農(nóng)機化輝煌發(fā)展的十年
2014-08-06
中國農(nóng)機新聞網(wǎng)張連才 劉偉7380
核心提示:2004年11月1日,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》(以下簡稱《促進法》)開始實施?;仡櫋洞龠M法》實施以來的十年,河北省農(nóng)機化發(fā)展與同步,可以說是輝煌發(fā)展的十年。
2004年11月1日,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》(以下簡稱《促進法》)開始實施?;仡櫋洞龠M法》實施以來的十年,河北省農(nóng)機化發(fā)展與同步,可以說是輝煌發(fā)展的十年。
促進了河北農(nóng)機化發(fā)展
2004年以來,中央、省共投入農(nóng)機發(fā)展資金近40億元,其中中央投入農(nóng)機補貼資金30.64億元,省投入2.03億元,深松資金5億多元,可以說是歷史上投入資金最多的十年。
在資金拉動下,2013年相比2004年,全省農(nóng)機總動力達到10762.72萬千瓦,增加2627.7萬千瓦,增長32.3%;拖拉機保有量達到165.85萬臺,增加11.34萬臺,其中大中型拖拉機保有量達到23.43萬臺,增加13.23萬臺。全省聯(lián)合收割機達到11.52萬臺,增加4.76萬臺,增長88.48%,其中玉米收獲機械實現(xiàn)快速增長,由幾十臺發(fā)展到3.64萬臺。配套農(nóng)機具也相應(yīng)增長,大型拖拉機與配套農(nóng)機具自2006年后一直保持在1:2左右;小型拖拉機與配套農(nóng)機具維持在1:1.3左右。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由52.3%達到71.1%,增長18.8%,年均增長達到2%以上。
近年來,農(nóng)機購置補貼政策平穩(wěn)實施,補貼各類機具達到73萬臺、收益農(nóng)戶達到40萬戶。平安農(nóng)機建設(shè)扎實推進,沒有發(fā)生較大農(nóng)機事故。
農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻巨大
《促進法》實施的十年,河北省農(nóng)機化發(fā)展取得明顯進步。過去種植業(yè)是“三分種七分管”,現(xiàn)在是“七分種三分管”,由此可見,農(nóng)機化的實現(xiàn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻巨大。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度來看,2009年以前,河北省“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要20天,自2010年開始,“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間縮短到15天。隨著機械化水平的不斷提高,“三秋”作業(yè)時間逐年減少,2012年首次出現(xiàn)了當(dāng)天收獲玉米、當(dāng)天完成整地、當(dāng)天播種小麥的地塊。同時,由于機械化的發(fā)展,真正實現(xiàn)了農(nóng)時“零”損耗。
在生產(chǎn)用工量方面,以小麥、玉米生產(chǎn)為例,由十幾年前的每畝每年用工30人以上,縮短到現(xiàn)在的不足10個,農(nóng)機化的實現(xiàn)使勞動力大大減少,糧食生產(chǎn)依然實現(xiàn)“十連增”。
在組織化程度方面,到2013年,河北農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到1200多家,家庭農(nóng)場和種植業(yè)等生產(chǎn)組織都得到了較快發(fā)展,加之全省土地流轉(zhuǎn)面積不斷加快,農(nóng)機化生產(chǎn)的計劃性進一步提高,合同作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)、托管作業(yè)市場逐步形成,不但提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率,提高了作業(yè)效率,同時也減少了能源的浪費。
在新機具、新技術(shù)推廣方面,近年來,河北大力推廣農(nóng)機深松技術(shù)和玉米深松施肥播種一體機,不但減少了作業(yè)環(huán)節(jié),同時也提高了肥料的利用率。植保環(huán)節(jié)機械化程度進一步提高,已由過去的半機械化向機械化發(fā)展,2013年開始已有無人駕駛小型飛機投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但提高了作業(yè)效率和質(zhì)量,更減少了農(nóng)藥對人體的危害。
在實現(xiàn)增產(chǎn)作業(yè)方面,近年來,河北大力推廣卷簾機,和人工作業(yè)相比,不但減輕了勞動強度,還延長了光照時間,按一個生產(chǎn)季節(jié)6個月計算,等于延長作物有效生長期30天,增產(chǎn)作用明顯。
在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方面,全省在推進規(guī)?;B(yǎng)殖的同時,大力推廣全日糧混合機(TMR),全省應(yīng)用水平已達40%,這一技術(shù)的應(yīng)用大大提高了奶牛的產(chǎn)奶率,同時也提高了牛奶的品質(zhì)。
農(nóng)機化未來提升空間巨大
按照國內(nèi)現(xiàn)有標準,到2013年,河北農(nóng)機化發(fā)展依然是由中級階段向高級階段發(fā)展的過程,耕種收綜合機械化水平超過70%,但農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例卻在30%左右,可見河北農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)艱巨,“增機減人”仍是近幾年工作的重點。未來幾年河北將在如下方面持續(xù)用力。
一是農(nóng)機化發(fā)展重心由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著河北玉米機收水平的不斷提高,小麥、玉米兩大糧食作物將在2016年前后實現(xiàn)全程機械化。當(dāng)前,河北應(yīng)將養(yǎng)殖業(yè)機械化納入農(nóng)機化工作的重點,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機購置補貼政策的引領(lǐng)作用,逐步向養(yǎng)殖業(yè)機械傾斜。
二是推動全省種植業(yè)機械化向全程、,優(yōu)質(zhì)、轉(zhuǎn)變。全省將繼續(xù)保持小麥生產(chǎn)機械化水平,不斷提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量;用2—3年基本實現(xiàn)玉米全程機械化;在蔬菜機械化生產(chǎn)上,重點推廣卷簾機機具、棚室耕作機械、育苗機械、移栽機械、節(jié)水灌溉方式等,進一步減輕蔬菜種植的勞動強度;研發(fā)推廣谷子、薯類、花生收獲機械;不斷探索果園、棉花、豆類、瓜類作物機械化生產(chǎn)。
三是培育新型經(jīng)營主體,提高規(guī)?;?jīng)營水平。省農(nóng)機部門應(yīng)積極搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。有的地方已對土地流轉(zhuǎn)給予經(jīng)濟上的補償,讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織承擔(dān)更多的農(nóng)業(yè)項目,對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予基本建設(shè)補助等,對加快土地流轉(zhuǎn)起到了促進作用。
四是切實加強農(nóng)機管理服務(wù)隊伍建設(shè),提高農(nóng)機服務(wù)水平。進一步落實“完善農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理體系”的要求,完善農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建設(shè),合理配備執(zhí)法人員,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故;積極爭取農(nóng)機報廢補貼政策,改善農(nóng)機老舊現(xiàn)狀。
五是合理引導(dǎo)農(nóng)機工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展,培育農(nóng)機生產(chǎn)骨干力量。充分發(fā)揮河北農(nóng)機具生產(chǎn)優(yōu)勢,鞏固現(xiàn)有市場,在由小型機具向大中型機具轉(zhuǎn)變過程中不落伍;引導(dǎo)具有優(yōu)勢的玉米收獲機械、大型青飼料收獲機械等盡快做大做強。在農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)用地、稅收、信貸等生產(chǎn)企業(yè)方面給予支持,使農(nóng)機企業(yè)在國內(nèi)和國外兩個市場更具競爭力。
六是進一步改革完善農(nóng)機購置補貼政策,使農(nóng)民真正得實惠。部、省制定宏觀指導(dǎo)性政策,將具體政策的制定權(quán)力充分下放到縣一級,讓市場在資源配置中起決定性作用,政府部門減少干預(yù),使補貼政策落實更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際。
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