農(nóng)機化輝煌發(fā)展的十年

　　2004年11月1日，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》(以下簡稱《促進法》)開始實施?；仡櫋洞龠M法》實施以來的十年，河北省農(nóng)機化發(fā)展與同步，可以說是輝煌發(fā)展的十年。

 

　　促進了河北農(nóng)機化發(fā)展

 

　　2004年以來，中央、省共投入農(nóng)機發(fā)展資金近40億元，其中中央投入農(nóng)機補貼資金30.64億元，省投入2.03億元，深松資金5億多元，可以說是歷史上投入資金最多的十年。

 

　　在資金拉動下，2013年相比2004年，全省農(nóng)機總動力達到10762.72萬千瓦，增加2627.7萬千瓦，增長32.3%;拖拉機保有量達到165.85萬臺，增加11.34萬臺，其中大中型拖拉機保有量達到23.43萬臺，增加13.23萬臺。全省聯(lián)合收割機達到11.52萬臺，增加4.76萬臺，增長88.48%，其中玉米收獲機械實現(xiàn)快速增長，由幾十臺發(fā)展到3.64萬臺。配套農(nóng)機具也相應(yīng)增長，大型拖拉機與配套農(nóng)機具自2006年后一直保持在1：2左右;小型拖拉機與配套農(nóng)機具維持在1：1.3左右。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由52.3%達到71.1%，增長18.8%，年均增長達到2%以上。

 

　　近年來，農(nóng)機購置補貼政策平穩(wěn)實施，補貼各類機具達到73萬臺、收益農(nóng)戶達到40萬戶。平安農(nóng)機建設(shè)扎實推進，沒有發(fā)生較大農(nóng)機事故。

 

　　農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻巨大

 

　　《促進法》實施的十年，河北省農(nóng)機化發(fā)展取得明顯進步。過去種植業(yè)是“三分種七分管”，現(xiàn)在是“七分種三分管”，由此可見，農(nóng)機化的實現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻巨大。

 

　　從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度來看，2009年以前，河北省“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要20天，自2010年開始，“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間縮短到15天。隨著機械化水平的不斷提高，“三秋”作業(yè)時間逐年減少，2012年首次出現(xiàn)了當(dāng)天收獲玉米、當(dāng)天完成整地、當(dāng)天播種小麥的地塊。同時，由于機械化的發(fā)展，真正實現(xiàn)了農(nóng)時“零”損耗。

 

　　在生產(chǎn)用工量方面，以小麥、玉米生產(chǎn)為例，由十幾年前的每畝每年用工30人以上，縮短到現(xiàn)在的不足10個，農(nóng)機化的實現(xiàn)使勞動力大大減少，糧食生產(chǎn)依然實現(xiàn)“十連增”。

 

　　在組織化程度方面，到2013年，河北農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到1200多家，家庭農(nóng)場和種植業(yè)等生產(chǎn)組織都得到了較快發(fā)展，加之全省土地流轉(zhuǎn)面積不斷加快，農(nóng)機化生產(chǎn)的計劃性進一步提高，合同作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)、托管作業(yè)市場逐步形成，不但提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率，提高了作業(yè)效率，同時也減少了能源的浪費。

 

　　在新機具、新技術(shù)推廣方面，近年來，河北大力推廣農(nóng)機深松技術(shù)和玉米深松施肥播種一體機，不但減少了作業(yè)環(huán)節(jié)，同時也提高了肥料的利用率。植保環(huán)節(jié)機械化程度進一步提高，已由過去的半機械化向機械化發(fā)展，2013年開始已有無人駕駛小型飛機投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但提高了作業(yè)效率和質(zhì)量，更減少了農(nóng)藥對人體的危害。

 

　　在實現(xiàn)增產(chǎn)作業(yè)方面，近年來，河北大力推廣卷簾機，和人工作業(yè)相比，不但減輕了勞動強度，還延長了光照時間，按一個生產(chǎn)季節(jié)6個月計算，等于延長作物有效生長期30天，增產(chǎn)作用明顯。

 

　　在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方面，全省在推進規(guī)?；B(yǎng)殖的同時，大力推廣全日糧混合機(TMR)，全省應(yīng)用水平已達40%，這一技術(shù)的應(yīng)用大大提高了奶牛的產(chǎn)奶率，同時也提高了牛奶的品質(zhì)。

 

　　農(nóng)機化未來提升空間巨大

 

　　按照國內(nèi)現(xiàn)有標準，到2013年，河北農(nóng)機化發(fā)展依然是由中級階段向高級階段發(fā)展的過程，耕種收綜合機械化水平超過70%，但農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例卻在30%左右，可見河北農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)艱巨，“增機減人”仍是近幾年工作的重點。未來幾年河北將在如下方面持續(xù)用力。

 

　　一是農(nóng)機化發(fā)展重心由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著河北玉米機收水平的不斷提高，小麥、玉米兩大糧食作物將在2016年前后實現(xiàn)全程機械化。當(dāng)前，河北應(yīng)將養(yǎng)殖業(yè)機械化納入農(nóng)機化工作的重點，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機購置補貼政策的引領(lǐng)作用，逐步向養(yǎng)殖業(yè)機械傾斜。

 

　　二是推動全省種植業(yè)機械化向全程、，優(yōu)質(zhì)、轉(zhuǎn)變。全省將繼續(xù)保持小麥生產(chǎn)機械化水平，不斷提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量;用2—3年基本實現(xiàn)玉米全程機械化;在蔬菜機械化生產(chǎn)上，重點推廣卷簾機機具、棚室耕作機械、育苗機械、移栽機械、節(jié)水灌溉方式等，進一步減輕蔬菜種植的勞動強度;研發(fā)推廣谷子、薯類、花生收獲機械;不斷探索果園、棉花、豆類、瓜類作物機械化生產(chǎn)。

 

　　三是培育新型經(jīng)營主體，提高規(guī)?；?jīng)營水平。省農(nóng)機部門應(yīng)積極搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。有的地方已對土地流轉(zhuǎn)給予經(jīng)濟上的補償，讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織承擔(dān)更多的農(nóng)業(yè)項目，對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予基本建設(shè)補助等，對加快土地流轉(zhuǎn)起到了促進作用。

 

　　四是切實加強農(nóng)機管理服務(wù)隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機服務(wù)水平。進一步落實“完善農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理體系”的要求，完善農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，合理配備執(zhí)法人員，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故;積極爭取農(nóng)機報廢補貼政策，改善農(nóng)機老舊現(xiàn)狀。

 

　　五是合理引導(dǎo)農(nóng)機工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，培育農(nóng)機生產(chǎn)骨干力量。充分發(fā)揮河北農(nóng)機具生產(chǎn)優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有市場，在由小型機具向大中型機具轉(zhuǎn)變過程中不落伍;引導(dǎo)具有優(yōu)勢的玉米收獲機械、大型青飼料收獲機械等盡快做大做強。在農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)用地、稅收、信貸等生產(chǎn)企業(yè)方面給予支持，使農(nóng)機企業(yè)在國內(nèi)和國外兩個市場更具競爭力。

 

　　六是進一步改革完善農(nóng)機購置補貼政策，使農(nóng)民真正得實惠。部、省制定宏觀指導(dǎo)性政策，將具體政策的制定權(quán)力充分下放到縣一級，讓市場在資源配置中起決定性作用，政府部門減少干預(yù)，使補貼政策落實更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際。