如何保障重慶市農(nóng)機安全生產(chǎn)？

7月2日,梁平縣全市農(nóng)用航空器低空植保作業(yè)現(xiàn)場會上操作員正操作航空器起飛

 

　　耕牛變鐵牛,種地更省力。如今,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用越來越廣泛。然而,記者近日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)機械在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時,帶來的事故也在增加,成為危及我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一顆“定時炸彈”。

 

　　農(nóng)機總量快速增長,傷人事故頻發(fā)

 

　　近幾年,在相關惠農(nóng)政策推動下,我市農(nóng)機總量突破400多萬臺(套),并以年均10萬余臺(套)的速度增加。但隨之增加的還有農(nóng)機事故:據(jù)不完全統(tǒng)計,去年我市發(fā)生在等級公路以外的農(nóng)機事故共有7起,死亡1人,受傷11人。

 

　　“目前,雖未發(fā)生重特大農(nóng)機事故,但總體來看,我市的農(nóng)機事故發(fā)生數(shù)量呈上升趨勢。”市農(nóng)委農(nóng)機監(jiān)理所書記李繼徳說。與北方不同,我市農(nóng)機主要以小型農(nóng)機為主,而這些設備多屬于半機械式,防護裝置簡單,自身的危險系數(shù)很高。

 

　　以常見的微耕機為例:這種農(nóng)機需要手持操作,人與機器幾乎“合為一體”,操作者的人身只靠設備后方一個擋板來保障。實際作業(yè)時,不少操作者還會選擇取掉擋板,以提高耕作效率。正是因為缺乏意識,致使農(nóng)機傷人事故頻現(xiàn)。

 

　　李繼徳認為,過去農(nóng)機數(shù)量少,農(nóng)機生產(chǎn)一直被忽視。現(xiàn)在,農(nóng)機已經(jīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密不可分,更需要重視農(nóng)機生產(chǎn)。例如,我市正在推廣無人機在內(nèi)的多種植保農(nóng)機,這類設備有施藥范圍大、效果好等特點,但其風險也更大,可直接威脅到人畜。

 

　　多頭監(jiān)管,難保障

 

　　市農(nóng)委農(nóng)機監(jiān)理所副所長呂海泉認為,農(nóng)機管理與執(zhí)法權不匹配是導致農(nóng)機事故頻發(fā)的主要原因。

 

　　拖拉機是農(nóng)村主要的運輸工具,也是最容易發(fā)生事故的農(nóng)機設備之一。僅今年上半年,由拖拉機引發(fā)的事故就有3起,其中死亡3人,同比增加200%。這些事故多因拖拉機超速超載、違法載人、酒后駕駛等違法行為引起,但農(nóng)機部門卻無權對其進行查處。因為根據(jù)相關法規(guī),農(nóng)機部門對拖拉機只負責牌證管理,拖拉機的道路違法行為則由公安部門負責查處。

 

　　然而,據(jù)統(tǒng)計,目前我市境內(nèi)仍有4萬多輛拖拉機掛外地牌照。呂海泉介紹說,由于我市拖拉機注冊登記標準相對嚴格,很多本地機主選擇到外省辦理牌照,導致相關部門無法對其進行監(jiān)管。“對道路交通而言,這無異于一顆”定時炸彈“!”

 

　　呂海泉認為,操作者技能素養(yǎng)較低,培訓不到位,也是農(nóng)機事故頻發(fā)的原因。

 

　　我市農(nóng)機購買者大多是散戶,使農(nóng)機分布呈現(xiàn)量大、面廣、分散的特點。在全市400多萬臺農(nóng)業(yè)機械中,90%以上都屬于備案管理。由于沒有專門的培訓環(huán)節(jié),加之一些購機者為貪圖方便,對買來的農(nóng)業(yè)機械進行非法改裝,造成農(nóng)機事故。

 

　　此外,重慶市還沒有建立相應的農(nóng)機報廢標準和農(nóng)機維修服務體系,導致部分老舊農(nóng)機超期服役,增加了發(fā)生農(nóng)機事故的風險。