如何破解靠天吃飯難題?
2014-08-15
農(nóng)機360網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)(作者:谷秀華)6240
核心提示:8月7日,立秋,這一天的到來,意味著夏天的正式結(jié)束。然而,與往年相比,今年的夏天似乎太長了,說它長,是因為高溫、悶熱的天氣持續(xù)的時間實在是太久了;今年的夏天又似乎太短了,說它短,是因為本該雨量最為充沛的夏天,竟然在多個地區(qū)同時鬧起了雨荒,降雨的日子是那么的稀少,顯得夏天是那么的短促與匆忙。
8月7日,立秋,這一天的到來,意味著夏天的正式結(jié)束。然而,與往年相比,今年的夏天似乎太長了,說它長,是因為高溫、悶熱的天氣持續(xù)的時間實在是太久了;今年的夏天又似乎太短了,說它短,是因為本該雨量最為充沛的夏天,竟然在多個地區(qū)同時鬧起了雨荒,降雨的日子是那么的稀少,顯得夏天是那么的短促與匆忙。
據(jù)悉,目前已有12個省份受到不同程度的旱災,受災農(nóng)田面積已達5800萬畝,并且旱情仍在蔓延。據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹,旱情期間,我國黃淮、華北、西北大部分玉米處于喇叭口期,水稻處于孕穗期,正是需水臨界期,生長發(fā)育快,需水量大,目前持續(xù)的旱情已造成局部地區(qū)作物生育進程受阻,受災農(nóng)田正面臨著減產(chǎn)甚至絕收的風險。
這一現(xiàn)象表明,我國糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面仍未改變,同時也折射出我國農(nóng)業(yè)基礎設施條件還比較差,抗御自然災害的能力還比較脆弱。那么,我們?nèi)绾尾拍芷平庵袊r(nóng)業(yè)靠天吃飯這一難題呢?
加大投入,完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設
河南是今年旱災的重災區(qū),據(jù)河南省民政廳報告,截至8月7日9時,河南全省農(nóng)作物受災面積1580.4千公頃,其中絕收74.8千公頃;直接經(jīng)濟損失40.1億元。
雖然河南旱情嚴重,但各地情況并不相同。記者調(diào)查了解,豫北因灌溉條件較好,多數(shù)縣市玉米生長并未受到太大影響;反觀豫南地區(qū),由于農(nóng)業(yè)灌溉條件差,農(nóng)田有效灌溉面積不足,此次旱災對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響尤其嚴重,部分縣市玉米幾乎絕收。
要想改變“連年旱連年災,連年災連年減”的怪圈,就必須加大資金投入,夯實農(nóng)業(yè)基礎,完善排灌、排澇、防洪堤等直接關系農(nóng)民切身利益的農(nóng)業(yè)基礎設施。只有加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度,才能改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面;只有提高農(nóng)業(yè)基礎設施水平,才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建起牢固的保障線;只有完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設,才能降低自然災害影響、提高農(nóng)民抗災減災能力。
轉(zhuǎn)變方式,依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在干旱時節(jié),提高農(nóng)田的灌溉用水利用效率顯得尤為重要。曾有分析人士表示,用大水漫灌方式進行灌溉,一畝地一次要用100立方米水,一季作物一般要澆4遍,也就是400噸,如果改用噴灌,100立方米就可以解決;若用地灌,那就更加省水了。由此可見,破解靠天吃飯難題,很重要的一個舉措就是要大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術。
要想在防范自然災害中占得先機,利用科技手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必然的選擇,節(jié)水灌溉僅僅是其中的一個方面。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則日益依賴不斷發(fā)展的新技術投入,新技術是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導和發(fā)展動力。然而,當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在科技成果應用少、科技轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)民科技素質(zhì)差等問題,如何提高農(nóng)業(yè)的科技含量、農(nóng)民的科技素質(zhì)就成為人們關注的對象。
如何才能借助科技的力量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防范自然災害?分析人士指出,政府需要加大在生物技術、信息技術、耕作技術、節(jié)水灌溉技術等農(nóng)業(yè)高新技術的推廣應用,加大對農(nóng)民在資金、技術、培訓等方面的幫扶力度,幫助農(nóng)民掌握科學、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;同時,還要加大調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度,大力推廣新品種,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培技術,廣泛開展病蟲綜合防治、抗旱增產(chǎn)等技術。
利用科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障我國糧食的重要途徑,也是解決我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯難題的必然選擇,需要引起我們的高度重視。
提供保障,建立健全農(nóng)業(yè)保險體系
據(jù)統(tǒng)計,自然災害每年給中國造成1000億元以上的經(jīng)濟損失,受害人口2億多人次,其中農(nóng)民是的受害者。那么,如何才能減輕農(nóng)民因自然災害、意外事故等不可抗力帶來的經(jīng)濟損失呢?如何才能使農(nóng)民迅速恢復再生產(chǎn)能力呢?
農(nóng)業(yè)保險無疑是一個行之有效的選擇。作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要途徑、維護農(nóng)民利益的重要法寶,農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中因自然災害和意外事故所致經(jīng)濟損失提供補償,它對防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,提高防災抗災和災后恢復能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策目標和糧食戰(zhàn)略意義重大。
從國外農(nóng)業(yè)發(fā)達情況來看,農(nóng)業(yè)保險的保障水平能達到實際收益的80%至90%,但我國農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力還比較有限,并且還存在著對政府補貼依賴性過強、市場化運作不足、險種單一、參保率不高等問題……
要想切實解決這些問題,我們需要繼續(xù)加大政府財政支持力度,健全農(nóng)業(yè)保險制度,推進完善配套法律法規(guī)、推動農(nóng)業(yè)保險服務組織體系建設,健全服務網(wǎng)絡,建立科學有效的農(nóng)業(yè)風險分散和管理機制。只有不斷提高農(nóng)業(yè)保險的服務能力和水平,擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍,中國的農(nóng)業(yè)保險體系才能真正成為防范農(nóng)業(yè)災害風險的利器。
綜上所述,破解農(nóng)民靠天吃飯難題是個系統(tǒng)性工程,需要集中的力量發(fā)揮集體的智慧,需要我們調(diào)動一切可供利用的技術、資金、人才等各方面的積極因素,需要健全農(nóng)業(yè)保險體系為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力地保障。只有切實做到這些,我們方能擺破解靠天吃飯這一難題,也只有這樣,我們才能增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎,為我國經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。
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