人民大學(xué)調(diào)研組赴湖北開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施評(píng)估

　　8月25日至29日，受農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司委托，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院王雨濛老師帶隊(duì)來(lái)湖北開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼評(píng)估調(diào)研。調(diào)研組先后深入來(lái)鳳縣、沙洋縣兩個(gè)樣本縣市開(kāi)展調(diào)研工作，湖北省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)周立明、產(chǎn)發(fā)處處長(zhǎng)關(guān)先富等陪同調(diào)研。

 

　　在來(lái)鳳縣調(diào)研期間，調(diào)研組與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任及農(nóng)機(jī)專職管理人員、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。來(lái)鳳縣十年來(lái)通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有力促進(jìn)了山區(qū)機(jī)械化的發(fā)展。2005-2013年共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2756萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具25633臺(tái)套，帶動(dòng)農(nóng)民投入6656萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從2004年底的4.73萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2013年底的19.2萬(wàn)千瓦。但同時(shí)，也仍然存在著一些困難和問(wèn)題，如補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)跟不上；山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械少，補(bǔ)貼比例低；油價(jià)上漲，導(dǎo)致用機(jī)成本增加以及補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)缺乏等。大家還就山區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策提出了具體建議，如盡早啟動(dòng)年度補(bǔ)貼實(shí)施工作、加大對(duì)山區(qū)特色機(jī)具的補(bǔ)貼比例、監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)等。調(diào)研組仔細(xì)傾聽(tīng)了基層同志的情況反映，并表示將結(jié)合山區(qū)的特殊情況進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。隨后，調(diào)研組進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并走訪了當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，調(diào)研組向經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人仔細(xì)詢問(wèn)了解了農(nóng)機(jī)具的類型、品牌、售價(jià)及售后服務(wù)情況，并就合作社的組織、運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)、績(jī)效、補(bǔ)貼等方面進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。

 

　　在沙洋縣調(diào)研期間，調(diào)研組一行先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任、農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)大戶和經(jīng)銷商等進(jìn)行了座談交流，并從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況、補(bǔ)貼種類范圍、產(chǎn)品資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法、監(jiān)督檢查等方面聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)和建議。沙洋縣作為湖北省糧食大縣和油菜大縣，2005-2014年共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金近億元。在補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，全縣綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善，目前，沙洋縣機(jī)插秧水平處于全省領(lǐng)跑地位，僅2014年全縣插秧機(jī)補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)已超過(guò)1000臺(tái)。調(diào)研期間，調(diào)研組還實(shí)地走訪了沙洋縣五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，參觀了中國(guó)（沙洋）油菜博物館，了解了當(dāng)?shù)厥陙?lái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。

 

　　調(diào)研組肯定了湖北省十年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作取得的成績(jī)，并表示將對(duì)此次調(diào)研中搜集的信息和意見(jiàn)建議進(jìn)行整理，科學(xué)地評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施十年來(lái)的成效、做法及問(wèn)題，并提出下一步的政策建議，以進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)化末端治理，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和指向性，使之更加廉潔、便民利民。