農(nóng)機化新方向：全面全程高質(zhì)高效

1.未來農(nóng)機化將保持快速發(fā)展態(tài)勢

2004年，國家頒布了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，開始實施中央財政對農(nóng)機購置方面的補貼，由此開啟了10年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“黃金時期”。10年過去了，很多人開始提出這樣一個問題，紅旗究竟能打多久？論壇主持人、中國農(nóng)機化協(xié)會常務(wù)副會長馬世青認為，去年和今年的中央一號文件有很多利好政策，給行業(yè)帶來了信心和力量，在今后相當長的一段時間，中國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)仍然可以保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司巡視員丁翔文透露，農(nóng)業(yè)部去年做了一個購機補貼的規(guī)劃，從2013年到2020年，總的農(nóng)機投入大概在8000億元左右，其中中央補貼投入2400億元，年均是306億元。這個規(guī)劃的實施必將對我們盡快實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)機械化，實現(xiàn)全程、全面、高質(zhì)、高效的目標起到重要的作用。

丁翔文說，中央一號文件中一項改革性的舉措是進行補貼產(chǎn)品的市場化改革試點，補貼機械品類范圍除了明確取消補貼資格的產(chǎn)品以外，沒有列入補貼目錄的產(chǎn)品也可以申請補貼。根據(jù)中央一號文件出臺的農(nóng)業(yè)部一號文件，規(guī)定要充分尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán)，在不遠的將來，可能會開放農(nóng)民通過網(wǎng)購、團購或者直接到廠家購機，充分保障農(nóng)民自主選擇的權(quán)利。

2.作物、環(huán)節(jié)、區(qū)域發(fā)展不平衡是突出問題

到2013年底，我國的耕、種、收機械化水平達到59%，連續(xù)7年每年有兩個百分點的提高，但距離全面實現(xiàn)機械化、全程實現(xiàn)機械化仍然有差距。中國農(nóng)業(yè)大學教授楊敏麗用數(shù)字對比讓大家清楚地了解這一差距：糧食作物還有一些薄弱環(huán)節(jié)，水稻機械化種植預計數(shù)是35%，玉米的機收預計數(shù)是49%，都沒有超過50%。棉、油、糖也是國家的戰(zhàn)略物資，現(xiàn)在的機械化水平差距很大，棉花采摘水平是8.3%，油菜種植是14.5%，收獲的機械化水平是16.9%，馬鈴薯機收率也很低，是19.6%。區(qū)域間也不平衡，差異非常大，特別是南方丘陵山區(qū)水平較低?，F(xiàn)在只有3個省的機械化水平在80%以上，有兩個省在60%左右，貴州不到20%。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站總工程師徐振興認為仍有3個突出的問題需要解決。一是發(fā)展不平衡；二是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠。主要體現(xiàn)在品種、栽培制度，包括耕作制度，不協(xié)調(diào)好就不可能實現(xiàn)機械化；三是農(nóng)機投入相對比較單一，主要資金用來買設(shè)備，但是真正的生產(chǎn)方式、工藝技能的探索這些遠遠不夠，還有一些公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括維修、機棚的建設(shè)也非常不到位。

3.農(nóng)機工業(yè)要抓住機遇全面提升制造水平

“不論從政策上、市場上來看我們農(nóng)機工業(yè)確實是大有作為，但現(xiàn)在這么好的空間和市場就是我們的嗎？”中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會名譽會長高元恩對此很擔心。他舉例說，我國的農(nóng)機工業(yè)在國內(nèi)市場占有率達到了90%以上，在機械行業(yè)中是第一位，但是在高端市場，到東北去看看，黑龍江農(nóng)場180馬力以上的拖拉機基本上都被國外品牌所占領(lǐng)，120馬力以下的動力換擋都是國外的。我們面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平要提升，關(guān)鍵技術(shù)要突破，這個坎兒一定要跨過去。

中國農(nóng)機研究院副院長方憲法說，今天面臨全面機械化全程機械化的爆發(fā)性增長，但行業(yè)在制造技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)方面做的準備并不充足。我們當前的技術(shù)工作，還是主打解決機械產(chǎn)品有和無的問題，但是在信息化、智能化、資源的高效利用和環(huán)境友好方面，滿足這些新的需求我們還要持續(xù)努力?？傮w而言，中國的農(nóng)機化要走出自己的道路，我們不能簡化我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要像法國那樣向相對比較精細的機械化方向發(fā)展。

山東五征集團董事長姜衛(wèi)東認為，十八大提出來的“新四化”，中央一號文件提出大田作物的全程機械化，土地進行成片治理建立高產(chǎn)的農(nóng)田，這給企業(yè)創(chuàng)造了很好的機遇。農(nóng)機企業(yè)要不斷提高自身的產(chǎn)品研發(fā)制造能力，針對國外上百年的生產(chǎn)制造企業(yè)就其產(chǎn)品研發(fā)進行消化、吸收再創(chuàng)新。

中國農(nóng)機流通協(xié)會副會長陳濤認為，農(nóng)機流通服務(wù)的方式也要改變，比如說過去很多后置的工作，可能要逐步轉(zhuǎn)化成前置的服務(wù)，過去靠產(chǎn)品的經(jīng)銷來獲取利潤，現(xiàn)在要貫徹到全過程的服務(wù)，用現(xiàn)代成熟服務(wù)業(yè)的手段來提升我們傳統(tǒng)涉農(nóng)服務(wù)業(yè)的能力。