信息化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源與市場(chǎng)的雙重約束，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，黨的十八大報(bào)告提出，要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷信息化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化工作的開(kāi)展有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
 

 

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

 

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87.9%的行政村通寬帶，農(nóng)村網(wǎng)民總規(guī)模達(dá)到1.56億,移動(dòng)電話保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，每百戶為197.80部。

 

　　二是農(nóng)業(yè)信息資源日趨豐富。農(nóng)業(yè)部已形成了40條信息采集渠道、8000多個(gè)信息采集點(diǎn)，建立起了較為完善的信息采集和報(bào)送機(jī)制，目前我國(guó)有40000多家涉農(nóng)網(wǎng)站。

 

　　三是服務(wù)體系日益健全。31個(gè)省（區(qū)、市）均設(shè)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主管部門(mén)及專職機(jī)構(gòu)，97%的地市級(jí)、80%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)有信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務(wù)站，村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)逾100萬(wàn)個(gè)。

 

　　四是信息技術(shù)逐步推進(jìn)。以物聯(lián)網(wǎng)示范工程智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程項(xiàng)目為標(biāo)志，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化開(kāi)始破題，大田作物滴灌、設(shè)施園藝環(huán)境監(jiān)控、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)得到初步應(yīng)用。

 

　　農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化相互促進(jìn)、互為支撐

 

　　農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展要以一定程度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)又將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，二者相互促進(jìn)、互為支撐。

 

　?。ㄒ唬┬畔⒒c現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈高度正相關(guān)關(guān)系，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)接近10%。課題組研究計(jì)算了1996-2010年的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)之間的正相關(guān)關(guān)系非常明顯，相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.9945。農(nóng)業(yè)信息化水平指數(shù)每變動(dòng)一個(gè)單位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指數(shù)同向變動(dòng)0.0892個(gè)單位，說(shuō)明對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)非常明顯。

 

　?。ǘ┬畔⒒蔀橛绊戅r(nóng)民收入的重要因素。課題組對(duì)六省1072農(nóng)戶數(shù)據(jù)分析表明信息化對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入有重要影響。電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入正向影響明顯。使用過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站的組別農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入均值高達(dá)29698元，比未使用過(guò)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入高70%。農(nóng)戶查詢農(nóng)業(yè)信息的行為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分顯著。查詢農(nóng)業(yè)信息和不查詢農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入均值分別為21106元和10604元。查詢農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)戶比不查詢信息的農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入要提高45.8%。未使用和使用過(guò)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的農(nóng)戶組別的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入分別是18145元和20744元，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入有正向影響但差異并不顯著，后者高于前者14.3%。東中部地區(qū)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息增加農(nóng)業(yè)收入更為明顯。東中部地區(qū)通過(guò)查詢農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入比不查詢農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)戶收入分別高45.8%和29.8%，西部地區(qū)該變量不顯著。西部地區(qū)村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)對(duì)提高農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入更為明顯。西部和中部地區(qū)被調(diào)查農(nóng)戶所在村擁有信息服務(wù)站比沒(méi)有信息服務(wù)站的農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入分別高21.9%和18.3%，比東部地區(qū)信息服務(wù)站的作用更為顯著。

 

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。一是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”將進(jìn)一步縮小。二是信息技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)一步深度融合,多種信息技術(shù)的結(jié)合與集成已經(jīng)明顯成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化的發(fā)展方向，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的開(kāi)發(fā)應(yīng)用將向集成、專業(yè)和全方向發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化發(fā)展，信息服務(wù)主體將由政府為主向多元化格局快速演進(jìn)，政府將繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，各類企業(yè)將成為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重要建設(shè)和推進(jìn)主體，各類中介組織將成為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)和推進(jìn)的重要補(bǔ)充。四是農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用向大數(shù)據(jù)、云計(jì)算演進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供、立體化數(shù)據(jù)保障。

 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的政策建議

 

　　農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，需要從人才、資金、項(xiàng)目、政策等方面完善頂層設(shè)計(jì)。

 

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)劃和意見(jiàn)總體要求，圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)突出問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健康有序開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

 

　　二是注重人才培育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科體系建設(shè)，利用農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)加強(qiáng)信息化創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息中心條件建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村信息員及農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷提高應(yīng)用主體的信息素養(yǎng)。

 

　　三是加大投入力度。建立健全投入保障機(jī)制，逐步形成穩(wěn)定的信息化投資渠道。積極爭(zhēng)取發(fā)展改革部門(mén)支持，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入保障水平。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，設(shè)立信息化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保信息化推進(jìn)工作正常開(kāi)展。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和主動(dòng)性，逐步形成政府引導(dǎo)下的投資主體多元化、運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)化，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的良好局面。

 

　　四是推動(dòng)工程示范。建議層面實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，采取多種措施，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，著力探索信息化發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，打造一批農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展典型。

 

　　五是申請(qǐng)信息補(bǔ)貼。以“農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作組織和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站（點(diǎn)）”為主要補(bǔ)貼對(duì)象，以手機(jī)短信、農(nóng)民上網(wǎng)費(fèi)用和信息服務(wù)站運(yùn)行費(fèi)、主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備為主要補(bǔ)貼內(nèi)容，以投入為導(dǎo)向，以地方投入為支撐，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息補(bǔ)貼。