農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司在京研討補貼政策新政
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司擬于11月中旬在京召開農(nóng)機化形勢分析會,就今年我國農(nóng)機化發(fā)展情況、面臨的新形勢新任務(wù)以及明年農(nóng)機化趨勢、促進農(nóng)機化發(fā)展的政策建議等話題進行內(nèi)部交流。
據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人介紹,“與往年一樣,會議將邀請來自政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所,特別是農(nóng)機制造與銷售企業(yè)參會。會議將為農(nóng)機工作會議以及中央農(nóng)村工作會議做準備。”
與以往主要是農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)人士“就農(nóng)機論農(nóng)機”稍有不同的是,本次分析會擬邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司分別就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)業(yè)扶持政策等對農(nóng)業(yè)機械化的影響以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢與土地經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響兩大主題進行講解。
從過去幾年形勢分析會召開的效果看,該會一方面能夠總結(jié)一年來農(nóng)機化發(fā)展情況特別是農(nóng)機購置補貼政策實施情況,包括對補貼政策執(zhí)行中存在的問題進行討論。另一方面,新一年的補貼政策變化調(diào)整方向也基本在會上定調(diào)。
“往年都會觸及農(nóng)機企業(yè)最關(guān)心的農(nóng)機補貼政策話題,特別是最后農(nóng)機化司領(lǐng)導的總結(jié)講話往往會透露政策調(diào)整或改革的方向。”曾多次參與會議的業(yè)內(nèi)人士表示,農(nóng)機補貼政策的最終調(diào)整與否以及具體方案還會在會后進一步完善報批。
據(jù)了解,當前農(nóng)機化政策中最引發(fā)關(guān)注的是農(nóng)機補貼政策,該政策自2004年實施以來,中央一號文件多次強調(diào)要加大補貼政策實施力度,中央財政連年大幅度增加投入規(guī)模,由7000萬元增加到今年的217.5億元,資金翻了近7番。農(nóng)機補貼政策在促進農(nóng)機化發(fā)展方面取得的成績有目共睹,但執(zhí)行中暴露的問題也重創(chuàng)了農(nóng)機系統(tǒng)。
“補貼政策在實施過程中,存在權(quán)力尋租的空間和可能。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長宗錦耀直言。據(jù)悉,2012年共26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格和46家經(jīng)銷企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消或暫停。而今年上半年就有19家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格和20家經(jīng)銷企業(yè)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消,1家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼資格被暫停,9家經(jīng)銷商及其法定代表人被列入黑名單。
據(jù)悉,已有數(shù)位省級農(nóng)機局長因貪腐被查處。據(jù)報道,11月初,因非法收受他人財物共計700余萬元,濫用職權(quán)造成損失2200余萬元,江西省農(nóng)機局原局長王紹萍被江西省撫州市中級人民法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰,判處有期徒刑18年。據(jù)江西省人民檢察院此前通報,王紹萍案是一起涉及40余名農(nóng)機系統(tǒng)工作人員的窩串案。
根據(jù)日前召開的多個農(nóng)機行業(yè)會議傳出的消息判斷,除了“全價購機,縣級結(jié)算,直補到卡”的模式以及“部分重點機具敞開補貼”有望在范圍內(nèi)推廣外,2014年補貼操作模式不會發(fā)生大的變化,補貼資金額度也將維持在200億元以上。
對于制造商而言,在農(nóng)機行業(yè)新“黃金十年”的發(fā)展機遇期,既要看到行業(yè)總體向好的重大機遇,更要看到行業(yè)調(diào)整洗牌期的經(jīng)營風險,注重整合資源,堅持穩(wěn)健經(jīng)營,著力提升產(chǎn)品可靠性,不斷打造品牌農(nóng)機。
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