng)銷商及時(shí)、準(zhǔn)確錄入已售機(jī)具信息，協(xié)助做好購機(jī)對(duì)象合規(guī)性審查等工作。縣級(jí)明確專人負(fù)責(zé)信息核對(duì)工作，對(duì)信息填寫不全、人機(jī)合影不規(guī)范等情況及時(shí)退回經(jīng)銷商補(bǔ)錄。研究制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理辦法，力求規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為，促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作、廉潔、規(guī)范地實(shí)施。